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融水公路养护中心 2024-2026 年公路养护服务项目 E4502002821021526001001 招
标公告
（招标编号：E4502002821021526001001）
项目所在地区：广西壮族自治区,柳州市
一、招标条件
本融水公路养护中心 2024-2026 年公路养护服务项目已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为其他资金财政资金 22701000.00 元，招标人为广西壮族自治区融水公路
养护中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：主要对融水公路养护中心管辖的 G242 线 K3169+350～K3231+792；G357 线
K1500+200～K1504+920、K1513+557～K1537+920；S208 线 K3+270～K73+591（其中
K68+959～72+135 为四级路）；S210 线 K0+777～K12+460；S303 线 K3+000～6+900、K18+200～
K38+700、K39+700～K54+112、K114～K134+802（862 米长链）等路段，总里程约 233.143km
的公路进行养护管理。含二级路 197.482km；四级路 35.661km；桥梁 70 座 7063.95 延米
（大桥 26 座、中桥 30 座、小桥 14 座）；隧道 2 座（中隧道 2 座）；涵洞约 661 道。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)融水公路养护中心 2024-2026 年公路养护服务项目;
三、投标人资格要求
(001 融水公路养护中心 2024-2026 年公路养护服务项目)的投标人资格能力要求：3.1
投标人资质要求
投标人须在中华人民共和国市场监督管理部门注册，具有有效的营业执照，具备有效的路基
路面养护乙级以上（含乙级）资质，同时具备交通安全设施养护资质。如无交通安全设施养
护资质，仅具备有效路基路面养护乙级以上（含乙级）资质的也同样可以进行投标，允许其
将交通安全设施工程量分包给具备实施交通安全设施养护资质的企业。投标人且应具有省级
或以上建设行政主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方
面具有相应的施工能力。
3.2 财务要求
提供 2020、2021、2022 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告和财务会计报表，
包括财务审计报告和资产负债表、现金流量表、利润表以及财务情况说明书（报表附注）等，
否则所提交的财务会计报表不予认可（对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足
要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表，若
是投标当年成立的企业，其财务报表不要求经审计）。
3.3 信誉要求
①投标人不存在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信
行为记录名单。
②投标人不存在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）被列入严重违法失信企业
名单。
③投标人不存在被交通运输部在全国范围内或广西壮族自治区交通运输厅作出取消投标资
格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。
④投标人不存在《广西壮族自治区交通运输厅关于修订广西公路建设市场施工企业信用评价
规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8 号）、《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西
公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规〔2022〕2 号）中有关其它市场禁入性规
定的情况。否则，发包人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，发包人有权依据《中
华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招
标投标管理办法》等相关规定主张中标无效。至递交投标文件截至日止，在广西壮族自治区
交通运输厅的广西公路建设市场施工企业信用或广西公路养护工程施工信用等级评定为 C
级以上（含 C 级）。投标单位的信用评价等级按照《广西壮族自治区交通运输厅关于修订广
西公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8 号）、《广西壮
族自治区交通运输厅关于印发广西公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规
〔2022〕2 号）或广西壮族自治区交通运输厅最新公布的企业相关信用评价结果执行。
3.4 管理和技术人员最低要求
人 员 数 量 资 格 要 求
项目经理 1 公路工程专业二级以上(含二级)注册建造师执业资格及路桥类专业中级职称（或
以上）及具备有效的安全生产考核合格证(B 类)。
专职安全生产管理人员 1 具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员” C 类证书 。
路桥养护工程师（含技术负责人一名） 2 具有路桥类助理工程师或以上职称。
资料员 1 具有助理工程师或以上职称（配合招标人完成日常养护内业资料）。
注：投标人一旦中标，应按上表要求投入服务于本项目的主要管理人员和技术人员。
