详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 3.1在中华人民共和国境内注册的能够独立承担民事责任的企业法人或事业单位 |
| 法人，且具有中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证 |
| 书为3星（含3星）及以上和中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持监测单位水 |
| 3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责 |
| 人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标或者未划分 |
| 合同包的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。 |
| 3.4 |
| 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的 |
| 投标人，不得参加投标。 |
| 3.5 |
| 投标人可以同时参与本项目水土保持监测、水土保持监理服务以及水保验收服务两个 |
| 项目投标，最多可以授予1个项目。投标人在各项目拟投入的项目负责人可以重复（或相 |
| 同）。 |
| 3.6 |
| 参与本项目水土保持方案报告书、技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单 |
| 位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。 |
| 项目名称 | 大长沟（G31线）经明鑫煤矿至G35线公路建设项目水保监理、水保监测服务 | 备注 |
| 招标编号 | ZTYCZB2023-07 | |
| 投标人单位名称（加盖公章） | | |
| 营业执照统一社会信用代码 | | |
| 资质证书 | | |
| 企业基本账户开户许可证开户银行 | | |
| 开户银行账号 | | |
| 经办人 | | |
| 固定电话 | | |
| 移动电话 | | |
| QQ邮箱 | | |
| 开票信息（注明普票或专票） | | 购买人亲笔签名: |
| 要 求 |
| (1)投标人具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或事业单位法人证书；(2)中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书为3星（含3星）及以上和中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书为3星（含3星）及以上。 |
| 合同包 | 人员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
| 1 | 项目负责人 | 1 | 具有水土保持相关专业高级及以上技术职称，近5年担任过1个二级及以上公路工程水保监理、水土保持监测工作的项目负责人。 |
| 条款号 | | 编列内容 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先。（3）递交投标文件较前的投标人优先。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标人递交的投标文件外层封套上注明的项目名称及投标函中的项目名称与本招标项目名称一致。(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，投标人的单位章盖章。（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，投标人的单位章盖章。 |
| | （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（1）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（包含各项目分项最高投标限价）。（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人资格证书和基本账户开户许可证（备案资料）。（2）投标人的资质及类似项目业绩符合招标文件规定。（3）投标人的信誉符合招标文件规定。 |
| | （4）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：30分业绩：30分主要人员：30分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（3）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价偏差率保留 4 位小数 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4(1) | 技术建议书评分标准 | 30分 | 对本招标项目的理解和总体评估思路 | 15分 | 提出了对项目的理解和总体评估思路得9分；对项目的理解和总体评估思路合理基本准确的得9.1~12分；对项目的理解和总体评估思路合理准确的得12.1~15分。 |
| | | 对本项目特点、关键性技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 提出特点、关键性技术问题的认识及其对策措施的得6分；提出特点、关键性技术问题的认识及其对策措施基本合理的得6.1~8分；提出特点、关键性技术问题的认识及其对策措施比较合理的得8.1~10分。 |
| | | 工作安排、质量保证措施、工作和管理制度措施 | 5分 | 提出的质量保证措施及进度保证措施安排得3分；提出的质量保证措施基本完善、进度保证措施安排基本合理的得3.1~4分；提出的质量保证措施比较完善、进度保证措施安排比较合理的得4.1~5分。 |
| 2.2.4(2) | 业绩 | 30分 | 投标人业绩 | 30分 | 1.满足资格审查业绩最低要求的，得18分；2.在满足资格审查对企业业绩要求的基础上，近 5年每增加1个二级及以上公路工程水土保持技术服务的加3分，最多加12分。注：水土保持技术服务是指一个项目中服务内容同时满足水保监理、水保监测技术评估服务。 |
| 主要人员 | 30分 | 项目负责人任职资格 | 30分 | 1.满足资格审查项目负责人最低要求的，得 18 分；2.在满足资格审查对项目负责人任职资格与业绩要求的基础上，近5 |
