武平县医院智慧医院信息化建设咨询服务

第一章 项目概况

“十四五”以来，医院信息化在多种因素驱动下蓬勃发展，国家、国家卫生健康委一系列政策文件提出了智慧医疗、智慧医院建设的总体导向。《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》明确提出强化信息化支撑作用。推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；

近年来，国家、省卫健相继发布了《WS/T 447-2014 基于电子病历的医院信息平台技术规范》、《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》（国卫办规划发〔2018〕4号）、《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》（国卫办医函〔2019〕236号）等一系列文件，为三级医院的信息化建设提供纲领性的指导和具体的要求，为医院信息化建设指明了方向。

为实现高质量发展，医院计划推进智慧医院建设，需要对医院的信息化建设现状进行梳理和提升，对照相关标准规范进行差距分析，合理规划信息化建设任务，使医院信息化建设达到电子病历四级水平、互联互通四级甲等水平，同时参照智慧服务等级评估标准、智慧管理等级评估标准，完善医院信息化应用体系，实现统一数据管理，全面医疗支持，通过信息化建设实现医院信息化应用水平全面提升，支撑医院实现高质量发展。

为更好的推进智慧医院建设前期工作，拟聘请咨询设计单位，配合医院开展前期调研，整体规划，详细功能设计，编制建设方案和采购需求书等工作，协助医院推进现阶段建设内容立项与采购工作。

第二章 服务内容 2.1. 采购项目内容

通过本次采购，确定1名中标供应商，对医院信息化项目提供咨询服务，包括总体规划、调研、撰写方案等咨询服务，并形成适合医院的信息化发展规划报告和符合信息化建设项目管理规定应申报的材料文书等。

（一）服务范围：咨询服务范围包括对医院信息化建设项目提供需求调研、总体架构设计、立项论证（市场调研）、详细功能设计、立项方案编制与申报、采购需求书编制、购置论证等服务。

（二）工期要求：合同签订后3个月

2.2. 咨询设计依据

(1) 《电子病历系统应用水平分级评价管理办法与标准》（2018年）

(2) 《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》（2020年）

(3) 《医疗机构智慧服务分级评价标准体系》

(4) 《医疗机构智慧管理分级评价标准体系》

(5) 《医院评审标准实施细则(2018年通用版）》

(6) 《医院信息平台应用功能指引》（2016年）

(7) 《医院信息化建设应用技术指引》（2017年）

(8) 《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》（2018年）

(9) 《全国医院数据上报管理方案（试行）》（2019年）

(10) 《全国医院上报数据统计分析指标集（试行）》（2019年）

(11) 《全国医院信息化建设评价指标（征求意见稿）》（2019年）

(12) 《信息安全等级保护管理办法2.0》

(13) 《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）（卫办综发〔2011〕39号）》

(14) 《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）

(15) 《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）

(16) 《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》（国卫规划发〔2018〕22号）

(17) 《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》（国卫规划发〔2018〕23号）

(18) 《国家卫生健康委员会委内数据资源管理服务办法（试行）》国卫办规划发〔2018〕13号

(19) 《十三五全国人口健康信息化发展规划》国卫规划发〔2017〕6号

(20) 《医院信息化相关数据标准集》

(21) 国家关于医疗改革相关的政策以后发展的方向

(22) 采购人的信息化现状和未来三年的整体发展规划。

(23) 除上述文件以外，还应遵循国家、省、市现行各种相关规范和标准和文件精神要求。

2.3. 咨询人员要求

项目服务团队以现场调研和设计为主要方式进行，根据工作需要提供要求现场驻场服务，服务团队成员人员不少于5人。

项目负责人和技术负责人需要具有医院信息化咨询规划经验，且具有良好的服务口碑。

响应供应商需根据项目工作内容的划分和描述，提出项目服务团队的组织架构、主要职责和工作说明，并描述每个阶段投入的人员分工和资源计划，对于主要成员需要提供人员简历的说明。

响应供应商必须保证项目组人员和角色充足，确保项目组成员稳定，除了采购人提出要求外，不得随意更换，在投标阶段明确的主要项目组成员，必须参与本项目的工作。如需更换项目组成员，必须提前申请，并经过采购人书面同意。

根据项目进度的需要，响应供应商必须阶段性地投入更多的或由采购人指定的人员参与项目。在项目服务过程中，如果采购人认为响应供应商提供的专业技术人员在服务水平和服务质量上达不到要求，经双方协商同意，可以更换专业技术人员，直至达到采购人要求。

2.4. 咨询工作要求

（一）现状调研评估

依据医院信息化规划现阶段的建设任务，对相关的在用和在建的软硬件进行现场调研，梳理医院已有软件的功能、业务流程、技术架构、数据库资源等内容。同时对医院基础设施进行调研，调研内容包括数据中心、网络、机房、信息安全、终端等。结合现状资料、医院未来发展规划和医疗信息化发展趋势，对进行评估。要求对照最新版的标准包括但不限于电子病历应用水平评价标准、医院互联互通成熟度测评标准、医院智慧服务等级评价、信息安全等级保护标准、医院评审标准实施细则、全国医院信息化建设标准与规范及医院要求等文件。