3.5 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内(自 2021 年 4 月 1 日至今)不存
在行贿犯罪行为的。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.8 本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规定，本项目为
未预留份额专门面向中小企业采购的项目。
;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 04 月 15 日 00 时 00 分到 2024 年 04 月 22 日 23 时 59 分
获取方式：凡有意参加投标者，请于 2024 年 04 月 15 日 00：00 时至 2024 年 04 月 22
日 24：00 时（北京时间，下同），由潜在投标人使用账号及密码或企业 CA 锁登录广西公共
资源电子交易系统办理免费下载招标文件，逾期不能办理招标文件等资料下载。联合体投标
的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 05 月 08 日 09 时 30 分
递交方式：投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录柳州“公
共资源交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签
收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，
招标人将拒电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 05 月 08 日 09 时 30 分
开标地点：投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地
点，也可以登录广西壮族自治区网上开标子系统（不见面），在招标文件规定的时间内用 CA
数字证书进行解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其
投标文件。其他：本项目开标地点为：广西柳州市龙湖路 13 号柳州市民服务中心北楼 4 楼—
—柳州市公共资源交易服务中心开标区（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）。
七、其他
1.招标条件
本招标项目融水公路养护中心 2024-2026 年公路养护服务项目已由广西壮族自治区桂中公
路发展中心批准建设，项目业主为广西壮族自治区融水公路养护中心，项目资金来自财政资
金，出资比例为 100%，项目招标文件已经在广西壮族自治区桂中公路发展中心备案。项目
已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1 项目名称：融水公路养护中心 2024-2026 年公路养护服务项目
2.2 项目编号：E4502002821021526001001
2.3
预算总金额：22701000.00 元，其中：2024 年 7567000.00 元，2025 年计划
7567000.00 元，2026 年计划 7567000.00 元，其中 2025 年、2026 年的最终金额根据招标人
上级批复的部门预算情况而定。如招标人上级批复的部门预算整体调整削减，造成本项目计
划实施的资金相应减少的，当年的合同金额按中标人中标金额与采购计划金额的比值乘以本
项目当年调整的计划实施金额进行计算确定，双方重新按照计算所得的金额作为最终合同金
额进行签订补充协议。
2.4 项目概况：主要对融水公路养护中心管辖的 G242 线 K3169+350～K3231+792；G357 线
K1500+200～K1504+920、K1513+557～K1537+920；S208 线 K3+270～K73+591（其中
K68+959～72+135 为四级路）；S210 线 K0+777～K12+460；S303 线 K3+000～6+900、K18+200～
K38+700、K39+700～K54+112、K114～K134+802（862 米长链）等路段，总里程约 233.143km
的公路进行养护管理。含二级路 197.482km；四级路 35.661km；桥梁 70 座 7063.95 延米
（大桥 26 座、中桥 30 座、小桥 14 座）；隧道 2 座（中隧道 2 座）；涵洞约 661 道。
2.5 招标范围：公路日常养护和小修保养，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水设施、
绿化及交通安全设施等日常养护作业以及路树修枝、路树刷白、护栏清洗、桥梁刷漆、混凝
土防撞墙刷漆、公里碑、百米桩及公路界碑描字涂刷等工作内容。
2.6 服务要求和技术需求：
①实施公路日常养护和小修保养作业，有针对性的对不同路段制定科学有效的养护计划方
案。包括路基、路面、桥涵、交通工程及沿线设施、绿化与环境保护设施的养护工作及突发
事件、安全隐患的应急处置。
②项目质量要求：严格按照《公路养护技术标准》（JTG 5110—2023）、《公路路基养护技术
规范》（JTG5150-2020)、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ 073.1-2001）、《公路沥
青路面养护技术规范》（JTG 5142-2019）、《公路桥涵养护规范》（JTG5120-2021)、《公路交
通安全设施施工技术规范》（JTG/T 3671-2021)等实施公路养护作业及突发事件、安全隐患
的处置，质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020）等规范标准。在项
目实施期间，如主管部门有新的规定，则从其规定。
③本项目实行公路日常养护目标管理每年按固定单价承包方式，根据招标人制定的《广西壮