| 本批次招 | | | | 标 | 各 | | 项 | 目 | | 按以下原 | | | | | | 则 | | 推荐第一中 | | | | | | | | 标 | 候 | 选 | 人： | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 评标 | | 委 | 员 | 会按照 | | | | 综 | | 合得分排名及 | | | | | | | | | 项 | 目序号的 | | | | | | | 顺 | 序依次推荐中 | | | | | | | | | 标 | | 候 | | 选 | | 人，且 | | | 优 | | 先推荐各 | | | | | | | | 项 | 目 |
| 中 | 综 | 合得分排名第一的投 | | | | | | | | | | | | 标 | | 人 | | 为 | 第一中 | | | | | | 标 | 候 | 选 | 人。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 当同一投 | | | | 标 | 人同 | | | 时 | | 取得 | | 2 | 个 | | 项 | | 目 | | 综 | 合得分第一 | | | | | | | | 时， | 评标 | | 委 | | 员 | | 会将按 | | | | | | 项 | | 目序号的 | | | | | | 顺 | | 序 | | 优 | | 先推 | | |
| 荐 | 该 | 投 | 标 | 人 | 为项 | | | 目序号 | | | | 较 | | 前 | | 项 | | 目 | 的第一中 | | | | | | | 标 | 候 | 选 | 人，当某一投 | | | | | | | | | 标 | | 人已被授予 | | | | | | | | 1 | 个 | | 项 | | 目 | | 的第 | | |
| 一中 | | 标 | 候 | 选 | 人 | | 时 | ， | 该 | | 投 | 标 | 人必 | | | | 须 | | 自 | 动 | | 放弃其它 | | | | | | 项 | 目 | 的中 | | 标 | | 候 | | 选 | | 人 | | 资 | | 格。 | | | | | | | | | | | | | | | |
| 如出 | | 现 | 某 | 项 | 目 | | 中 | 综 | | 合得分排名第一的投 | | | | | | | | | | | | | | | 标 | 人已取得其他 | | | | | | | 项 | | 目 | | 第一中 | | | | | | 标 | 候 | 选 | | 人 | | 资 | | 格且不允 | | | | | | |
| 许 | 在本 | | 项 | 目 | 再次被授予第一中 | | | | | | | | | | | | | 标 | 候 | 选 | | | 人 | | 资 | 格 | 时 | ，将推荐 | | | | 综 | | 合得分排名第二的投 | | | | | | | | | | | | | | | | 标 | | 人 | | 为 | | 第一 | |
| 中 | 标 | 候 | 选 | 人 | ， | 依次 | | | 类 | | 推，推荐中 | | | | | | | | 标 | 候 | 选 | | | 人。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 评分因素与权重分值 | | | | | | | | | | | | | | | 评分标准 | | |
| 条款号 | | | | 评分因素 | | 评分因素权重分值 | | | 各评分因素细分项 | | | | | 分值 | | | |
| 投 | 标 | 人必 | 须 | | 无条件接受上述原 | | 则 | ，否 | | 则 | 招 | 标 | 人将取消其中 | | | 标资 | 格。 |
大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水保监理、水保监测服务
招标公告
（招标编号：ZTYCZB2023-07）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,哈密地区
一、招标条件
本大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水保监理、水保监测服
务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为哈
密市天星交通投资有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开
招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本项地处哈密市巴里坤县，路线起点位于G331线桩号K8286+400，终
点接G335线桩号K2741+000，主线全长116.404公里，连接线长6.972公里。全线
共设大桥110m/1座、中桥282.04m/4
座、小桥413.74m/18座，涵洞272道(包含连接线9道)，通道5道；分离式立交1
处(利用)，等级公路平面交叉5处，设置加铺转角简易开口10处；新建四进四出
收费站2处，服务区1处，养护工区1处(与大长沟收费站管理中心合建)，紧急停
车带12处。主线采用二级公路标准。项目总工期2年(自开工之日起)。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水保监理、水保监测
服务;
三、投标人资格要求
(001大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水保监理、水保监测
服务)的投标人资格能力要求：1.在在中华人民共和国境内注册的能够独立承担
民事责任的企业法人或事业单位法人，且具有中国水土保持学会公布的生产建
设项目水土保持方案编制单位水平评价证书为3星（含3星）及以上和中国水土
保持学会公布的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书为3星（含3星）
及以上证书,对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见
招标文件和招标公告附件（资格审查要求和评标办法）。
2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标
或者未划分合同包的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
4.投标人可以同时参与本项目水土保持监测、水土保持监理服务以及水保验收
服务两个项目投标，最多可以授予1个项目。投标人在各项目拟投入的项目负责
人可以重复（或相同）。
5.
