资格评审（实行资格后审的）

条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）。提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件

资质证书

具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取企业资质证书原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的资质证书）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

资质等级

投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质应当具有下列条件之一：①具有工程设计综合甲级资质；②电力行业乙级（含）以上设计资质；③电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级（含）以上设计资质；

（2）施工资质应当具有下列条件之一：①电力工程施工总承包二级（含）以上资质，且具有有效期内的安全生产许可证；②输变电工程专业承包资质二级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)二级及以上资质。

拟派总承包项目经理资格

注册电气工程师（发输变电）或机电工程一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）

提供诚信库链接获取总承包项目经理资格证书原件的扫描件。

注：如投标人使用一级注册建造师作为本项目总承包项目经理，其一级注册建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）中华人民共和国住房和城乡建设部。

投标人承担过类似工程

投标人类似业绩要求满足下列条件之一：

①投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩；

②投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的施工业绩；

③投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似设计费单项合同额在100万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的设计业绩。

投标人类似工程业绩说明

提供诚信库链接获取以下业绩证明材料原件的扫描件。

需提供中标通知书、合同、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

对投标人及工程总承包项目经理应具备的其他要求

提供承诺书一，详见招标文件第八章承诺书格式。

拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工

提供诚信库链接获取工程总承包项目经理、授权委托人与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的*****年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员须提供退休证书、劳动聘用合同和意外伤害保险凭证）原件的扫描件。如为联合体投标，授权委托人必须是牵头人的正式员工。

备注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

本次招标是否接受联合体投标

本次招标接受联合体投标，联合体投标须满足以下规定：

A、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务；

B、联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

C、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

D、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受最多2家单位组成的联合体（一家为设计单位，一家为施工单位），授权委托人必须是牵头人的正式员工。

E、招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

其他要求

1.根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

2.投标人未被人民法院在“信用中国”

(www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”

（www.jscredit.gov.cn)或“信用淮安”网站中列入失信被执行人。

注：惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间 。

投标人是否被列入失信被执行人名单查询结果网页截图证明上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

设计文件合格性评审

合格分：12分

2.1.1

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前7名

2.1.1

设计文件得分是否带入第二阶段

√带入□不带入

……

……

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章或加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

其他要求：

无评标办法第2.2.1.5条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.2.1

项目管理组织方案

6分

2.2.2.1

工程总承包报价

71分

2.2.2.1

项目管理机构

2分

2.2.2.1

工程业绩

1分

分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件：20分

项目管理组织方案： 6分

经济标：工程总承包报价： 71分

商务标：项目管理机构： 2分

工程业绩： 1分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1.设计说明（5分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2.专业工程设计文件（10分）

1.文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含总平面图、线路通道图、设备布置图、电缆走向图、一次接线图等。（5分）

2.对工程接入系统方案进行详细的调研，形成文本方案（1分）。

3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分（1分）。

4.工程设计文件与地方规划的相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求（1分）。

5.设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求（1分）。

6.设计文件对经济性、安全性、合理性应进行详细的调研（1分）。

3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

4.设计深度（3分）

1．是否符合设计任务书要求，能出具整个工程相关的初步设计图纸。

2.是否符合国家相关规划要求及供电安全要求。

3.对线路的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展。

4.对沿途施工的危险点进行详细的论述。

注：设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%。

2

经济标：

工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）71分

以有效投标文件的评标价进行算术平均为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入经济标评审的投标文件。

3.原件上传于投标文件制作工具→“经济标”。

3

项目管理组织方案（6分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4. 新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

1. 拟投入本项目的工程总承包项目经理同时具有：①机电工程一级注册建造师、②监理工程师或注册造价工程师资格的，得0.5分；

2.拟投入本项目的技术负责人具备机电工程一级注册建造师资格的，得0.5分；

3.拟投入本项目的项目管理人员中具有注册安全工程师证书的，得1分。

注：上述人员不得相互兼职。提供上述人员的证书、社保部门出具加章的2023年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明的原件扫描件上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置

5

工程业绩（1分）

投标人自2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩，有一个得1分，最多得1分。如仅有类似设计业绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为设计单位）乘0.8，如仅有类似施工业绩绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为施工单位）乘0.7。投标人的类似业绩，限评一个业绩。

投标人类似业绩证明材料要求：

需提供合同、中标通知书、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

投标人类似业绩备注：

1.投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

2.本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

3.提供诚信库链接获取业绩证明材料原件的扫描件。

4.与资格审查业绩重复不得计分。

资格评审（实行资格后审的）

条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）。提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件

资质证书

具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取企业资质证书原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的资质证书）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

资质等级

投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质应当具有下列条件之一：①具有工程设计综合甲级资质；②电力行业乙级（含）以上设计资质；③电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级（含）以上设计资质；