族自治区融水公路养护中心公路小修保养质量评定验收标准》及《公路养护市场化月度考核
评分表》以及其他相关管理办法和上级相关考核办法及要求进行月度考核，根据考核结果评
定承包人是否完成养护工作任务以及是否达到履约要求；每年度出现累计 2 个月考核达不到
合格要求(评分低于 80 分（不含 80）为考核不合格)，招标人有权终止合同，并没收承包人
的履约金。发包人发出终止合同通知书之日起，承包人须在 15 天内退场。合同解除后的项
目工程量（或内容）由评标委员会评标时，推荐的中标候选单位中任何一家单位实施。优先
顺序按排名顺序（即第二名→第三名）。
2.7 项目地点：融水苗族自治县
2.8 服务期限：签订合同之日起至 2026 年 12 月 31 日，每年的 11 月 25 日前完成当年的投
资金额的 95%。2026 年 12 月 31 日后到下一个采购合同开始实施前这一段期间为养护空缺期，
根据招标人的实际需求，要求中标人继续实施养护的，中标人必须无条件接受，所产生的一
线养护人工费用按中标人实际聘请的人工工资及保险按人数和月份进行计算确定由招标人
支付，养护车辆及机械由招标人提供且费用由招标人支付。
2.9 质量要求：达到考核要求
2.10 安全目标：无安全生产责任事故
2.11 本次招标项目划分为 1 个标段。
3.投标人资格要求
3.1 投标人资质要求
投标人须在中华人民共和国市场监督管理部门注册，具有有效的营业执照，具备有效的路基
路面养护乙级以上（含乙级）资质，同时具备交通安全设施养护资质。如无交通安全设施养
护资质，仅具备有效路基路面养护乙级以上（含乙级）资质的也同样可以进行投标，允许其
将交通安全设施工程量分包给具备实施交通安全设施养护资质的企业。投标人且应具有省级
或以上建设行政主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方
面具有相应的施工能力。
3.2 财务要求
提供 2020、2021、2022 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告和财务会计报表，
包括财务审计报告和资产负债表、现金流量表、利润表以及财务情况说明书（报表附注）等，
否则所提交的财务会计报表不予认可（对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足
要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表，若
是投标当年成立的企业，其财务报表不要求经审计）。
3.3 信誉要求
①投标人不存在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信
行为记录名单。
②投标人不存在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）被列入严重违法失信企业
名单。
③投标人不存在被交通运输部在全国范围内或广西壮族自治区交通运输厅作出取消投标资
格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚。
④投标人不存在《广西壮族自治区交通运输厅关于修订广西公路建设市场施工企业信用评价
规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8 号）、《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西
公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规〔2022〕2 号）中有关其它市场禁入性规
定的情况。否则，发包人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，发包人有权依据《中
华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招
标投标管理办法》等相关规定主张中标无效。至递交投标文件截至日止，在广西壮族自治区
交通运输厅的广西公路建设市场施工企业信用或广西公路养护工程施工信用等级评定为 C
级以上（含 C 级）。投标单位的信用评价等级按照《广西壮族自治区交通运输厅关于修订广
西公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》 （桂交规〔2022〕8 号）、《广西壮
族自治区交通运输厅关于印发广西公路养护工程施工信用评价办法的通知》 （桂交规
〔2022〕2 号）或广西壮族自治区交通运输厅最新公布的企业相关信用评价结果执行。
3.4 管理和技术人员最低要求
人 员 数 量 资 格 要 求
项目经理 1 公路工程专业二级以上(含二级)注册建造师执业资格及路桥类专业中级职称（或
以上）及具备有效的安全生产考核合格证(B 类)。
专职安全生产管理人员 1 具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员” C 类证书 。
路桥养护工程师（含技术负责人一名） 2 具有路桥类助理工程师或以上职称。
资料员 1 具有助理工程师或以上职称（配合招标人完成日常养护内业资料）。
注：投标人一旦中标，应按上表要求投入服务于本项目的主要管理人员和技术人员。
3.5 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内(自 2021 年 4 月 1 日至今)不存
在行贿犯罪行为的。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
3.7 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.8 本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规定，本项目为
未预留份额专门面向中小企业采购的项目。
4.评标办法
本项目评标办法采用：综合评估法
5.招标文件获取