参与本项目水土保持方案报告书、技术评审、水土保持监测、水土保持监理工
作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年04月09日 10时00分到2024年04月13日 19时00分
获取方式：线下获取
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年04月29日 11时00分
递交方式：哈密市伊州区融祥南路11号(科技孵化园西侧)哈密锦江科技精
品酒店14楼1401会议室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年04月29日 11时00分
开标地点：哈密市伊州区融祥南路11号(科技孵化园西侧)哈密锦江科技精
品酒店14楼1401会议室
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为哈密市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：哈密市天星交通投资有限责任公司
地 址：哈密市建国北路21号
联 系 人：唐工
电 话：15022817600
电子邮件：/
招标代理机构：新疆中天远诚项目管理有限公司
地 址：
乌鲁木齐市高新区（新市区）河南东路38号天和新城市广场A座603室
联 系 人： 梁美佳
电 话： 15099165452
电子邮件： 491157124@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水保监理、水
保监测服务招标公告
1．招标条件
大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水保监理、水保监测服务（
以下简称“本项目”）资金来源为申请政府专项债及自筹资金，招标人为哈密市天星
交通投资有限责任公司，招标代理为新疆中天远诚项目管理有限公司。项目已具备招
标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目概况
本项地处哈密市巴里坤县，路线起点位于G331线桩号K8286+400，终点接G3
35线桩号K2741+000，主线全长116.404公里，连接线长6.972公里。全线共设大桥
110m/1座、中桥282.04m/4
座、小桥413.74m/18座，涵洞272道(包含连接线9道)，通道5道；分离式立交1处(利
用)，等级公路平面交叉5处，设置加铺转角简易开口10处；新建四进四出收费站2
处，服务区1处，养护工区1处(与大长沟收费站管理中心合建)，紧急停车带12处。
主线采用二级公路标准。项目总工期2年(自开工之日起)。
2.2招标范围：
本次招标共1个标段，具体招标范围：
（1）水土保持监理：
根据水土保持相关法律法规规定，对项目进行施工期水土保持监理，并定期提交
监理分析报告，提交水土保持监理总结报告等工作。
（2）水土保持监测：根据水土保持相关法律法规规定和批复水土保持方案要
求，对项目开展水土保持监测，并定期提交监测分析报告,提交监测总结报告等工
作。
（3）配合水土保持验收单位通过项目验收。
2.3服务期：自签订合同之日起至完成合同规定的全部工作且成果文件成功
通过批复及验收为止。
3.投标人资格要求
3.1在在中华人民共和国境内注册的能够独立承担民事责任的企业法人或事业单位
法人，且具有中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证
书为3星（含3星）及以上和中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持监测单位水
平评价证书为3星（含3星）及以上证书,对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标
办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查要求和评标办法）。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标或者未划分
合同包的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的
投标人，不得参加投标。
3.5
投标人可以同时参与本项目水土保持监测、水土保持监理服务以及水保验收服务两个
项目投标，最多可以授予1个项目。投标人在各项目拟投入的项目负责人可以重复（或相
同）。
3.6
参与本项目水土保持方案报告书、技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单
位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。
4．招标文件的获取
4.1获取时间：2024年4月9日至 2024年4
月13日，每日上午10时00至14时00分，下午15时00分至19时00分(北京时间，下同
节假日不休息)。
4.2获取方式：将购买招标文件所须提交的资料（①购买招标文件登记表（Exc
el版）②购买招标文件费用汇款凭证；③单位介绍信；④经办人身份证）以上资料
加盖公章的扫描件发送至邮箱491157124@qq.com。汇款时请注明“投标人名称+
ZTYCZB2023-
07招标文件费”，购买招标文件款项到账时间以招标代理机构设立收款账户的银
行确认的实际到账时间为准。购买招标文件时应充分考虑款项汇（转）出手续办
理时间、资金在途时间、资金到账时间等，确保款项准时或提前到达招标代理机
构收款账户。邮箱收到资料（必须齐全）且款项已到账后，视为购买招标文件成功
。
注：投标人购买招标文件费用汇款账号：
账户名称：新疆中天远诚项目管理有限公司
开户银行：中国工商银行股份有限公司乌鲁木齐河南东路支行
账号：3002021809100076856
咨询电话：13079907567（财务部）
4.3招标文件售价500元，逾期不售，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件的截止时间为：2024年4月29日11时00分（北京时间），投标人应于
当日10时00分至11时00分（北京时间）将投标文件递交至哈密市伊州区融祥南路11号(科
技孵化园西侧)哈密锦江科技精品酒店14楼1401会议室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人
将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）网站上
发布。
7．联系方式
招标人：哈密市天星交通投资有限责任公
招标代理：新疆中天远诚项目管理有限公
司
司
地
地 址：哈密市建国北路21号
址：乌鲁木齐市高新区（新市区
）河南东路38号天和新城市广场
邮 编：839000
电 话：15022817600
联系人：唐工
A座603室
邮 编：830000
电 话：15099165452
联 系 人：梁美佳
哈密市天星交通投资有限责任公司
2024年4月9日
购买招标文件登记表
项目名称
大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水保
监理、水保监测服务
备注
ZTYCZB2023-07
招标编号
投标人单位名称
（加盖公章）
营业执照统一
社会信用代码
资质证书
企业基本账户开户
许可证开户银行
开户银行账号
经办人
固定电话
移动电话
QQ邮箱
开票信息
（注明普票或专票
）
购买人
亲笔签名:
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
要 求
(1)投标人具有独立法人资格，并应持有工商行政管理部门核发的法人营业执照
或事业单位法人证书；
(2)中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书
为3星（含3星）及以上和中国水土保持学会公布的生产建设项目水土保持监测单位
水平评价证书为3星（含3星）及以上。
