招标公告（资格后审）项目编号：SHX********81.招标条件泗洪县防汛防旱旱指挥部办公室（招标人）的泗洪县2015-2016年度减轻洪泽湖区农民负担综合改革转移支付及国有农场税费改革转移支付工程（项目名称）已经批准建设，建设资金来自于省财政补助资金（资金来源），现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，选定监理单位。2.项目概况与招标范围：2.1项目地点：泗洪县境内 2.2项目规模：工程总投资约1800万元，建设地点为泗洪县境内，计划新建和拆建泵站16座，拆建涵洞1座，监理费约35万元。2.3监理服务期：施工期+缺陷责任期(缺陷责任期为2年)2.4质量要求：合格 2.5监理服务费用的支付时间、方式：按工程进度分期付款，工程主体完工后付至合同价款的50%，工程竣工经验收合格后付至合同价款的90%，工程竣工验收合格一年后（经审计结算后）付清余款。2.6本次招标工程共分1个标段，标段划分及招标内容如下：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段及缺陷责任期阶段的监理。3.投标人资格要求本项目招标采用 资格后审 方式，采用 合格制。对投标人应具备的资格要求如下：3.1投标人资质类别和等级：具备监理综合资质或水利水电工程专业乙级及以上监理资质；3.2拟派项目总监理工程师的资格要求：具备水利水电工程专业的国家注册监理工程师，注：总监理工程师的专业要求以注册证书上注册专业为准；3.3拟派监理机构人员（除总监外）的资格要求：①水利水电工程专业省级及以上注册监理工程师任主导专业的监理工程师1名；②住建部注册造价工程师人员1名；③监理员2名；④安全监理1名。注：①专业监理工程师的专业要求以注册证书上注册专业或所学专业为准。②上述人员为监理机构人员（除总监外）的最低配置，投标人实际配置可高于该要求。3.4拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派项目总监理工程师在其他市设区不得有在监项目；3.5养老保险：投标人授权委托人和拟派总监理工程师必须为本单位人员，且投标时能够提供本单位为其缴纳的近半年内（开标日前6个月内）任意一个月的养老保险凭证；3.6无行贿行为：法人代表和项目负责人等无行贿受贿证明，江苏省企业登录“江苏省建设工程招标网”（网址为:http://www.jszb.com.cn/jszb/）点击进入曝光台，惩戒种类选择行贿犯罪进行查询。江苏省网曝光台公布的投标单位和个人行贿犯罪记录作为招标投标认定依据。其它地区实行网上查询的，按当地查询结果格式打印，未实行网上查询的，由企业所在地检察机关出具无行贿犯罪记录证明。3.7其他条件：3.7.1未处于被责令停业、投标资格被取消或财政被接管、冻结和破产状态；3.7.2企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.7.3投标人与承担本项目的招标人、招标代理单位均没有隶属关系或其他利害关系；3.8本工程不接受联合体投标。3.9投标企业须提供经泗洪县信用办登记许可的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报告，且评分不低于 65 分，详见泗洪县公共资源交易网通知公告栏中《关于尽快办理企业《信用报告》的通知》（泗洪县信用办联系方式：联系人刘路，联系电话0527--********）。3.10符合相关法律、法规、规章、政府规范性文件规定的其他条件。4. 评标方法本工程采用：综合评估法。评标细则请从本公告附件下载。5．招标文件及有关资料的获取5.1获取时间： 2016年5月27日08时30分至6月 3日17时30分。5.2获取方式：登录泗洪县公共资源交易网（www.shzbtb.com.cn）的投标人业务管理系统，使用网上银行购买招标文件及有关资料，每套售价人民币300元（含网上招投标平台和投标文件制作工具使用费），售后不退。（国泰新点软件公司客服电话：********00；宿迁地区技术支持电话：****-********；值班（非工作时间）联系人，刘亚庆，联系电话：159*****365）5.3系统登录CA锁办理：系统登录须申报成为网员并申领CA锁，办理详情请查阅宿迁市公共资源交易网（www.sqggzyjy.gov.cn）“通知公告”栏目中《关于电子招标投标办理CA证书和电子签章的通知》。咨询方式：江苏CA认证公司 唐杉杉，咨询电话：****-********。6．投标文件的提交6.1投标文件递交的截止时间为2016年6月21日09时00分，电子投标文件登录泗洪县建设工程网上招投标系统上传。6.2逾期上传或者未上传到泗洪县建设工程网上招投标系统的投标文件，招标人不予受理。7. 投标保证金投标保证金的形式：转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行支付。必须从投标人法人基本存款帐户缴纳，现金及其它缴款方式一律无效。户名：泗洪县公共资源交易中心 开户银行：江苏泗洪农村商业银行股份有限公司营业部；账号：****************070033本工程应缴纳投标保证金：7000元(已缴纳年度投标保证金的企业可持年度保证金收据原件作为本项目投标保证金使用)友情提醒：请各投标人在汇款时，在汇款凭证的缴款事由中写上泗洪县2015-2016年度减轻洪泽湖区农民负担综合改革转移支付及国有农场税费改革转移支付工程监理投标保证金；然后持银行回单复印件加盖单位公章到泗洪县公共资源交易中心财务室进行确认，未经确认不予认可，建议提前2个工作日办理。否则因评标委员会无法判断其投标项目而导致废标的，责任由投标人自负。8． 联系方式招标人：泗洪县防汛防旱指挥部办公室 招标人地址：泗洪县水务局大楼联系人：朱 雷 电话：139*****213 招标代理机构：江苏建协工程咨询有限公司地 址：泗洪县行政新区永昌财富五楼5F 联系人:吴绍渝；夏力 电话：159*****393；186*****115邮箱：********@qq.com">********@qq.com

