一、基本信息

（一）平塘农商银行基本情况

平塘农商银行于2014年09月正式挂牌开业，前身为平塘县农村信用合作联社，于2004年11月24日经中国银行业监督管理委员会批准以县为单位统一法人设立。坚持服务三农、服务小微、服务社区的宗旨，勇担社会经济责任，深入贯彻落实碳达峰、碳中和重大决策部署，深耕绿色金融，突出“绿色”发展导向，积极推进绿色普惠金融，充分发挥地方金融主力军的作用。

本行现有固定营业网点20个（1个营业部、10个支行、9个分理处），其中5个城区网点、15个乡镇网点。在职职工214人（含挂职、借调、驻村9人），平均年龄38.5岁，大专及以上学历员工占99.53%。部门设置为二室、七部（不含营业部），初步构建了合理、科学、有效的法人治理结构，“三会一层”各施其责，形成了股东大会议事、董事会决策、监事会监督、经营管理层执行的促进制衡机制，业务经营中实行分级授权，分类考核，统一核算。

（二）本行社环境相关的目标愿景、战略规划、政策、行动及2023年内主要成效：

1.目标愿景。

“十四五”期间，平塘农商行坚持战略引领、创新驱动、多方协同和可持续发展，以贵州省“大生态”战略行动为引领，围绕“业务结构绿色化转型”“绿色金融产品创新”“绿色‘五专’机制建设”“气候、环境与社会风险管理”“绿色价值观和企业文化建设”五条主线，加快绿色金融建设迈上新台阶，努力成为全省农信绿色银行标杆，更好地促进地方经济结构优化升级和自身运营绿色转型发展。

2.战略规划。

（1）绿色信贷规模显著增长。通过三年时间打基础，使绿色信贷管理体系趋于完善。到2025年末，实现绿色信贷余额4亿元。

（2）绿色创新能力明显增强。“十四五”期间，按照省委省政府及省联社绿色金融相关要求，构建起“以绿色信贷为基础，拓展环境权益融资，打造绿色金融场景”多层次绿色金融业务体系，加强我行绿色金融创新能力，形成与普惠金融深度融合，且具有广泛影响力的绿色金融产品体系。

（3）绿色服务能力明显提升。“十四五”期间，梳理完善绿色信贷制度，从政策制度、认证体系、资源配置、人才建设、风险防控等方面，建立完善绿色金融发展体制机制，充分激活和释放发展绿色金融内生动力，形成以点带面、各具特色的地方绿色金融服务体系。

（4）绿色金融风险总体可控。“十四五”期间，构建起绿色信贷全流程管理体系，逐步健全风险管理机制，使绿色贷款不良率不高于各项贷款平均不良率，各类绿色金融业务无重大风险损失。

3.政策支持。

2024年，本行将继续践行绿色发展理念，充分践行贵州农信支持地方经济社会绿色低碳转型发展的使命担当，助力贵州省在生态文明建设上出新绩，如期实现碳达峰、碳中和。

4.主要成效。

为有效推进绿色信贷业务的发展，我行根据《贵州平塘农村商业银行股份有限公司办公室关于印发绿色信贷管理办法（暂行）的通知》（平农商办发〔2021〕193号）文件开展绿色信贷业务，明确牵头部门为业务发展部，具体负责绿色信贷业务管理相关事宜，具体制定信贷规模、资金价格、风险管理指标、信贷审批通道、绩效考核、绿色金融产品等事宜。稽核审计部负责对执行绿色信贷政策进行内控检查和考核评价。按季度向人民银行报送绿色信贷自评材料，并将相关材料上报至中国人民银行数据综合应用平台管理系统。

（四）本行社2023年内绿色金融方面的工作亮点和特色。

2023年本行依据国家产业政策和环境经济政策，对研发、生产治污设施，从事生态保护与建设，开发、利用新能源，从事循环经济生产、绿色制造和生态农业的企业或机构加大信贷资金支持力度，具体如下：