凡有意参加投标者，请于 2024 年 04 月 15 日 00：00 时至 2024 年 04 月 22 日 24：00 时（北
京时间，下同），由潜在投标人使用账号及密码或企业 CA 锁登录广西公共资源电子交易系统
办理免费下载招标文件，逾期不能办理招标文件等资料下载。
联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
6.投标文件的递交及电子化开标说明
6.1 本项目采用全流程电子招标、投标、评标。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下
同）为 2024 年 05 月 08 日 09 时 30 分，投标人应当在投标截止时间前，按招标公告第 6.2
款递交投标文件。
6.2 投标人必须在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录柳州“公共资源交易
平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递
交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将
拒收。
6.3 未取得广西壮族自治区公共资源交易平台系统数字证书(CA)的潜在投标人，应先办理交
易主体注册手续，取得数字证书(CA)，具体登记方法请登录广西壮族自治区公共资源交易平
台系统数字证书(CA)交叉互认平台
（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）。
6.4 投标单位法定代表人或其委托代理人可以到本项目招标文件规定的开标地点，也可以登
录广西壮族自治区网上开标子系统（不见面），在招标文件规定的时间内用 CA 数字证书进行
解密。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件。
其他：本项目开标地点为：广西柳州市龙湖路 13 号柳州市民服务中心北楼 4 楼——柳州市
公共资源交易服务中心开标区（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）。
6.5 如使用广西壮族自治区网上开标子系统（不见面），投标截止公布投标人名单后，由招
标人或招标代理点击进入投标文件解密环节，解密时间为 60 分钟。在解密时间结束前投标
人须通过广西壮族自治区网上开标子系统（http://117.140.14.7:8085/BidOpening/）使用
个人 CA 数字证书签到，并使用加密投标文件的 CA 数字证书解密投标文件。
6.6 广西壮族自治区网上开标子系统（不见面）登录方式：各投标人使用 IE 浏览器（IE11
版本）打开登录页面（登录地址：http://117.140.14.7:8085/BidOpening/），使用 CA 锁或
“桂交易移动 CA”登录。如首次登录广西壮族自治区网上开标子系统，请根据登录页面的
帮助手册设置浏览器及安装网上开标直播插件。使用“桂交易移动 CA”投标的操作流程，
详见“桂交易移动 CA”APP 下载。
6.7 以“桂交易移动 CA”制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件的“桂交易
移动 CA”证书解密，以 CA 锁制作的投标文件，只能用生成投标文件时加密投标文件 CA 证
书解密。
6.8 到广西壮族自治区公共资源交易中心现场的人员，需按中心官方网站最新发布的疫情防
控要求进场。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、
广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、中国政府采购
网（http://www.ccgp.gov.cn/）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、
广西壮族自治区交通运输厅政府门户网站（http://jtt.gxzf.gov.cn）、全国公共资源交易
平台（广西•柳州）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lzggzy/）上发布。
8.联系方式
招标人: 广西壮族自治区融水公路养护中心 招标代理机构: 云之龙咨询集团有限公司
地址: 融水苗族自治县融水镇香山北路 18 号 地址: 柳州市滨江东路 16 号金沙角三区二层
211-218 室
邮编: 545300 邮编: 545001
联系人: 蒋镇膛 联系人: 杨启帆、兰宗迪
电话: 0772-5131011 电话: 0772-3310669
传真:
传真:
电子邮箱: 电子邮箱: yzlzblz@vip.163.com
网址:
网址:
开户银行:
开户银行:
账 号:
账 号:
交易服务单位: 柳州市公共资源交易服务中心 交易服务地址: 广西柳州市龙湖路 13 号柳州
市民服务中心北楼 4 楼
交易服务电话:
0772-3167260
行政监督部门: 广西壮族自治区桂中公路发展中心 行政监督地址: 广西壮族自治区柳州市
航银路 33 号
行政监督电话:
0772-3236621
2024 年 04 月 15 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为广西壮族自治区桂中公路发展中心。
九、联系方式
招 标 人：广西壮族自治区融水公路养护中心
地 址：融水苗族自治县融水镇香山北路 18 号
联 系 人：蒋镇膛
电 话：0772-5131011
电子邮件：-
招标代理机构：云之龙咨询集团有限公司
地 址： 柳州市滨江东路 16 号金沙角三区二层 211-218 室
联 系 人： 杨启帆、兰宗迪
电 话： 0772-3310669
电子邮件： yzlzblz@vip.163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com