江西省应急管理厅自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目应急叫应系统包采购需求咨询论证公告
江西省应急管理厅自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目应急叫应系统包采购需求咨询论证公告
根据工作需要，现对江西省应急管理厅自然灾害应急能力提升工程应急叫应系统建设（以下简称本项目）采购需求进行采购意向咨询论证，欢迎符合资格条件的供应商参与咨询论证。
一、咨询论证目的
本次咨询论证会主要为本项目采购提供精准、科学的专业意见。本项目咨询论证公告的内容，仅作为采购人与供应商进行讨论的参考，供应商可对采购内容提出意见及建议。采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以最终发布的采购公告和采购文件为准。
本项目采用统招分签的方式组织招标和项目实施，预计采购时间为2024年5月，建设期5个月。
二、咨询论证项目的内容
本项目建设内容为建设应急叫应系统，配套应急叫应一体化设备1套和应急叫应终端设备734套,并整合江西省应急广播大喇叭终端，实现远程喊话、指导人员疏散，提高灾害防范和应急管理的能力，实现对广大人民群众的及时预警和指挥。同时通过整合“*****”灾害救助热线、手机短信、智能外呼、应急广播、新媒体等渠道，实现灾害预警、影响范围和灾害响应等信息的定向推送、播报和提醒，使得省应急管理单位具备直达基层责任的预警“叫应”能力和跟踪反馈机制。本项目预算金额约为1468万元（包括应急叫应一体机SIP中继、短信、话务费与终端短信、北斗短报文、卫星通信、安装辅材等的费用）。
三、本项目基本性能参数要求
（一）网络框架要求：应急叫应一体化设备通过多渠道整合灾害预警信息，实现应急叫应和预警信息推送。应急叫应终端通过电信基础运营商网络、北斗三号、通信卫星等实现信息播报和监测预警信息采集回传，详见附图一。
（二）应急叫应一体化设备1套：部署于省应急管理厅，具备语音呼叫、短信服务、叫应终端管理等功能，可通过多渠道整合灾害预警信息并叫应基层应急责任人，实现应急叫应和预警信息推送。应急叫应终端控制插件部署于江西省级广电应急广播平台侧，一体化设备与江西省省级广电应急广播平台无缝对接，可实现按照优先级设置对全省10万+个广电应急广播大喇叭终端和734个应急叫应终端播发预警和应急信息，应急响应信息送达时间不超过5分钟，预警信息送达叫应终端不超过30秒。
（三）应急叫应终端设备734套：部署在各村委会或制高点，采用房顶落地安装或水泥电杆安装方式。设备国产自主可控，由多模态通信系统、物联网数据采集回传系统、预警信息播报系统、信息安全加密系统、供电系统等组成，可无缝衔接江西省级应急广播平台，实现共享共用，各系统详细功能要求如下：
多模态通信系统：至少具有4G/5G、有线IP、卫星通信、北斗短报文中三项通信功能，日常以4G/5G及有线IP网络通信为主，在发生地震等紧急事件时，网络瘫痪状态下，智能终端能够自主切换至卫星通信或北斗短报文模式。各通信模块之间物理隔离，确保通信链路安全。
物联网数据采集回传系统：具有现场环境要素采集和回传功能，可根据救灾抢险需求和实际网络环境，将监测数据回传至应急叫应一键通设备。
预警信息播报系统：具有扩声装置，具备语音播报、文字转语音播报功能。针对于应急所需要的媒体和文本资源，智能广播终端中均可以满足存储和智能播发的要求。
信息安全加密系统：具备硬件加密的信息安全保障功能。具有内置的硬件加解密，确保信息安全，防止非法数据传播。
供电系统：具有太阳能供电和蓄电池供电功能，确保无市电供电时能够正常运行，太阳能组件功率≥100W，蓄电池容量不小于100Ah/12V。
其他要求：具备IP66防护能力，并具有防锈、防雷功能。具备无人值守的能力，包括远程升级和控制、工作状态实时回传、自我智能检测及自我修复、多重备份等功能。
本项目基本性能参数要求见下表1。
表1 基本性能参数表
序号 | 设备名称 | 技术参数 | 单位 | 数量 |