一是坚持有保有控，做到进退有度。对于产能落后、环境污染较大的企业，坚决予以退出；对从事新能源、民族医药、特色种植，新型物流等低碳生产的企业，加大信贷支持力度。

二是明确重点，实行双向引领。积极主动深入园区，实地调研企业新型环保产能的上线及运行情况，测算其资金需求，及时安排授信规模，适时发放项目贷款；积极参加州、县组织的银政企对接工作会议，调研了解行业发展情况，及时了解企业资金需求，了解产业新动向，提高“融资”、“融智”能力。

三是开辟绿色通道，提升服务效能。在信贷资源配置上予以优先；在审批放款程序上加以提速；在利率上实行适当优惠。如开辟节能减排特色种植专项贷款渠道扶持茶叶种植、食用菌种植和青菜种植加工等，安排专项贷款信贷规模，优先审查审批并在贷款利率上给予优惠。

二、年度概况及绿色金融发展战略

平塘农商银行严格遵守相关法律法规，重视企业管治，持续优化我行治理水平，推动我行内部环境与社会风险准入、退出机制建设，积极践行地方法人金融机构排头兵作用，助力绿色经济，按照人民银行发布的绿色金融标准、省联社印发的绿色信贷管理指引，加大对乡村振兴重点领域的金融支持，对“两高一剩”行业限制信贷投放，对落后产能企业加快退出进度，以助推产业结构调整，促进当地经济可持续发展。

截止2023年末，平塘农商银行绿色贷款余额3329万元，占各项贷款的0.73%，占小微企业贷款的9.70%。近年来平塘农商银行明确将节能环保型企业列为信贷重点支持对象，将高能耗、高污染的“两高一剩”行业企业列入信贷“黑名单”，予以限制或清退，未投放“两高一剩”及落后产能等行业企业贷款。

三、环境及绿色金融相关治理结构

平塘农商银行由股东大会、董事会、监事会和高级管理层构成。

董事会下设战略与三农金融服务委员会、审计委员会、合规与关联交易控制委员会、风险管理委员会、提名与薪酬委员会及科技信息管理委员会。

监事会下设监督委员会、提名与薪酬委员会。

高级管理层设立了9个职能部室，即综合办公室、党委组织部、业务发展部、财务管理部、稽核审计部、合规风险部、电子银行部、纪律检查办公室、安全保卫部。

董事会建立了外部董事制度，设外部董事5人，监事会建立了外部监事制度,设外部监事3人。我行设有1个营业部，下辖10个支行、9个分理处，机构遍及平塘县各乡、镇（街道办事处）。

（一）董事会层面

本行董事会负责制定绿色信贷发展战略，审定经营层制定的绿色信贷目标，监督、评估本行绿色信贷发展战略执行情况。

为更有效推动绿色金融体系建设，加快推进本行绿色金融体制机制创新，本行成立绿色信贷工作领导小组金融领导小组，由董事长担任组长，经营层领导班子担任副组长，成员由业务发展部、以及17个网点负责人组成, 承担本行绿色金融业务开展的统筹安排、有序推进、并持续落实银监会关于实施绿色信贷发展战略要求。

（二）管理层层面

本行经营层按照董事的相关决定，负责制定本机构绿色信贷目标任务，建立机制、流程和职责分工，并定期开展考核评价，每年发布产业金融（含绿色信贷）指引，每年在授信指引中将绿色信贷业务作为重点支持类进行授信支持。

（三）专业部门层面

业务发展部作为绿色信贷归口管理部门，牵头优化绿色金融服务流程管理、优化和丰富产品体系，加强绿色信贷宣传，并负责绿色信贷业务的授信、用信审批，持续优化提升绿色信贷业务审批效率。小微事业部负责相应条线的产品业务创新。合规风险部负责牵头完善绿色金融管理制度建设，加强绿色信贷贷后管理，建立客户重大环境和社会风险的内部报告制度。