评标办法（综合评估法）评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1 形式评审标准 投标人名称 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料
投标函签字盖章 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）
投标文件的组成 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
投标文件及报价唯一 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
暗标 符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2 资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照
资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
总监理工程师 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
专业监理工程师 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
监理员 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
养老保险 由劳动部门出具的投标人为总监理工程师和授权委托人（如有）交纳的养老保险交纳证明或养老保险手册（退休人员提供），所交养老保险为开标日前6个月内任意一月即可
参加开标会议人员 投标人法人代表或其授权委托人、拟派总监理工程师必须准时参加开标会议
无行贿受贿证明 企业法人代表和拟派项目负责人由企业所在地检察机关为其出具的无行贿、受贿证明,江苏省企业请登录江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网查询并下载打印结果告知函,网址为:http://218.94.117.252:12301/）其它 省的如果在网上可以查询到参照江苏省的直接下载打印
2.1.3 响应性评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
监理服务期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定
投标报价 无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
其他 无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
（总分：100分） 投标报价：50分
监理方案：22分
项目管理机构11分 设备仪器6分 业绩及奖项9分 总监答辩2分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2 评标基准价计算方法 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%-98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
条款号 评审因素 评审标准 分值
2.2.3 投标报价（50分） 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.5分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.5分，偏离不足1%的，用插入法计算。
监理方案 (22分) 质量控制方案（2分） 1、质量控制目标明确，0.5分；2、制定详细的旁站方案、检测方案，措施得力、切实可行，0.5分；3、制定详细的平行检验及巡视方案切实可行，0.5分；4、质量缺陷处理方案切实可行，0.5分。
进度控制方案（3分） 1、进度控制目标和任务明确，合理可行，1分；2、进度计划控制内容，切实可行,1分；3、进度控制的措施（组织措施、技术措施、经济措施、合同措施）合理可行，1分。
投资控制方案（2分） 1、投资控制的目标明确，切实可行，1分；2、投资控制的方法合理可行，1分 。
安全控制方案（2分） 1、安全监督管理的目标和任务切实可行，0.5分；2、安全管理工作的内容清晰，0.5分；3、安全控制措施切实可行，0.5分；4、风险管理控制措施切实可行，0.5分。
合同管理方案（3分） 1、合同管理目标明确，1分；2、工程分包、工程变更、工程延期管理的措施切实可行，1分；3、费用索赔、合同双方违约、争端与仲裁等管理措施切实可行，得1分。
信息管理方案（1分） 信息管理措施切实可行，1分
技术建议（1分） 对本工程的合理化建议1分
组织协调方案（1分） 组织协调的工作方法切实可行，1分
工作制度（7分） 1、审核制度切实可行，1分； 2、验收制度切实可行，1分； 3、紧急情况处理制度切实可行，1分； 4、监理会议制度切实可行，1分；5、档案管理制度切实可行，1 分；6、监理报表制度切实可行，1分；7、监理机构内部责任制度，切实可行 1分。
项目监理机构 （11分 总监理工程师素质 （6分） 1、总监每有一个工程类国家级注册执业资格（注册监理工程师除外）的，得1分。以注册执业证书为评分依据。最高得2分。 2、总监每有一个工程类高级工程师职称的，得1分，以职称证书为评分依据，最高得2分。 3、2011年1月1日以来总监获得国家级优秀总监的得1分，以建设行政主管部门或行业协会颁发的证书或文件为准。本项最高得1分。 4、总监年龄在35-55周岁之间的得1分。其他不得分。