（2）施工资质应当具有下列条件之一：①电力工程施工总承包二级（含）以上资质，且具有有效期内的安全生产许可证；②输变电工程专业承包资质二级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)二级及以上资质。

拟派总承包项目经理资格

注册电气工程师（发输变电）或机电工程一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）

提供诚信库链接获取总承包项目经理资格证书原件的扫描件。

注：如投标人使用一级注册建造师作为本项目总承包项目经理，其一级注册建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）中华人民共和国住房和城乡建设部。

投标人承担过类似工程

投标人类似业绩要求满足下列条件之一：

①投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩；

②投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的施工业绩；

③投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似设计费单项合同额在100万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的设计业绩。

投标人类似工程业绩说明

提供诚信库链接获取以下业绩证明材料原件的扫描件。

需提供中标通知书、合同、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

对投标人及工程总承包项目经理应具备的其他要求

提供承诺书一，详见招标文件第八章承诺书格式。

拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工

提供诚信库链接获取工程总承包项目经理、授权委托人与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的*****年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员须提供退休证书、劳动聘用合同和意外伤害保险凭证）原件的扫描件。如为联合体投标，授权委托人必须是牵头人的正式员工。

备注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

本次招标是否接受联合体投标

本次招标接受联合体投标，联合体投标须满足以下规定：

A、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务；

B、联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

C、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

D、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受最多2家单位组成的联合体（一家为设计单位，一家为施工单位），授权委托人必须是牵头人的正式员工。

E、招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

其他要求

1.根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

2.投标人未被人民法院在“信用中国”

(www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”

（www.jscredit.gov.cn)或“信用淮安”网站中列入失信被执行人。

注：惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间 。

投标人是否被列入失信被执行人名单查询结果网页截图证明上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

设计文件合格性评审

合格分：12分

2.1.1

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前7名

2.1.1

设计文件得分是否带入第二阶段

√带入□不带入

……

……

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章或加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

其他要求：

无评标办法第2.2.1.5条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.2.1

项目管理组织方案

6分

2.2.2.1

工程总承包报价

71分

2.2.2.1

项目管理机构

2分

2.2.2.1

工程业绩

1分

分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件：20分

项目管理组织方案： 6分

经济标：工程总承包报价： 71分

商务标：项目管理机构： 2分

工程业绩： 1分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1.设计说明（5分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2.专业工程设计文件（10分）

1.文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含总平面图、线路通道图、设备布置图、电缆走向图、一次接线图等。（5分）

2.对工程接入系统方案进行详细的调研，形成文本方案（1分）。

3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分（1分）。

4.工程设计文件与地方规划的相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求（1分）。

5.设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求（1分）。

6.设计文件对经济性、安全性、合理性应进行详细的调研（1分）。

3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

4.设计深度（3分）

1．是否符合设计任务书要求，能出具整个工程相关的初步设计图纸。

2.是否符合国家相关规划要求及供电安全要求。

3.对线路的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展。

4.对沿途施工的危险点进行详细的论述。

注：设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%。

2

经济标：

工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）71分

以有效投标文件的评标价进行算术平均为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入经济标评审的投标文件。

3.原件上传于投标文件制作工具→“经济标”。

3

项目管理组织方案（6分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4. 新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

1. 拟投入本项目的工程总承包项目经理同时具有：①机电工程一级注册建造师、②监理工程师或注册造价工程师资格的，得0.5分；

2.拟投入本项目的技术负责人具备机电工程一级注册建造师资格的，得0.5分；

3.拟投入本项目的项目管理人员中具有注册安全工程师证书的，得1分。

注：上述人员不得相互兼职。提供上述人员的证书、社保部门出具加章的2023年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明的原件扫描件上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置

5

工程业绩（1分）

投标人自2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩，有一个得1分，最多得1分。如仅有类似设计业绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为设计单位）乘0.8，如仅有类似施工业绩绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为施工单位）乘0.7。投标人的类似业绩，限评一个业绩。

投标人类似业绩证明材料要求：

需提供合同、中标通知书、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

投标人类似业绩备注：

1.投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

2.本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

3.提供诚信库链接获取业绩证明材料原件的扫描件。

4.与资格审查业绩重复不得计分。

资格评审（实行资格后审的）

条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）。提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件

资质证书

具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取企业资质证书原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的资质证书）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

资质等级

投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质应当具有下列条件之一：①具有工程设计综合甲级资质；②电力行业乙级（含）以上设计资质；③电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级（含）以上设计资质；

（2）施工资质应当具有下列条件之一：①电力工程施工总承包二级（含）以上资质，且具有有效期内的安全生产许可证；②输变电工程专业承包资质二级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)二级及以上资质。