各营业部网点主要负责绿色信贷项目营销、尽职调查、项目上报；落实绿色信贷项目授信条件、贷款发放等事宜；并依据上级管理部门相关规定负责绿色信贷其他工作。

四、环境及绿色金融相关政策制度

（一）金融机构制定的与环境相关的现行政策

平塘农商行深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《省联社办公室转发贵州省绿色金融创新发展工作领导小组关于积极发展绿色金融推动绿色高质量发展的实施意见的通知》、《省联社办公室关于印发贵州省农村信用社加强绿色金融建设助力碳达峰碳中和指导意见（2021-2025 年）的通知》等文件精神，围绕“推动绿色发展”“促进人与自然和谐共生”的愿景目标，牢固树立绿色信贷金融服务理念，结合《中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知》、《中国人民银行 财政部 发展改革委 环境保护部 银监会 证监会 保监会关于构建绿色金融体系的指导意见》等文件，制定《贵州平塘农村商业银行股份有限公司办公室关于印发绿色信贷发展战略规划的通知》（平农商办发〔2021〕193号）。致力打造全省农信绿色银行标杆，并通过“绿色信贷”、“易贷通”系列金融产品，着力支持污水处理、供水供气、节能减排、生态农业产业等绿色、低碳和循环经济项目。截至2023年末，本行支持绿色环保企业4家，发放贷款3329万元，有力支持平塘县绿色环保产业发展。

（二）金融机构对国家及所在地区环境政策的贯彻落实情况。

为贯彻落实国家环境保护、节能减排等宏观调控政策，推动全省农信调整信贷结构，发展绿色信贷，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，更好地服务实体经济，促进经济发展方式转变和经济结构调整，有效防控环境和社会风险。根据《中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知》（银监发〔2012〕4号）、《中国人民银行 财政部 发展改革委 环境保护部 银监会 证监会 保监会关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228号）、《中国人民银行关于建立绿色贷款专项统计制度的通知》（银发〔2018〕10号）、《中国银监会办公厅关于报送绿色信贷统计表的通知》（银监办发〔2013〕185号）和《贵州省农村信用社绿色信贷管理指引》（黔农信办发〔2020〕452号）等相关政策文件，结合我行实际，特制定《贵州平塘农村商业银行股份有限公司绿色信贷管理办法（暂行）》（平农商办发〔2021〕193号）管理办法。

1.加强绿色信贷管理，明确绿色信贷投向。

《贵州平塘农村商业银行股份有限公司绿色信贷管理办法（暂行）》以绿色产业指导目录（2019年版）为基础，结合平塘县地方特点、行内业务特点，管理要求和风险偏好，将主要行业类别进行分类，实行差异化的信贷政策。其中，对于大扶贫、大数据、大生态、大文旅、大健康、新能源、新材料、生态农业、节能环保、低碳减排等绿色产业，引导信贷资金重点向绿色信贷领域倾斜加强信贷支持力度，对“两高一剩”、化工、造纸、养殖等行业客户的环境和社会风险进行评价，以结果作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据，并列入贷款“三查”重点。对国家重点调控的限制类行业及有重大环境和社会风险的行业不能新增授信，存量部分要逐步压缩退回。

2.差异化利率定价政策，助力绿色经济发展。

本行明确了绿色信贷相关的利率定价政策，对绿色信贷实行差异化定价、精细化管理。其中，重点支持的绿色信贷行业，按照人民银行市场报价利率LPR加（减）基点的参照利率并根据基本情况、贡献类、交易类、风险类等指标给予利率优惠确定，绿色信贷贷款利率不得高出一年LPR+400基点。

五、环境风险管理及机遇

（一）金融机构环境风险管理流程

一是对客户所属的环境和社会风险的性质、严重程度进行调查，对环境和社会表现不合规、违法违规、污染严重社会影响负面的客户，不予审批。

二是对环境和社会产生重大负面影响的客户，要求客户在申请业务时提交环境和社会风险报告，在借款合同中要求客户提供加强环境和社会风险管理的声明和保证条款、接受贷款人监督条款以及客户在管理环境和社会风险方面发生违约借款人和保证人的救济条款。

