一、基本情况

1、项目名称：长沙市妇幼保健院安保服务项目

2、医院基本概况：地址位于长沙市雨花区城南东路416号，目前占地面积1.53万平方米，建筑面积4.27万平方米，编制床位550张，院内建筑包括1号楼（门诊区、急诊区和住院区），2号综合楼（含两层地下室），3号进修楼，4号楼（院内南侧）和老动力科楼（院内东侧）和行政办公楼（同兴公寓）。

3、保安服务范围：负责院内安保工作，包括门卫值守与管理、日常巡逻、治安维稳、门急诊等区域守点值勤、消防控制室值班值守、消防巡查及应急救援、院内车辆停放及交通秩序管理；协助医院纠纷处理及突发事件处置；按政府相关部门及医院要求配合做好医院周边环境综合治理等工作，维持医院良好的正常就医环境，保障就医患者、来院人员和医护人员的人身安全及医院财产安全。

二、项目特定资格条件

服务单位须具有省级及以上公安部门颁发的处于有效期内的《保安服务许可证》，省外服务单位须于投标截止日前在长沙市公安局办理备案登记并提供备案证明复印件。

三、保安服务目标要求

1.1整体目标：维护医院正常医疗秩序，防范和处置各种治安事件及突发事件，保障医院人、财、物的安全；确保医院零责任刑事案件、零重大治安案件、零火灾事故发生。

1.2安全保卫：维护医院正常医疗秩序，防范和处置各种治安事件及突发事件。

1.3消防管理：做好消防知识宣传，定期对院区消防器材与设施设备进行巡查并及时做好设备台账，及时提请院方维护、更换、添置，确保消防设施完好使用率100%，并在院方保卫部指导下制定消防作业和应急方案，组织、训练义务消防队。

1.4停车管理：根据医院停车场管理规定，维护好院内停车秩序，提升医院车位使用率。确保院内道路畅通。

1.5综合治理：必须按照市、区综合治理要求以及市、区内部保卫重点单位工作目标要求及市消防重点单位标准要求执行。

1.6突发事件应急：接收到报警信息或发生突发事件时，第一时间赶到现场维持秩序，确保现场人身和财产安全，采取适当措施防止不法侵害事件发生并及时向院方报告情况。

2、保安服务基本内容

2.1服务单位和配置的保安人员须严格遵守《企业事业单位内部治安保卫条例》的各项规定。遵纪守法，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”为原则，自觉维护医院的整体形象，提供优质的保安服务，努力保卫医院的秩序、安全和稳定。

2.2急诊大厅提供24小时服务，要求急诊白班值守岗位和门诊值守岗位为形象岗服务，热情主动的为病患及来访人员提供引导，并协助维护门、急诊大厅就医秩序。

2.3发现可疑人员和情况，应主动询问，并报告护士长和保卫部，以确保现场安全。

2.4指挥进入院内的各种车辆，按规定路线、速度行驶，并停放在指定的位置，全面禁鸣，确保道路通畅。发现有违法破坏行为应采取合理措施制止，并报告保卫部及相关部门。

2.5治安、消防巡逻不留死角，实行24小时巡视制度，重点加强早交班、中午、晚下班等案发高峰期间的巡逻，严格防范。发现各类治安、消防等可疑情况和突发事件，立即报告值班室、保卫部及相关部门负责人，以备启动各种应急预案。

2.6应保持10人以上的保安人员随叫随到。如遇到突发应急事件或重大纠纷事件，应能在30分钟内调集不少于30名保安人员抵达现场协助处理，确保院方在突发事件中的人身财产安全，维护院方的医疗、保健、行政、后勤等工作秩序。事件处理应严格按院方保卫部门的部署进行，不得向外发布有损医院的言论，不得接受新闻媒体、患方及亲属的采访。

2.7协助医院做好各项迎检工作和重大活动的安全秩序维护；配合院方完成其他指令性、临时性工作。

3、保安人员要求

3.1项目负责人应具有安防服务管理经验；未经院方同意项目负责人在合同履行过程中不得更换。

3.2所有员工应有合法有效居民身份证，品行良好，无犯罪记录；退伍军人、警校毕业生优先。

3.3所有员工应五官端正、无皮肤病、传染性疾病和不良嗜好，入职前均需持有体检健康证明。

3.4服务单位应对所有保安进行专业的岗前培训，培训合格后方可上岗。

3.5所有员工应具备相应岗位的道德素养、文化素质和劳动技能，遵纪守法，遵守医院的规章制度。禁止与患者、家属、医护人员发生口角、斗殴，注意维护医院健康形象；工作时间不得抽烟、赌博、嚼槟榔、喝酒等。

