一、方案概况

按照集团公司领导对《关于佳房双鸭山行车公寓调研情况的报告》（房生签﹝2024﹞4 号）批示要求，利用既有双鸭山行车公寓房屋，通过部分业务外包方式进行经营模式转变试点。为确保运输秩序平稳有序，新的经营管理模式下，佳木斯房建公寓段配备 1 名人员负责公寓的日常管理工作，值叫班业务由佳木斯房建公寓段3名职工承担，主要负责办理乘务员入出寓手续，按派班计划进行叫班。乘务员饭菜供应、公寓室内外环境卫生保洁、房间备品洗涤更换等业务由外包公司承担，工作质量标准按佳木斯房建公寓段规定标准执行。经4月15日党政联席会议研究通过，按照管理权限，由佳木斯房建公寓段通过国铁采购平台公开招标采购方式，确定双鸭山行车公寓部分业务外包项目承接公司。

二、评审方法及最高限价

评审方法采用þ经评审的最低投标价法/¨综合评估法（需附详细评审标准表）。

鉴于双鸭山行车公寓部分业务外包工作内容、工作量与既有使用4名工作人员的高铁综合维修工区食堂业务外包工作内容、工作量类似，参照高铁综合维修工区食堂使用4名工作人员业务外包费用，按*****元/月合同期限为9个月，预算金额为14.85万元做为最高限价。

三、投标（报价）人资格条件

1.在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的能力的企业，并提供营业执照复印件。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供投标人2021至2023年度任意一年的审计报告。

3.必须具备劳务派遣经营许可证。

4.需为增值税一般纳税人，能够开具税率为6%的增值税专用发票，需提供一般纳税人登记许可证或以往开据的税率为6%的增值税专用发票复印件。

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人须提供企业近6个月内至少1个月的企业缴纳税收证明和养老保险缴费证明。

6.在以往餐饮经营中无食品卫生、消防安全等方面的违法违纪或其他不诚信记录；因外包公司管理不善出现服务对象严重不良反映，被集团公司及以上机构通报处理的不良记录。

四、经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。

投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。

（2）未被人民法院列为失信被执行人。

投标人须提供（提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台的查询截图）并加盖企业公章。

（3）在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。

投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。

（4）不属于国铁集团信用评价“黑名单”及暂停合作关系的供应商。

提供“国铁采购平台”信用评价（https://cg.*****.cn/baseinfor/public/supplierList?identification=05）结果查询截图并加盖企业公章。

五、投标（报价）人技术条件

1.从业人员具备每日24小时从事饭菜供应、公寓室内外环境卫生保洁、房间备品洗涤及更换能力。

2.厨房从业人员，必须严格遵守《食品安全法》、《餐饮服务标准》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关规定，保证餐饮服务质量，按规定品种制作加工，食品加工人员需具备红案、白案食品加工技能，持证上岗。饭菜供应按佳木斯房建公寓段提供的餐料进行主副食品种制作加工，依据公寓管理人员核算价格进行销售，足量供餐，不克扣乘务员。做到按交路计划24小时为入出寓乘务员随时提供就餐服务。

3.保洁从业人员，应按照《铁路行车公寓岗位服务标准》对双鸭山行车公寓室内外环境卫生进行动态清理保洁，保证随时处于干净整洁状态。对房间换洗卧具、睡衣、拖鞋等备品进行洗涤、洗刷、消毒，贴身卧具做到人次更换，工作人员经健康体检合格，持证上岗。