1 | 应急叫应终端 | 1.至少具有4G/5G、有线IP、卫星通信、北斗短报文中三项通信功能，可根据实际通信环境按需自动切换。各通信模块之间物理隔离，确保通信链路安全。 2.若采用卫星通信功能，需具有内置的硬件加解密，确保信息安全，防止非法数据传播。加解密算法采用国家算法标准SM4，消息摘要算法采用国家算法标准SM3，身份认证算法采用国家算法标准SM2，防止非法信息传输。 3.能将接收到的语音、文字、短信等不同格式的预警信息转换为音频格式进行扩音播报，扩音设备功率≥40W。 4.具有图像采集功能，可根据救灾抢险需求和实际网络环境，选择采用图片方式回传现场图像；图像清晰度≥1080P，并将能够通过视频方式回传现场图像作为加分项。 5.具备IP66防护能力，并具有防锈、防雷功能。应能在-40℃～+65℃正常工作，确保环境湿度5%至95%不冷凝。 6.支持应急北斗短报文通信编码，通信频率S:2491.75±8.16MHz，支持区域报文最大长度131个汉字，接收灵敏度分别为-130.0dBm（8Kbps）、-127.5dBm（16Kbps）和-123.8dBm（24Kbps），接收通道数14。 7.具有太阳能供电和蓄电池供电，休眠功耗＜250mW，太阳能组件功率≥100W，确保无市电供电时能够正常运行，蓄电池容量≥100Ah/12V。 8.确保只能接收指定码号发送的短信，非指定码号无法向终端设备发送播报信息；确保只能接收指定北斗终端的北三短报文信息，非指定终端无法向终端发送短报文信息。 | 台 | 734 |
2 | 应急叫应一体化设备 | 1.包含SBC边界控制、CTI软交换、排队ACD、IVR 语音导航等基础模块，支持≥5000线语音并发、150线语音转文本和文本转语音并发。常态下应≥100线语音并发和50路语音文本转换并发。 2.包含语音识别、智能问答、场景管理、语音合成、任务管理等核心模块，可根据灾害响应等级自动对多个责任人同时进行电话呼叫，记录接通状态及应答情况，同步发送短信通知。可设定批量回访任务，对受灾地区特定人群进行批量自动回访。 3.可实现对应急叫应终端的可视化管理，包含状态监控、内容发布、通信调度、信息审核、数据监控等相关模块，可监控应急叫应终端分布情况和运行状态，能向应急叫应终端发送北斗短报文、短信、语音等信息，能够接受终端回传的图片数据和监测数据。数据传输采用国密算法硬件加密方式处理。 4.包含短信网关、任务调度、敏感词管理、审核管理、日志管理等相关模块，实现短信双向接发，与其他功能关联并行，能够向预警叫应对象自动发送提醒短信，可以向应急叫应终端发送播报短信。 5.信令处理能力≥20CAPS 。 6.信令消息转发时延＜50ms 。 7.信令转发成功率≥99.9%。 8.具有备份功能，7×24 小时可用，主用系统功能失效时，备份系统应能在30分钟内接替其完成主系统所有功能 9.选用国产化设备，按照满载荷运行进行配置。机箱高度≤4U；配备≥4个可热插拔电源模块“2+2”或“3+1”冗余；具备≥7张计算板，每张计算板≥1颗主频≥2.0GHz核心数≥32核的国产化处理器、128G内存和2个1.8TB SAS 硬盘，确保业务不中断。 10.叫应信息（包括录音、图像、文本等全要素数据）保存至少一年，确保设备性能稳定，存储总容量≥25.2TB，具备≥1个千兆交换模块（万兆上联），4个千兆端口及两个万兆端口。 11.配备管理模块，实现对整机系统管理模块状态及全部计算节点管理功能，具有可通过Web远程访问的嵌入式管理界面，具有全视角管理控制功能，可实现实时状态监控、故障预警。 12.与江西省省级广电应急广播平台无缝对接，实现省应急管理部门和省广电部门按照优先级设置对全省10万+个广电应急广播大喇叭终端和734个应急叫应终端播发预警和应急信息。 | 套 | 1 |
四、企业报名时需提供的材料
1.《企业法人营业执照》副本复印件加盖单位公章；
2.法人授权委托书原件，代理人身份证原件及复印件加盖单位公章。
五、参加咨询论证会的企业需提供的相关材料
1.企业基本情况及针对本项目的优势介绍材料。
2.全面的初步方案及建设内容（不限于技术、商务内容）。
3.分项报价表（附件二）。
4.项目基本性能参数意见建议盖章回执。
注：第四项报名材料和第五项咨询论证会材料全部盖章扫描成PDF版文件发送到相应联系人邮箱（2024年4月30日12时前发送），论证会当天准备好纸质版资料参会。
六、咨询论证时间：2024年5月6日14时30分。
七、咨询论证地点：省应急管理厅办公大楼（南昌市青云谱区抚河南路199号，15楼会议室）。
八、报名及联系人：黄方笛，0791-********
邮箱：htianxiao2024@163.com。
九、技术咨询联系人：罗文浩 0791-********
附件一：系统架构图
附件二：分项报价表
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