3.7在服务过程中，所有员工应遵循保密原则。

3.8服务单位和项目负责人应多途径、多渠道征询和听取意见，不断改进工作。

★4、特殊岗位人员要求

4.1监控岗人员要求：男性，年龄50岁以下；女性，年龄45岁以下；高中及以上文化程度；持保安从业人员资格证和消防设施监控操作证上岗，并根据消防、公安等部门最新要求执行；应具备能胜任本岗位工作的协调指挥能力。

4.2反恐防暴巡逻队、南门和西门值守岗人员要求：男性，年龄45岁以下，身高170CM及以上，高中及以上文化程度，持保安从业人员资格证上岗。

5、保安装备配备及耗材要求

5.1按照反恐防暴要求设备配备齐全（包括但不限于：对讲机、防暴头盔、防护盾牌、橡胶警棍、强光电筒、安全钢叉等）。

5.2保安队伍所需配备的硬件设置由服务单位自行配备。

5.3服务单位提供统一的员工工服，必须衣着得体，便于活动，保持洁净，工服洗涤由服务单位自行负责。

项目岗位及人员安排

1、反恐防暴巡逻队

1.1工作时间：24小时值班

1.2工作要求

1.2.1每班对医疗区、办公区及宿舍区各点位治安、消防巡逻不少于3次，重点加强早交班、早高峰、午休、晚下班等时间节点的巡逻，严格防范。维护医院正常医疗秩序，防范和处置各种治安事件及突发事件。

1.2.2出现一键报警、突发事件、烟雾报警、手报火警等情况，必须5分钟内到达现场确认事件情况，立即采取紧急措施进行处置，并及时报告保卫部、医院总值班等相关部门。出现医疗纠纷等情况，巡逻队休息人员必须30分钟内到达医院，服从指挥，积极应对。