拟派总承包项目经理资格

注册电气工程师（发输变电）或机电工程一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）

提供诚信库链接获取总承包项目经理资格证书原件的扫描件。

注：如投标人使用一级注册建造师作为本项目总承包项目经理，其一级注册建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）中华人民共和国住房和城乡建设部。

投标人承担过类似工程

投标人类似业绩要求满足下列条件之一：

①投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩；

②投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的施工业绩；

③投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似设计费单项合同额在100万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的设计业绩。

投标人类似工程业绩说明

提供诚信库链接获取以下业绩证明材料原件的扫描件。

需提供中标通知书、合同、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

对投标人及工程总承包项目经理应具备的其他要求

提供承诺书一，详见招标文件第八章承诺书格式。

拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工

提供诚信库链接获取工程总承包项目经理、授权委托人与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的*****年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员须提供退休证书、劳动聘用合同和意外伤害保险凭证）原件的扫描件。如为联合体投标，授权委托人必须是牵头人的正式员工。

备注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

本次招标是否接受联合体投标

本次招标接受联合体投标，联合体投标须满足以下规定：

A、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务；

B、联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

C、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

D、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受最多2家单位组成的联合体（一家为设计单位，一家为施工单位），授权委托人必须是牵头人的正式员工。

E、招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

其他要求

1.根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

2.投标人未被人民法院在“信用中国”

(www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”

（www.jscredit.gov.cn)或“信用淮安”网站中列入失信被执行人。

注：惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间 。

投标人是否被列入失信被执行人名单查询结果网页截图证明上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

设计文件合格性评审

合格分：12分

2.1.1

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前7名

2.1.1

设计文件得分是否带入第二阶段

√带入□不带入

……

……

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章或加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

其他要求：

无评标办法第2.2.1.5条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.2.1

项目管理组织方案

6分

2.2.2.1

工程总承包报价

71分

2.2.2.1

项目管理机构

2分

2.2.2.1

工程业绩

1分

分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件：20分

项目管理组织方案： 6分

经济标：工程总承包报价： 71分

商务标：项目管理机构： 2分

工程业绩： 1分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1.设计说明（5分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2.专业工程设计文件（10分）

1.文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含总平面图、线路通道图、设备布置图、电缆走向图、一次接线图等。（5分）

2.对工程接入系统方案进行详细的调研，形成文本方案（1分）。

3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分（1分）。

4.工程设计文件与地方规划的相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求（1分）。

5.设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求（1分）。

6.设计文件对经济性、安全性、合理性应进行详细的调研（1分）。

3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

4.设计深度（3分）

1．是否符合设计任务书要求，能出具整个工程相关的初步设计图纸。

2.是否符合国家相关规划要求及供电安全要求。

3.对线路的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展。

4.对沿途施工的危险点进行详细的论述。

注：设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%。

2

经济标：

工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）71分

以有效投标文件的评标价进行算术平均为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入经济标评审的投标文件。

3.原件上传于投标文件制作工具→“经济标”。

3

项目管理组织方案（6分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4. 新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

1. 拟投入本项目的工程总承包项目经理同时具有：①机电工程一级注册建造师、②监理工程师或注册造价工程师资格的，得0.5分；

2.拟投入本项目的技术负责人具备机电工程一级注册建造师资格的，得0.5分；

3.拟投入本项目的项目管理人员中具有注册安全工程师证书的，得1分。

注：上述人员不得相互兼职。提供上述人员的证书、社保部门出具加章的2023年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明的原件扫描件上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置

5

工程业绩（1分）

投标人自2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩，有一个得1分，最多得1分。如仅有类似设计业绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为设计单位）乘0.8，如仅有类似施工业绩绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为施工单位）乘0.7。投标人的类似业绩，限评一个业绩。

投标人类似业绩证明材料要求：

需提供合同、中标通知书、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

投标人类似业绩备注：

1.投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

2.本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

3.提供诚信库链接获取业绩证明材料原件的扫描件。

4.与资格审查业绩重复不得计分。

资格评审（实行资格后审的）

条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）。提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件

资质证书

具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取企业资质证书原件的扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的资质证书）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

资质等级

投标人应同时具备下列设计和施工资质，或者具备下列资质单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质应当具有下列条件之一：①具有工程设计综合甲级资质；②电力行业乙级（含）以上设计资质；③电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级（含）以上设计资质；

（2）施工资质应当具有下列条件之一：①电力工程施工总承包二级（含）以上资质，且具有有效期内的安全生产许可证；②输变电工程专业承包资质二级（含）以上，且具有承装(修、试)电力设施许可证(承装类、承修类、承试类)二级及以上资质。

拟派总承包项目经理资格

注册电气工程师（发输变电）或机电工程一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）

提供诚信库链接获取总承包项目经理资格证书原件的扫描件。

注：如投标人使用一级注册建造师作为本项目总承包项目经理，其一级注册建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）中华人民共和国住房和城乡建设部。