注：投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关
证明材料来证明其所附资质的继承性。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求
近5年至少同时承担过2个二级及以上公路工程的水土保持监理、水土保持监测工
作的业绩。
注：1、“近年”指从2019年1月1日至投标截止时间之前,以项目合同签订时间为准。
2、投标人须提供相关业绩合同协议书的复印件，且合同协议书中能够反映出合同签订时间、工作内
容、公路等级等各项评审因素。如无法反映各评审因素，投标人还须提供委托人（交通主管部门或质监机
构或业主）出具的证明材料进行辅助说明，否则该业绩不予认定。“同时承担过”指水土保持监理、监测
服务主体必须为同一个公路项目。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件
或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
投标人没有被水利部或新疆维吾尔自治区交通运输厅或新疆维吾尔自治区水
利厅取消在新疆维吾尔自治区的投标资格或禁止进入新疆维吾尔自治区公路建设
市场且处于有效期内。
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
合同包
人员
数 量
资 格 要 求
1
项目
负责人
具有水土保持相关专业高级及以上技术职称
1
，近5年担任过1个二级及以上公路工程水保监理
、水土保持监测工作的项目负责人。
注：1、“近5年”指从2019年1月1日至投标截止时间之前。水土保持相关专业包括水土保持、水利工程、土木
工程、测绘工程、水文和资源环境类专业等，本表人员应附拟委任人员的职称证书、身份证彩色复印件或彩色
扫描件，否则按不响应处理，投标文件将被否决。
2、投标人应提供所属社保机构出具的以上拟委任人员社保缴费证明或其他能够证明拟委任人员参加社
保的有效证明材料复印件，拟委任人员若属于国务院《关于进一步做好新形式下就业创业工作的意见》（国发（
2015）23号）中“鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业的情形，投标人须提供拟委
任人员的原事业单位出具在职创业或离岗创业的证明材料及原事业单位缴纳社保的证明材料的复印件”；如果
投标人属事业法人单位，则应提供拟委任人员是投标人本单位职工的书面说明材料。
参加社保的有效证明材料（或本单位职工的书面说明材料或在职创业或离岗创业的证明材料及原事业单
位缴纳社保的证明材料）出具日期须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。否则按不响应处理，其投标将
被否决。
3、项目负责人还应提供业主或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的业绩证明材料的复印件，证明材
料中反映项目类型、担任职务等要求,
若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映要求的内容或指标，则相关业绩不予认可。
4、如项目负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明
材料。
5、投标时只需提供项目负责人的相关资料，其他人员在招标时不作为强制要求，在合同谈判阶段按照按
本招标文件第四章合同协议书格式（二）“其他人员最低要求”填报派驻本项目的其他人员。
招标公告附件二：评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表：
条款号
编列内容
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候
1
评标方
法
选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先。
（3）递交投标文件较前的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
2.1.1
2.1.3
形式评
审与响
应性评
审标准
(1)投标人递交的投标文件外层封套上注明的项目名称及投标函
中的项目名称与本招标项目名称一致。
(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、服
务期限、工程质量要求及安全目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位
章盖章齐全，符合招标文件规定。
(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效
期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标
文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保
函的银行均满足招标文件要求。
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，投标人的
单位章盖章。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，投标人的单
位章盖章。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险
划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。
（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨
，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投
标价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性
修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（包含各项目分
项最高投标限价）。
（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
2.1.1
2.1.3
形式
评审
与响
应性
评审
标准
2.1.2
资格
评审
标准
（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人资格证书和基
本账户开户许可证（备案资料）。
（2）投标人的资质及类似项目业绩符合招标文件规定。
（3）投标人的信誉符合招标文件规定。
（4）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规
定的任何一种情形。
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
2.2.1
分值构
成(总分
100分）
技术建议书：30分
业绩：30分
主要人员：30分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入
评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价
去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如
果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平
均值时不去掉最高值和最低值)。
（3）评标基准价的确定：
评标基准价=评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价
偏差率保留 4 位小数
2.2.2
评标基
准价计
算方法
2.2.3
评标价
的偏差
率计算
公式
评分因素与权重分值
条款号
评分因素
评分因素
各评分因素细
权重分值
分项
分值
评分标准
对本招标项目