4.有切实可行的消防安全、食品安全、人员管理、服务质量、应急处置等保障措施。

六、管理标准

（一）着装要求

统一着用白服、深色裤子、工作鞋；售饭人员佩戴口罩；上灶人员要带套袖；厨房岗位人员不佩戴首饰。

（二）食品加工环节要求

1.用手取送直接入口食品时，佩戴一次性手套。

2.自蒸箱、烤箱取食品时，佩戴防护手套。

3.消毒柜只允许存放洗刷干净消毒餐具。

4. 排烟罩清洁无油垢，灶台需上下水通畅，未使用时灶上水龙头处于关闭状态，灶上下水槽内清洁无残渣。

5.手勺、漏勺等炊厨用具设置专门地点定置摆放。

6.保鲜柜内上熟下生摆放，按层码放，每层内方盘大小、样式统一，成行成线。

7.出库未加工餐料要使用专用器皿盛装，整齐摆放在指定位置，标识清楚，不可落地存放。

8.使用专用水池（器皿）进行分类清洗，餐料废弃物不许直接落地，垃圾要及时装入垃圾桶，垃圾桶必须加盖。

9.餐料按照原料、半成品、成品分别存放，严禁混放。菜墩、刀具按生熟标识使用、存放，不得混用、混放。加工完毕菜墩、刀具须擦洗干净，定置摆放，加盖苫单。

10.加工过油食品时油量不能超过容器的二分之一。

11.餐具实行一餐一洗刷一消毒，严格执行“一洗、二刷、三冲、四消毒”制度，按照实际消毒品名、数量、时间认真填写消毒记录。

12.实行刷卡结算制度，售饭窗口禁止收受现金。

（三）食品安全要求

1. 加工人员不使用腐烂变质的原料、销售人员不出售腐烂变质食品。

2.成品存放做到生与熟隔离、成品与半成品隔离、食品与杂物药品隔离、食品与天然冰隔离。

3.用具（食具）严格执行一洗、二刷、三冲、四消毒制度。

4.个人卫生做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服。

（四）厨房岗位工作要求

1.掌握红白案食品加工烹任技术和炊事机具操作技能，了解餐料的营养成分，根据不同餐料的营养成分进行合理搭配，做到科学营养配餐，制作美味可口的主、副食品种。

2.具有较强的工作责任心及安全意识。

3.身体健康，精力充沛，持健康证，掌握食品卫生知识和烹饪的专业技术知识。

3.按规定着装整齐，持上岗证作业。

4.严格执行《食品安全法》和饮食卫生“五四”制，严把食品加工操作关和出售关。

5.掌握当日就餐人员变化情况，准备好餐料和厨具。根据主副食品价格，按照单菜成本控制的要求进行配菜，精心加工，精心烹饪，并保证主副食供应品种达到上级管理部门要求。

6.做好当日供应计划，保证热饭、热菜、热汤。每日根据时令季节菜肴变化品种，供应有干有稀，品种达到规定数量。

7.配合管理人员做好成本核算，每日按实际做好盘存结帐，按照规定时间做好次日购料计划提报工作。

8.按程序标准作业，防止机械轧伤、刀伤、碰伤、烫伤等。

9.坚持文明用语，服务主动热情，杜绝野蛮待客，消灭不良反映。

（五）保洁岗位工作要求

1.掌握卫生保洁工作技能，根据房间运用情况动态做好环境卫生的清理工作。

2.具有较强的工作责任心及安全意识。

3.身体健康，精力充沛，按规定着装整齐，持健康证上岗证作业。

4.室内环境卫生做到“六净六无”，即卧具净、窗帘净、洁具净、水具净、餐具净、贴身备品净。玻璃无痕、镜面无痕、电镀件无痕，备品无尘、墙面无尘、地面无尘。

5.室外环境卫生做到清洁规整，无杂物无积冰积雪。

6.房间贴身卧具做到人次洗涤、消毒更换，拖鞋做到人次洗刷消毒更换，睡衣、窗帘等按规定频率进行洗涤更换。

七、投标（报价）人商务条件

1.合同签订主体

结算单位：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯房建公寓段

付款方式：每月凭结算表和增值税专用发票结算服务费。

2.合同或合同主要条款

需提供合同主要条款或执行国铁集团已经发布的合同标准（示范）文本（须另附）。

2.1 合同约束的主要条款

（1）报价为含税价格。

（2）每月凭结算表和增值税专用发票结算服务费。

2.2 履约保证金相关条款。

（1）履约保证金金额：以中标通知书中标价为准，预留中标价的5%履约保证金，合同期满后无息退还。

（2）服务期限：自合同签订之日起至2025年2月28日。

2.3 合同履约期及相关要求：合同签订日起开始工作。

2.4 合同履行期间工作人员发生人身意外伤害等由投标人承担全部责任。

八、评标委员会（采购小组）专业构成

按照《铁路业务外包评标专家抽取登记表》规定，佳木斯房建公寓段组成评标委员会（采购小组），人员在技术科、计财科、办公室、公寓科人员中随机选派组成。

九、交易平台

依法必须招标项目内的物资，须按规定进入¨哈尔滨市公共资源交易中心组织实施；其他物资采购通过þ国铁采购平台（*****.cn/">https://cg.*****.cn/）组织实施。

十、招标范围、内容及包件划分

十一、投标文件邮寄地址及联系人

1. 佳木斯市前进区站前路157号佳木斯房建公寓段公寓科

2.联系人：常奎 电话：130*****632