投标人承担过类似工程

投标人类似业绩要求满足下列条件之一：

①投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩；

②投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的施工业绩；

③投标人自 2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似设计费单项合同额在100万元万元及以上且电压等级为220kV及以上的设计业绩。

投标人类似工程业绩说明

提供诚信库链接获取以下业绩证明材料原件的扫描件。

需提供中标通知书、合同、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

对投标人及工程总承包项目经理应具备的其他要求

提供承诺书一，详见招标文件第八章承诺书格式。

拟派工程总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工

提供诚信库链接获取工程总承包项目经理、授权委托人与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的*****年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员须提供退休证书、劳动聘用合同和意外伤害保险凭证）原件的扫描件。如为联合体投标，授权委托人必须是牵头人的正式员工。

备注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

本次招标是否接受联合体投标

本次招标接受联合体投标，联合体投标须满足以下规定：

A、联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务；

B、联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

C、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

D、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。本工程只接受最多2家单位组成的联合体（一家为设计单位，一家为施工单位），授权委托人必须是牵头人的正式员工。

E、招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

其他要求

1.根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

2.投标人未被人民法院在“信用中国”

(www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”

（www.jscredit.gov.cn)或“信用淮安”网站中列入失信被执行人。

注：惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间 。

投标人是否被列入失信被执行人名单查询结果网页截图证明上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置。

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

设计文件合格性评审

合格分：12分

2.1.1

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前7名

2.1.1

设计文件得分是否带入第二阶段

√带入□不带入

……

……

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如为施工企业）一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章或加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函附录中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

其他要求：

无评标办法第2.2.1.5条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.2.1

项目管理组织方案

6分

2.2.2.1

工程总承包报价

71分

2.2.2.1

项目管理机构

2分

2.2.2.1

工程业绩

1分

分值构成

(总分100分)

技术标：专业工程设计文件：20分

项目管理组织方案： 6分

经济标：工程总承包报价： 71分

商务标：项目管理机构： 2分

工程业绩： 1分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件（20分）

1.设计说明（5分）

1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。

2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。

3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。

2.专业工程设计文件（10分）

1.文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含总平面图、线路通道图、设备布置图、电缆走向图、一次接线图等。（5分）

2.对工程接入系统方案进行详细的调研，形成文本方案（1分）。

3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分（1分）。

4.工程设计文件与地方规划的相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求（1分）。

5.设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求（1分）。

6.设计文件对经济性、安全性、合理性应进行详细的调研（1分）。

3.新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

4.设计深度（3分）

1．是否符合设计任务书要求，能出具整个工程相关的初步设计图纸。

2.是否符合国家相关规划要求及供电安全要求。

3.对线路的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展。

4.对沿途施工的危险点进行详细的论述。

注：设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。设计文件中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的60%。

2

经济标：

工程总承包报价（工程总承包范围内的所有费用）71分

以有效投标文件的评标价进行算术平均为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入经济标评审的投标文件。

3.原件上传于投标文件制作工具→“经济标”。

3

项目管理组织方案（6分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3. 施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4. 新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（2分）

1. 拟投入本项目的工程总承包项目经理同时具有：①机电工程一级注册建造师、②监理工程师或注册造价工程师资格的，得0.5分；

2.拟投入本项目的技术负责人具备机电工程一级注册建造师资格的，得0.5分；

3.拟投入本项目的项目管理人员中具有注册安全工程师证书的，得1分。

注：上述人员不得相互兼职。提供上述人员的证书、社保部门出具加章的2023年12月1日以来任意1个月及以上养老保险证明的原件扫描件上传于投标文件格式“投标所需其他材料”位置

5

工程业绩（1分）

投标人自2021 年 1 月 1 日以来，承担过类似单项工程合同额在2000万元及以上且电压等级为220kV及以上的总承包(EPC)业绩，有一个得1分，最多得1分。如仅有类似设计业绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为设计单位）乘0.8，如仅有类似施工业绩绩（指在工程总承包（EPC）的联合体中为施工单位）乘0.7。投标人的类似业绩，限评一个业绩。

投标人类似业绩证明材料要求：

需提供合同、中标通知书、发票、竣工验收证明，四种资料缺一不可，四种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额、电压等级即可，如果以上资料载明的单项合同额、电压等级不一致时，以业绩高的为准。时间均以竣工验收签署的日期为准，竣工验收没有签署日期的不予认可【①合同至少包含封面、合同协议书、签署页、关键条款等；②发票扫描件需清晰可辨，发票二维码区不得遮挡、涂抹，如因扫描件模糊无法查验真伪的，该业绩可能不被认可】。

投标人类似业绩备注：

1.投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

2.本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

3.提供诚信库链接获取业绩证明材料原件的扫描件。

4.与资格审查业绩重复不得计分。