三是对已授信的客户，在客户用信过程中，因贷款项目的设计变更、施工不达标、试产及运营等环节发生对环境和社会的负面影响或发现重大隐患的，终止信贷资金拨付，并向审查部门和总部主管信贷行长提交专题报告，待总行审查同意后方可恢复资金拨付。

（二）金融机构环境风险、机遇的分析与管理

根据气候相关财务信息披露工作组（TCFD）对气候变化和环境风险所导致的金融风险分类，可以将环境风险具体分为物理风险与转型风险两类。其中，物理风险代表未能有效解决气候变化和环境破坏问题所带来的金融风险，转型风险代表公共或私人部门为应对气候变化和环境保护采取的有效政策及行动所带来的金融体系不适应性风险。平塘农商银行在实际经营中将环境风险纳入风险评估，不仅是作为地方金融主力军履行社会责任的担当，也是在绿色经济背景下防范风险、优化信贷结构的必然选择。

六、经营活动的环境影响

（一）行社自身运营能耗数据

1.经营活动产生的自然资源消耗和温室气体排放

注：

①2023年度经营活动产生的温室气体排放包括直接温室气体排放量（范围一）、间接温室气体排放量（范围二），统计对象为平塘农商行；

②人均排放量测算以平塘农商行正式编制员工为基准。

经营活动温室气体统计口径与测算方法

我行基于2023年经营活动消耗的各类能源总量和相应的二氧化碳排放系数对经营活动中，直接或间接产生的温室气体排放量以及减排量进行测算。测算依据为《绿色信贷节能减排量测算指引》，基本公式如下：

（二）行社采取的节水、节电、节油、节粮等环保措施

平塘农商银行深入贯彻厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神，大力推进节约型银行建设，切实将绿色普惠金融助力“双碳”目标落到实处，进一步增强全行干部职工节水、节电、节油、节粮意识，降耗节能，树立环保观念。

1.节水措施

一是加强用水设备的日常维护管理，杜绝跑冒滴漏，坚决避免长流水现象的发生。

二是在用水处张贴“节约用水”等提示牌，做到用水后随手关闭。

2.节电措施

一是杜绝长明灯、白昼灯，做到人离灯关。

二是倡导人走断电的习惯，下班时必须关闭电源，减少办公设备、制冷取暖设备电耗和待机能耗。

3.节由措施

一是严格派车制度及出车登记，驾驶员对驾驶车辆建立出车登记簿，完整记录每次出(收)车的时间、地点、事由等。

二是加强对驾驶员的培训教育，倡导采用正确的驾驶技术和养成良好的驾驶习惯，提升车辆使用经济性。

三是定期检查、保养车辆，保持车况良好，减少燃料消耗。

4.节粮措施

一是加大宣传教育力度，使职工养成良好的节约习惯。

二是在加工食品过程中要做到节约每一粒粮食、每一滴水、每一度电。

三是在职工食堂张贴节约粮食提示牌，倡导自觉落实“光盘”行动；会议就餐提前报备，实行按人数配餐，最大限度减少浪费

5.开展的无纸化办公、数字金融、线上业务

一是始终坚持“建设绿色银行，坚持绿色经营”的理念，倡导步行出入，降低电梯的使用率，本年度为减少污染物的排放，优化了公车使用，严控公务车排量，减少公车的使用频率，倡导员工购置新能源汽车，降低对能源资源消耗，合理使用资源，倡导降低人力成本、减少资源消耗、节电节水节能、绿色出行等可持续发展理念。

二是为提高水资源使用效率，本行定期检查办公场所各水管线的设备陈旧情况，并设有专人负责设备的日常维护保养。本行设有专用视频会议室，利用视频会议的方式减少不必要的出差旅行，将绿色发展理念深入到工作的方方面面。