1.2.3禁止推销和发放小卡片人员在院内活动。积极维护医院良好的就医秩序，配合相关部门严厉打击医托、医闹、号贩子、黑救护车、偷盗以及打砸抢等违法犯罪行为。

1.2.4参照军事化管理，上班期间，按照文明礼仪要求穿全套工装，携带全套防暴装备，文明用语，以病人为中心。

1.2.5执行监控室的日常应急调度任务。

1.2.6按照医院反恐防暴要求，组织实施反恐和消防日常训练及应急演练。

1.2.7遵守医院的各项规章制度以及劳动纪律。

2、院内交通与停车管理岗（含地下车库）

2.1工作时间：7:00-23:00

2.2工作要求：

2.2.1积极引导车辆按照规定路线行驶，所有车辆必须在规定车位停放整齐，车头一致向外。

2.2.2积极疏导交通，不得出现院内堵车情况，严禁堵塞各医疗区出入口，院内全面禁鸣，确保道路畅通。

2.2.3禁止电动车、自行车乱停乱放，全面按照文明创建要求执行。

2.2.4、维护院内良好的就医秩序，发现综治和消防等情况，及时处理和上报。

2.2.5、上班期间，按照文明礼仪要求穿全套工装，文明用语，以病人为中心。

2.2.6、遵守医院的各项规章制度以及劳动纪律。

3、收费岗

3.1工作时间：24小时值班

3.2工作要求：

3.2.1严格遵守物价相关标准和相关财务管理制度。

3.2.2耐心解答收费标准，每日认真核对收费明细，所收费用及时上交医院财务部门。

3.2.3严禁乱收费和以个人名义私自收取费用，不得无故少收或不收费用。

3.2.4上班期间严禁迟到早退及脱岗串岗等行为。

3.2.5上班期间，按照文明礼仪要求穿全套工装，注意形象，文明用语，以病人为中心。

3.2.6遵守医院的各项规章制度以及劳动纪律。

4、值守岗

4.1工作时间：

门诊、急诊、产房等科室根据科室具体要求执行；

4.2工作要求：

4.2.1积极维护良好的就医秩序，耐心解答患者的疑问，主动帮助患者解决职责范围内的困难。

4.2.2发现治安和消防等情况及时处理及上报，积极制止医托、医闹以及影响医疗秩序等行为，确保医务人员人身安全。

4.2.3禁止与患者、家属、医护人员发生口角、斗殴，注意维护医院形象。

4.2.4在服务过程中，遵循保密原则。

4.2.5上班期间，按照文明礼仪要求穿全套工装，注意形象，文明用语，以病人为中心。

4.2.6遵守医院的各项规章制度以及劳动纪律。

5、保安队长

5.1工作时间：24小时

5.2工作要求：

5.2.1实行队长带班制，每班一人，负责院区所有安保工作及各类事件的应急处置，并及时上报。

5.2.2负责保安日常事务督导，做好日常性的岗位巡查工作，及时发现问题并予以解决，确保保安队伍每日工作质量。

5.2.3要有较强的沟通协调能力，始终与医院的发展方向保持一致，具有较强的奉献精神，一切以工作为重。

5.2.4组织做好保安人员的考勤工作，详细记载工作中所遇到并处理的各项情况，每周组织一次工作会议，并向项目负责人全面汇报。

5.2.5掌握和熟悉院内消防、治安重点，对医院安全隐患向上级提呈合理化整改建议。

5.2.6负责保安员的思想、业务等方面培训工作，提高保安员安全防范意识。

5.2.7上班期间，按照文明礼仪要求穿全套工装，注意形象，文明用语，以病人为中心。

5.2.8遵守医院的各项规章制度以及劳动纪律。

★6、人员安排：驻院专职项目负责人1名、保安队长1名，监控岗人员不少于6名、安保服务岗位人员不少于24名、停车场安保服务岗位人员不少于12名、反恐防暴巡逻队人员不少于9名，合计总人数不少于55人。

五、其它相关要求

1、服务单位招聘的人员须经体检合格后才能上岗，所有保安如因工作期间出现突发疾病和意外伤害，产生的所有费用均由保安公司承担。

2、新进服务单位须与原服务单位进行无缝交接，确保医院日常工作的安全、稳定运行，积极配合医院对项目的验收工作。

3、岗位人员的配置，院方有权根据实际情况调整（相应费用一并调整）。如遇政府政策调整（如湖南省最低工资标准，社保基数等），根据政府相关规定同步执行。

4、院方委托服务单位对医院停车场遵照医院停车场管理办法进行管理、收费，停车场所有收入归院方所有。如遇重大安保活动、应急事件处理中安保人员加班、餐费；停车收费设施设备维修维护、安保器材的添置、更新及维护等费用，应事先经院方审批同意后据实报销。

5、如遇突发重大事件需临时增加安保人员的情况，院方以中标金额平均日工资×实际增加人数，按月与服务单位进行结算。

服务时间：两年；

服务地点：长沙市妇幼保健院；

详见相关标准和技术规格。

按照长财采购【2024】5号文关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

六、服务时间、费用及付款

1、服务时间：两年。

2、服务总费用：服务时间两年，标的预算金额￥*******元(大写:陆佰贰拾柒万元整)，年度服务费上限为￥*******元(大写:叁佰壹拾叁万伍仟元整)，采购合同一年一签。总费用包含但不限于人员工资及相应社保、福利费、食宿费、服装设备费、高低温补贴、培训费、法定节假日值班费等费用。

3、付款时间及方式

3.1付款时间：医院在每月的 15 个工作日内凭乙方开具的上月服务费合法有效的增值税发票以银行转帐的方式支付给服务单位。

3.2付款方式：合同签订后，每月根据完成实际工作完成情况上报医院后支付实际费用，其中未按时按质完成医院交代的任一项工作任务按照《安保服务考评细则》从服务费中进行扣除，每月的综合评分低于90分为当月考核不合格，一个合同期内连续两个月或累计三个月不合格，医院有权终止合同。服务单位须严格遵守与其工作人员签订的劳动合同，按时支付工资，否则医院有权终止合同。如服务单位配备的实际人数少于招标人数或人员条件不符合招标要求，则按照实际人数和达标人数的人均费用结合人员类别支付。如因保安人员不认真履职，出现消防和综治等重大安全事故，公司应将该人员开除，并扣除当月总服务费的20%作为违约金，根据责任划分承担经济损失。

七、安保工作考评

1、考评工作由长沙市妇幼保健院保卫部负责。

2、考评标准：以拟定的绩效考核细则为准。

3、考评方法

3.1定期检查与不定期抽查、院检查与部门检查相结合。

3.2长沙市妇幼保健院保卫部每月不定期抽查，不定期检查评分占比为每月评分的60%。

3.3医院其他部门评分占比为每月评分的40%。

3.4因服务质量或服务态度不好，导致有效投诉到院领导或总值班处，对服务单位扣罚服务费200元/次；如同一责任人受到两次及以上有效投诉，且经整改仍不达标的，责令服务单位替换该服务人员。如投诉到政府相关部门或媒体，对服务单位扣罚服务费1000元/次，服务期内被投诉到政府相关部门达3次或者单次事件引起较大社会不良影响或安保服务发生较大责任性事件，院方可考虑终止合同。

4、保卫部不定期对保安执勤情况进行检查，发现脱岗、漏岗、窜岗等情况，对服务单位扣罚服务费500元/次。

5、考评结果

月度院检查和部门检查起评分100分，按照安保服务考评细则打分，月度综合评分达到90分及以上为合格，月度综合评分低于90分，则按每少1分扣罚服务费1000元进行处理。

附：

月度院检查和部门检查起评分100分，按照安保服务考评细则打分，月度综合评分达到90分及以上为合格，月度综合评分低于90分，则按每少1分扣罚服务费1000元进行处理。

对于上述项目要求，服务单位应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。