的理解和总体
评估思路
15分
2.2.4(1
)
技术建议
书评分标
准
30分
对本项目特点
、关键性技术
问题的认识及
其对策措施
10分
工作安排、质
量保证措施、
工作和管理制
度措施
5分
业绩
30分 投标人业绩 30分
2.2.4(2
)
主要人员 30分
项目负责人
任职资格
30
分
提出了对项目的理解和总体评估
思路得9分；
对项目的理解和总体评估思路合
理基本准确的得9.1~12分；
对项目的理解和总体评估思路合
理准确的得12.1~15分。
提出特点、关键性技术问题的认
识及其对策措施的得6分；
提出特点、关键性技术问题的认
识及其对策措施基本合理的得6.1
~8分；
提出特点、关键性技术问题的认
识及其对策措施比较合理的得8.1
~10分。
提出的质量保证措施及进度保证
措施安排得3分；
提出的质量保证措施基本完善、
进度保证措施安排基本合理的得3
.1~4分；
提出的质量保证措施比较完善、
进度保证措施安排比较合理的得4
.1~5分。
1.
满足资格审查业绩最低要求的，
得18分；
2.
在满足资格审查对企业业绩要求
的基础上，近 5
年每增加1个二级及以上公路工程
水土保持技术服务的加3分，最多
加12分。
注：水土保持技术服务是指一个
项目中服务内容同时满足水保监
理、水保监测技术评估服务。
1.满足资格审查项目负责人最低
要求的，得 18 分；
2.
在满足资格审查对项目负责人任
职资格与业绩要求的基础上，近5
评分因素与权重分值
条款号
评分因素
评分因素
各评分因素细
权重分值
分项
分值
评分标准
年每增加1个二级及以上公路工程
水土保持技术服务的加3分，最多
加12分。
注：水土保持技术服务是指一个
项目中服务内容同时满足水保监
理、水保监测技术评估服务。
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=
F-偏差率×100×E1；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=
F+偏差率×100×E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于
评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于
评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标
项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1大于E2。
本项目E1=0.2，E2=0.1。
2.2.4(3
)
评标价
10分
2.2.4(4
)
其他因素
评分
/
/
需要补充的其他内容：
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
每个投标人可同时对2个项目进行投标，但每个投标人仅允许中1个项目。
项目序号
项目编号
项目名称
1
2
ZTYCZB2023-07
ZTYCZB2023-07-1
大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目水
保监理、水保监测服务
大长沟（G331线）经明鑫煤矿至G335线公路建设项目
水保验收服务
本批次招标各项目按以下原则推荐第一中标候选人：
评标委员会按照综合得分排名及项目序号的顺序依次推荐中标候选人，且优先推荐各项目
中综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人。
当同一投标人同时取得2个项目综合得分第一时，评标委员会将按项目序号的顺序优先推
荐该投标人为项目序号较前项目的第一中标候选人，当某一投标人已被授予1个项目的第
一中标候选人时，该投标人必须自动放弃其它项目的中标候选人资格。
如出现某项目中综合得分排名第一的投标人已取得其他项目第一中标候选人资格且不允
许在本项目再次被授予第一中标候选人资格时，将推荐综合得分排名第二的投标人为第一
中标候选人，依次类推，推荐中标候选人。
评分因素与权重分值
条款号
评分因素
评分因素
各评分因素细
权重分值
分项
分值
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格。
评分标准
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2
资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适
用于已进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员及业绩：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员及业绩评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项
规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的
标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合
评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计
算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员及业绩部
分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得
分D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍
五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标
人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文
件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个
信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总
价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显
的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修
正总价。
3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。
3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得
分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标
人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低
于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、
行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人
主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员
会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错
误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求
。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微
偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.1
2.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告