三是按照环境保护的原则，实施绿色办公，柜面逐步实施无纸化办理业务、信贷逐步由线下向线上转化，提高线上贷款率。加强绿色环保知识的学习，努力提升员工及社会大众的环保意识，积极参与举办绿色环保公益活动，降低经营活动中产生的负面环境影响。

七、投融资活动的环境影响

（一）本行2023年绿色信贷及其环境影响

截至2023年末，本行绿色贷款余额0.33亿元，主要投向供水供气产业2980万元（约占89.50%）、生态环境产业57.5万元（约占1.73%），节能环保产业292万元（约占8.77%）。

案例：金融支持基础设施绿色升级

平塘县水务有限责任公司建设项目涉及自来水供应、水务技术开发、管道安装等基础设施建设，公司业务员涉及10个乡镇。截止2023年末，本行为该项目贷款余额为2980万元，主要用于支持平塘县国际射电天文科普文化供水工程，以金融支持方式进一步推动平塘县绿色环保、可持续发展建设，提升当地居民生活质量。

（二）环境风险对投融资影响的测算与表达我行采用的环境影响

测算方法来源于《金融机构碳核算技术指南（试行）》，其中企业碳排放数据基于客户提供的碳排放数据或能耗数据计算得出，对于部分贷款企业/项目数据如客户无法提供，则主要根据企业/项目投入量/产出量等参数与同行业企业/项目类别得到。企业或项目本身的碳排放量是按照GB/T *****及相关企业温室气体排放核算和报告标准、企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）等的要求，核算其报告期内的排放量。我行支持企业或项目建设运营投放的信贷产生的碳排放量依据其对企业或项目的月均投资额与企业总资产或项目总投资的比例分摊折算得到，具体测算公式如下：

企业或项目本身的碳减排量参照GB/T *****、GB/T *****、GB/T *****、GB/T *****的要求，选择适用的评估方法，核算其报告期内的碳减排量。我行支持企业或项目建设运营投放的信贷产生的碳减排量依据其对企业或项目的月均投资额与企业总资产或项目总投资的比例分摊折算得到，具体测算公式如下：

八、绿色金融创新做法及成果奖项

（一）加快场景建设，提升绿色金融服务质效

为实现碳达峰碳中和的目标，平塘农商银行加强绿色金融场景的科技创新应用。在省联社、审计中心及相关部门的领导下，围绕绿色经济需求和绿色金融业务难点痛点，以绿色评级、环境风险管理等场景，推进数字技术深度应用，依托大数据和人工智能技术，探索实现绿色识别精准化、评级定价智能化、预警处置自动化，利用区块链、数字化助力绿色信贷业务的资金管理，提供便利的绿色金融服务。

（二）发展展望

平塘农商银行围绕主责主业，专注服务本地、服务县域、服务社区，坚守支农支小市场定位。积极引导、推动客户不断改善环境表现，着力推进绿色信贷理念与发展战略和经营管理的相互融合。依据国家产业政策和环境经济政策，对研发、生产治污设施，从事生态保护与建设，开发、利用新能源，从事循环经济生产、绿色制造和生态农业的企业或机构加大信贷资金支持力度。

一是坚持有保有控，做到进退有度。对于产能落后、环境污染较大的企业，坚决予以退出；对从事新能源、民族医药、特色种植，新型物流等低碳生产的企业，加大信贷支持力度。

二是明确重点，实行双向引领。积极主动深入园区，实地调研企业新型环保产能的上线及运行情况，测算其资金需求，及时安排授信规模，适时发放项目贷款；积极参加州、县组织的银政企对接工作会议，调研了解行业发展情况，及时了解企业资金需求，了解产业新动向，提高“融资”、“融智”能力。