（二）需求调研及分析

1、组织和负责现场科室调研工作，调研内容包括我院信息系统的建设及使用情况、存在问题、建议意见、标准规范等，详细提炼、归纳、分析和整理用户、业务、功能、信息量、性能、安全等方面的需求，并做好调研对象签字确认工作，形成完整的需求调研记录档案资料。

（三）总体架构设计

基于医院的定位和业务及信息化情况调研和需求分析基础上，结合我院的特点，与院领导以及各科室进行充分沟通，从整体性、长期性、基本性的要求出发，提出我院的信息化目标，规划本阶段信息化建设目标、建设内容框架、项目概算与预期成效等。

（四）编制立项方案

依据本项目总体架构设计和立项论证结论，在引进医疗行业先进经验基础上，高质量开展和完成建设方案。方案必须通过由相关组织的专家论证，完成立项审批工作。

1. 建设方案基本要求

(1) 项目建设方案应符合信息化总体架构设计及立项论证的相关要求。

(2) 建设方案是项目建设的依据，建设方案的内容、规模、投资概算和其他控制指标在医院信息化建设项目实施过程中应严格遵守。

(3) 建设方案应满足指导和规范医院信息化建设项目资金使用，细化各部分建设概算估算，编制年度资金使用计划，协助采购人资金使用管理；

(4) 建设方案应满足指导采购招标，科学合理划分各分项目，并设计各分项系统的功能、结构，清晰指导整个项目的采购招标工作。

(5) 建设方案应满足指导规范医院信息化建设项目实施的要求，满足各承建单位编制施工设计文件的需要，作为各子项目的实施规范、协调原则及验收依据。

(6) 建设方案在实施阶段应不断更新，确保实施结果与建设方案检验的合理性和准确性。

2. 建设方案编制工作内容

至少从以下几方面对医院信息化建设项目进行设计，编制建设方案，中标人可根据自己的经验、理解和方案，适当增加设计内容，确保建设方案的完整性。

(1) 设计架构和技术路线。确定医院信息化建设项目的设计思想、技术路线、总体架构、安全架构，明确各组成部分的边界划分、相互关系以及对外开放接口设计。

(2) 设计系统架构。设计各个系统的功能设计（细化到各子系统和功能模块）。

(3) 设计信息化基础设施、应用支撑平台、信息安全体系、系统运维管理体系等架构，提出医院信息化建设项目软硬件配置清单，要求各支撑平台技术架构统一。要求提出详细的软硬件设备参考清单（硬件须细化到核心参数、软件须细化到功能模块、网络须细化到核心指标），设备选型依据，提供不少于3个品牌备选及建议产品的详细和综合对比。

(4) 设计标准规范体系。设计医院信息化平台项目建设、实施、验收和推广应用需要的标准规范体系，要求全面、准确、符合实际。标准包括：总体标准、信息技术标准、信息资源标准、网络基础设施标准、信息安全标准等。规范包括：系统切换规范、数据迁移规范、测试规范、业务应用规范、建设管理规范和运维管理规范等。

(5) 编制详细投资概算。编制医院信息化建设项目的总体概算和分项概算清单，提交概算编制说明。概算编制说明，包括：概算编制的原则和依据，设备、软件的价格获取方式和确认途径，各种取费依据和标准等，并确保其合理性。

（五）编制用户需求书

根据立项方案和采购论证意见，编制《采购用户需求书》，主要包括技术功能需求、项目管理需求、评价建议。协助医院组织使用部分科室确认技术功能需求，签字确认形成完整的档案资料作为采购依据。同时结合项目实施要求提出项目管理要求建议，包括合理工期、实施人员要求、实施管理要求、培训要求、验收要求等。根据前期厂家调研情况，提出项目评价建议，主要包括资格要求建议、商务评价建议、技术评价建议等。

2.5. 成果提交

按签订合同的安排，按时完成阶段性成果和全部成果提交。设计过程中，成果的初稿、征求意见稿应通过医院内部专家咨询论证，根据医院及主管部门要求编制申报文档，包括但不限于《项目立项建议书》、《项目建设方案》、《项目采购用户采购需求书》等文档，协助医院完成项目向上级主管部门的申报、汇报、备案等工作，保证采购人通过上级主管部门的审核。

2.6. 咨询工作里程碑

成交中标人应根据建设方案工作开展需要，设定在设计过程中的重要及更细化的里程碑，以及相对应的成果和评审标准。重要里程碑参考如下：

（1）完成前期的现状评估与需求分析调研

（2）完成《项目建议书》，包括总体架构设计，建设目标与建设范围；

（3）提交《项目建设方案》；

（4）完成《项目建设方案》论证；

（5）完成《项目采购用户需求书》。

2.7. 金额：本项目金额不超过10万元 评分标准：评分标准请在附件下载 附件： 评分标准 报名截止时间

有意参会的供应商于2023年12月25日17：30前向我院信息科报名。将参会的投标方的联系人、联系方式以书面形式提交至武平县医院信息科。

4.1推介会时间、地点另行通知。

4.2项目咨询方式：

联系人：小林

电话：152*****986