2023年2月15日10时许，位于西湖区云栖小镇辖区山景路和山景支路交汇处的泰利斯医疗科技装饰工程建设工地发生一起高处坠落事故，死亡1人。

根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（浙安委办〔2021〕37号）等有关规定，由区应急管理局牵头，区公安分局、区纪委监委、区住建局、区总工会、云栖小镇管委会等相关部门派员参加，成立西湖区泰利斯医疗科技装饰工程建设工地“2·15”一般高处坠落事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组，对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。经评估，该起事故防范和整改措施已经落实到位。具体情况如下：

一、总体情况

经评估，西湖区泰利斯医疗科技装饰工程建设工地“2·15”一般高处坠落事故相关责任单位按照区政府批复要求，严格落实了《西湖区人民政府关于对〈西湖区泰利斯医疗科技装饰工程建设工地“2·15”一般高处坠落事故调查报告〉的批复》（西政发【2023】30号）提出的责任追究、事故防范和整改措施批复要求，相关部门坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强本行业领域的安全监管。

二、责任追究评估

（一）对相关责任人员行政处罚落实情况

1.余某某，作为杭州梦飞机电设备有限公司法定代表人。未依法履行安全生产管理职责，督查、检查本单位安全生产工作不力，未及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定，杭州市西湖区应急管理局对余某某下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第******号），处以罚款人民币陆仟玖佰贰拾元整（￥6,920.00)的行政处罚，目前正在执行中。

2.陈某某，作为杭州酷怡商贸有限公司法定代表人。未依法履行安全生产管理职责，督查、检查本单位安全生产工作不力，未及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定，杭州市西湖区应急管理局对陈某某下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第******号），处以罚款人民币肆万零伍佰陆拾肆元肆角（￥40,564.40)的行政处罚，当事人在法定期限内已将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行后，依法结案。

3.卞某某，作为北京瑞祥装饰建筑工程有限公司杭州分公司负责人。未认真履行安全生产工作职责，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定，杭州市西湖区应急管理局对卞某某下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第******号），处以罚款人民币伍万贰仟肆佰元整（￥52,400.00)的行政处罚，当事人在法定期限内已将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行后，依法结案。

（二）对相关责任单位责任追究落实情况

1.杭州梦飞机电设备有限公司。对施工现场安全管理不到位，未督促从业人员严格执行安全操作规程，未采取技术、管理措施及时消除从业人员在高处作业时未佩戴安全绳的事故隐患，对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定。杭州市西湖区应急管理局对其下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第******号），处以罚款人民币叁拾万元整（￥300,000.00)的行政处罚，正在执行中。

2.杭州酷怡商贸有限公司。未建立健全并落实事故隐患排查治理制度，未及时发现并制止余某某违章冒险作业的行为，未采取技术、管理措施及时消除事故隐患，对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定。杭州市西湖区应急管理局对其下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第******号），处以罚款人民币叁拾万元整（￥300,000.00)的行政处罚，当事人在法定期限内已将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行后，依法结案。

3.北京瑞祥装饰建筑工程有限公司杭州分公司。未有效履行施工安全生产责任，对施工中高处作业未采取安全防范措施监管不力，未及时发现并制止余某某违章冒险作业的行为，未采取技术、管理措施及时消除事故隐患，对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定。杭州市西湖区应急管理局对其下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第******号），处以罚款人民币叁拾万元整（￥300,000.00)的行政处罚，当事人在法定期限内已将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行后，依法结案。

（三）对追责问责人员落实情况

谢某某，作为云栖小镇管委会对泰利斯医疗科技装饰工程项目的安全联系人，对泰利斯医疗科技装饰工程项目安全管理、督促、检查等工作不到位，未有效督促建设方、施工方等单位落实各项安全风险防范措施。已由中共杭州云栖小镇管理委员会委员会依据《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》的规定，对其作出批评教育处理。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）杭州梦飞机电设备有限公司加强了对施工现场安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规、国家标准和行业标准的规定，进一步强化安全生产意识，排查消除各类事故隐患，严格要求从业人员执行安全生产规章制度和操作规程。

（二）杭州酷怡商贸有限公司切实履行了安全生产主体责任，严格遵守有关法律法规规定，加强了对施工从业人员的安全生产教育和培训，提高人员安全意识和自我保护意识，教育督促施工从业人员在施工作业过程中佩戴好劳动防护用品，严格落实安全保护措施，提高全员预防事故和自我保护能力。

（三）北京瑞祥装饰建筑工程有限公司杭州分公司加强对工程的安全生产现场监督检查，消除安全管理的“真空区”，加大隐患排查整治力度，及时消除现场安全隐患，切实履行对施工现场的安全生产负责的职责。

（四）杭州泰利斯医疗科技有限公司加强对承包单位的管理，监督承包单位落实安全管理制度，督促承包单位安全管理人员落实安全管理职责，严格建设工地安全管理，加强对统一场地内施工作业单位的统一协调管理，做好交叉施工作业的交底和沟通协调工作。

（五）云栖小镇管委会强化属地监管责任落实，加强了对属地生产经营单位的管理，强化企业落实安全生产主体责任，落实各项安全风险防范措施，防止类似事故再次发生。

西湖区泰利斯医疗科技装饰工程建设工地

“2·15”一般高处坠落事故责任追究

和整改措施落情况评估组

2024年4月8日