三是开辟绿色通道，提升服务效能。在信贷资源配置上予以优先；在审批放款程序上加以提速；在利率上实行适当优惠。如开辟节能减排特色种植专项贷款渠道扶持茶叶种植、食用菌种植和青菜种植加工等，安排专项贷款信贷规模，优先审查审批并在贷款利率上给予优惠。

四是深入贯彻“绿色信贷”指导思想和工作目标：支持绿色、低碳、循环经济，加强环境和社会风险管理，提升机构环境和社会表现，2024年主要工作目标为：严格控制高能耗、高污染和产能过剩行业贷款，着力压缩和清退不符合“绿色信贷”政策的客户贷款，全年无新增“两高一剩”行业客户。

五是加强信息披露，助推“双碳”实现。本行将持续在“碳”理念上引导社会经济向低碳发展，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分践行贵州农信支持地方经济社会绿色低碳转型发展的使命担当，将“碳达峰、碳中和”融入自身的战略发展规划、目标中，积极做好环境信息披露工作，正确审视自身在绿色金融、碳达峰、碳中和、环保领域等方面的不足，及时调整战略适应市场变化，提升气候和环境风险管理水平，助推“双碳”目标实现。

九、支持普惠主体及中小企业绿色发展情况

（一）金融机构环境相关产品

一是创新担保方式。针对小微企业规模小、实力弱、融资难等特点，大力推行经营者个人资产、土地、房屋、林权抵押，应收账款融资质押、社团贷款等担保方式，与平塘县富平融资担保有限责任公司签订担保合作协议，开展融资担保贷款等业务。

二是紧跟发展导向。结合我县的乡村振兴规划，重点关注我县“茶、菜、果、畜”四大产业，做好新型农业经营主体建档评级工作，用足用好支农支小再贷款政策，找准服务县域经济的切入点和突破口，大力支持绿色产业贷款，切实降低融资成本。

（二）服务创新

一是创新服务手段。为小微企业客户在信贷产品服务、柜台服务、结算服务、贷后跟踪服务、中间业务服务等方面实行全方位、全过程服务，采取单一营销服务与组合营销服务相结合的方式，将营销服务拓展到市场调研、营销组织、公共关系、技术分析、售后服务等诸多领域和环节，全力打造服务三农的“金字品牌”。

二是创新营销模式。从工作的预见性和主动性入手，坚持做到市场信息早搜集、国家政策早解读、信贷支持早部署、资金供应早准备的工作原则，积极与政府协调沟通，早作打算，制定营销策略。结合省联社“黔农快贷”“新市民快贷”等线上产品推广上线，积极营销使用黔农云、发展线上客户，实现线上贷款无缝对接；推行无纸化办公，促进环保、高效、集约放贷模式发展。

十、数据梳理、校验及保护

为加强平塘农商银行数据信息资产安全，规范数据信息资产安全管理，保障数字信息资产安全，根据《信息安全等级保护管理办法》、《商业银行信息科技风险管理指引》、《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范（试行）》、《商业银行业务连续性监管指引》以及国家信息安全相关要求和有关法律法规等相关要求，本行制定下发了《贵州平塘农村商业银行股份有限公司办公室关于印发信息科技风险评估管理办法的通知》（平农商办发〔2021〕128号）、《贵州平塘农村商业银行股份有限公司信息资产安全管理办法》（平农商办发〔2021〕129号）、《贵州平塘农村商业银行股份有限公司信息科技网络安全突发事件应急预案》（平农商办发〔2021〕149号）等系列管理办法，明确数据信息管理要求，以及相关要求落实的监督检查和资产责任人的分派。

董事会是应急管理的决策机构，对应急管理政策及其实施效果负最终责任。高级管理层是应急管理的执行机构，负责执行经董事会批准的应急管理政策、程序。合规风险部门负责制订应急管理政策和基本管理制度并报董事会和高级管理层审定，统一组织、协调、指导、检查本机构信息科技突发事件应急管理。信息科技部门和相关业务管理部门负责本机构信息科技突发事件应急管理工作的具体落实。