专业监理工程师素质 （5分） 1、拟投入本项目的专业监理工程师中每有一个工程类国家级注册执业资格（注册监理工程师除外）的，得1分。以注册执业证书为评分依据，最高得3分。 2、拟投入本项目的专业监理工程师中每有一个工程类高级工程师职称的，得1分，以职称证书为评分依据，最高得2分。
设备、检测仪器 （6分） 设备、检测仪器 （6分） 1、配备混凝土钢筋检测仪得1分。 2、配备全站仪得1分。 3、配备超声波探伤仪得1分。 4、配备水准仪得1分。 5、配备回弹仪的1分。 6、配备工程检测组合工具得1分。 （混凝土钢筋检测仪、全站仪、超声波探伤仪、回弹仪、水准仪须提供鉴定证书及投入承诺书，否则本项不得分）。
企业奖项及荣誉（9分） 企业奖项及荣誉 （9分） 1、投标人自2011年1月1日以来(以签订监理合同时间为准）承担过单项类似工程（类似工程指泵站或灌溉排涝监理项目）且施工合同价1500万元以上的业绩,每有1个得1分，最多得4分。投标人需提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明书，提供的业绩证明材料须能反映投标人名称、合同签订时间、监理工程类别、监理的工程造价等。 2、拟投入的项目总监自2011年1月1日以来(以签订监理合同时间为准）承担过单项类似工程（类似工程指泵站或灌溉排涝监理项目）且施工合同价1500万元以上的业绩,，最多得4分。投标人需提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明书，提供的业绩证明材料须能反映投标人名称、合同签订时间、监理工程类别、监理的工程造价等。 3、拟投入的项目总监承担过的类似监理工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予计分。其中，省辖市级市优计0.3分，有效期一年；省优级计0.5分，有效期二年；国优奖（中国市政工程协会颁发的“全国市政金杯示范工程”）计1分，有效期三年。按承担工程数量进行评分，同一项目只按最高奖项计分， 最高得1分。项目总监奖项证明以奖项证书或获奖文件等资料原件为准，获奖证明材料须能看出获奖总监姓名及其所在企业名称、获奖时间、获奖奖项及其等级等内容，同时投标人需提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明书，提供的业绩证明材料须能反映投标人名称、合同签订时间、监理工程类别、监理的工程造价等。
总监答辩（2分） 总监答辩（2分） 在评标过程中，评标委员会将要求投标人针对本项目进行书面答辩，提纲包括：（1）本项目监理方案介绍；（2）本监理项目的施工关键点、关键工程的施工过程控制；（3）施工过程中可能出现的突发事件及对策；（4）从监理的角度如何办证施工安全；（5）本监理合同工程的风险分析及对业主的合理化建议。 总监理工程师答辩：总监理工程师对所监理项目的施工内容是否熟悉，类似项目施工监理经验是否丰富，提出的监理方案及各项措施是否完善、可行。评委酌情予以打分。（2分） 注：总监未参加答辩的，不得推荐为中标候选人。

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，经泗洪县信用办登记许可的第三方信用服务机构出具的综合性《信用评估报告》中的信用评级、评分高的优先；上述均相同的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
3.2初步评审3.2.1 评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.2.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（3）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（5）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； （6）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（7）投标文件提出的监理费用支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（8）明显不符合技术规范、技术标准的要求的。
3.3 详细评审3.3.1 评标委员会按本章第2.2项规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3.3 投标人得分为各项评分因素得分之和。
3.4 澄清、说明或补正3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正；3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分；3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人3.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，且少于投标人须知前附表规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。3.5.2 投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。
3.6 提交评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。