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金融反诈一体化平台承接综合查控系统电信网络新型违法犯罪交易风险事件管
理平台查控业务功能项目单一来源采购公示
(招标编号：DCZ202404040)
项目所在地区：辽宁省，大连市
一、招标条件
本金融反诈一体化平台承接综合查控系统电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平
台查控业务功能项目己由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金43.5万
元，招标人为大连农村商业银行股份有限公司。本项目己具备招标条件，现招标方式为其它
方式
二、项目概况和招标范围
规模金融反诈一体化平台承接综合查控系统电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理
平台查控业务功能项目。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)金融反诈一体化平台承接综合查控系统电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理
平台查控业务功能项目：
三、投标人资格要求
(001金融反诈一体化平台承接综合查控系统电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理
平台查控业务功能项目)的投标人资格能力要求：
供应商除了符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要求外，还需满
足：
具有完成本项目能力的供应商。
注：截至协商时间，经“信用中国”网站(www.creditchina.gov,cn)、“中国政府采购
网”网站(wm.ccgD.gov.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。：
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年04月15日08时30分到2024年04月22日17时00分
获取方式：公示期限：2024年4月15日至2024年4月22日。任何供应商有异议的，
请于2024年4月22日17：00前以书面形式向采购人/采购代理机构提出。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年04月22日17时00分
递交方式大连机械设备成套有限公司（大连市沙河口区西南路350-2号）纸质文件递
交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年04月22日17时00分
开标地点：公示期限：2024年4月15日至2024年4月22日。任何供应商有异议的，
请于2024年4月22日17：00前以书面形式向采购人/采购代理机构提出。
七、其他
1.中国人民银行辽宁省分行2024年3月8日下发《转发关于征求<关于金融反诈一体化
平台承接电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台业务功能相关事项的通知>意见的通
知》（以下简称“通知”，组织各银行、支付机构分批次从风险事件管理平台迁移至金融反
诈一体化平台，时间安排上是辽宁地区地方性法人银行在2024年6月底前完成迁移，通过
金融反诈一体化平台办理查控业务。
金融反诈一休化平台由网联清算公司承建，通知中明确己与网联清算公司专线对接的银
行业金融机构、非银行支付机构，可复用现有网络专线，实现直接接入金融反诈一体化平台。
尚不具备直连模式条件的农村商业银行、农村信用社等可以复用与农信银等代理机构网专
线，通过对接农信银等代理机构系统间接接入金融反诈一体化平台。采购人大连农村商业银
行股份有限公司没有与网联清算公司专线对接，并且大连农村商业银行股份有限公司是农信
银成员机构，因此，大连农村商业银行股份有限公司拟采取通过农信银代理机构间接接入金
融反诈一体化平台。2024年3月19日农信银资金清算中心下发《关于推进成员单位“一点
接入”金融反诈一体化平台和查控业务功能迁移的通知》。2024年3月29日人民银行反诈
专班组织召开金融反诈一体化平台资金查控功能接入培训。
从人民银行和农信银机构文件下发及培训到项目投产上线仅有三个月时间，按照6月底
投产工作计划，本项目实施周期仅有2.5个月，计划4月中旬至5月中旬实施软件开发，5
月下旬即进行联调测试和安排上线部署，需求阶段、设计阶段、环境准备阶段和开发阶段仅
有一个半月时间，需要供应商在2个月内完成全部研发工作，包括开发、测试、联调、投产
上线工作
10g040
并且本项目主要是承接原风险事件管理平台查控功能，是大连农村商业银行股份有限公
司综合查控平台一个功能模块，为了确保平台顺利迁移承接且避免重复建设，采取在原综合
查控平台基础上升级改造方案，完成本次金融反诈一体化平台承接业务需求。行内查控系统
是由北京领雁科技股份有限公司承建，原厂商对行内查控系统的内外部接口、技术规范、技
术架构、代码需求等更为熟悉，从建设成本和技术架构一致性及配套要求，只能由原厂商承
建本项软件开发项目，并可以在规定时间内完成全部研发工作。在时间要求紧张的情况下，
如引进新的供应商，对原查控系统进行改造，增加了多个供应商之间协调沟通管理成本，需
要从业务流程、行内系统对接、业务测试等全方面进行重新分析建设，实施周期会大大增加，
而且会带来技术兼容性问题，对系统安全稳定运行产生风险，大大增加了开发周期，无法按
照人民银行要求在2024年6月底前完成此项迁移承接工作。
因此，为了保证大连农村商业银行股份有限公司查控系统平稳运行，查控业务无缝衔接，
金融反诈一体化平台顺利承接风险事件管理平台快速查询、紧急止付、快速冻结、信息共享
等查控业务功能，现本项目软件开发服务采用“单一来源采购方式”，由北京领雁科技股份
有限公司承建本项目。
2.拟定供应商信息
名称：北京领雁科技股份有限公司。
地址：北京市海淀区大钟寺东路9号1幢B103-29。
3.本项目采购预算：43.5万元（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）。
4.公示期限2024年4月15日至2024年4月22日。任何供应商有异议的，请于
2024年4月22日17：00前以书面形式向采购人/采购代理机构提出。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为一。
九、联系方式
招标人：大连农村商业银行股份有限公司
地址：大连市中山区人民路9号
联系人：刘杨
电话：0411-82693160
我套
电子邮件：一
招标代理机构：大连机械设备成套有限公司
地址：大连市沙河口区西南路350-2号
0067409
联系人：周拾、唐瑭
电话：83609543-111、113
电子邮件：
备成
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目
签名)
出
马山
招标人或其招标代理机构：
(盖章)