为进一步推动隆德县肉牛产业高质量发展,打造六盘山肉牛(隆德产区)区域特色品牌,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,依据自治区农业村厅《关于提前下达2024年第一批财政支农项目计划的通知》(宁农(计)发〔2023〕41号)、自治区农业农村厅财政厅《关于统筹做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》(宁农计发〔2023〕12号)和隆德县人民政府关于《<关于呈报固原市隆德县自治区级现代农业产业园创建方案的请示>的批复》(隆政发〔2023〕17号)要求,结合实际,制定本项目实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央一号文件精神,按照自治区党委农村工作会议、全区农业农村局长会议、固原市委农村工作会议和县委农村工作会议部署要求,坚持农业农村优先发展总方针,以提升六盘山肉牛(隆德产区)区域特色品牌公信力为目标,以强化品牌宣传推介和产销对接为重点,着力拓宽营销渠道,拓展销售市场,提升产品竞争力,解决产品销售难问题,有效增加经营主体收入,带动农民增收,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供强有力支撑。

二、工作目标

通过全方位开展六盘山肉牛(隆德产区)区域特色品牌形象设计、品牌保护和品牌推介推广,建设牛肉品牌营销店,使六盘山肉牛(隆德产区)特色品牌知名度和公信力明显提升,市场开拓更加顺畅,产品竞争力和销售量稳步增加,促进市场贸易和技术交流,助力我县肉牛产业高质量发展。

三、实施内容

(一)特色品牌形象设计保护。重点做好牛肉区域特色品牌基础设计、应用设计和对外形象设计,形成一整套对外展示形象标识。一是设计六盘山牛肉(隆德产区)区域品牌形象内部识别系统VIS,包括品牌标志(LOGO)、标准字体、标准色彩、标准组合及品牌在推广使用过程中用到相关应用项目,确保品牌形象一致性和标准化,二是收集整理相关资料,申报国家版权局进行品牌LOGO登记保护。三是制作六盘山牛肉(隆德产区)宣传推介画册、折页,力求简约大方、富有创意,突出产业特色、美食文化和人文元素特征。四是设计“隆德有礼”—六盘山牛肉(隆德产区)品牌营销店门头标识牌及内部装修效果图。通过全方位设计保护,提升六盘山牛肉(隆德产区)品牌公信力。

(二)特色品牌推介推广。制作隆德肉牛产业专题片、推介PPT和品牌形象宣传片等,多形式、多次层开展对外开展宣传推介。一是拍摄隆德肉牛产业专题片、农特产品宣传专题片和宣传推介PPT,专题片包含5分钟完整版、3分钟精华版和1分钟精彩展示版,力求通过航拍全景、实景实物等手法,展现隆德传统农耕文化、肉牛养殖历史传统和牛肉优良品质等元素。二是设计制作新媒体宣传推介小视频10个以上,力求突出主题元素,充分利用快手、抖音、西瓜小视频、微信小视频等新媒体平台进行宣传推介。三是通过农产品展会、论坛、节会及城市繁华街区大型电子屏播放、新媒体平台、车体广告和电视台推介等方式,让更多人群了解隆德肉牛产业,认可隆德牛肉品质,不断增强六盘山牛肉(隆德产区)特色品牌外宣力,提高知名度和影响力。

(三)肉牛产品展销推介。组织县内肉牛养殖及加工企业、合作社、村集体组织等经营主体,参加区内外举办宁夏精品中国行、农交会、农洽会、绿博会等大型农产品推介展销活动,县内举办生态垂钓大赛、冷凉蔬菜节、农民丰收节等节会赛事及各类农产品推介专场活动。通过组织展销推介,持续开展消费帮扶,不断扩大隆德牛肉产品销量,增加企业经营收入,带动农民增收。

(四)牛肉品牌营销店建设。支持经营主体、个体户采取自建或合作经营的方式,在县外建设“隆德有礼”—六盘山牛肉(隆德产区)直营店(体验店)5个。要求面积60平方米以上,布局产品储存区、加工区、展示展销区,配套冷链储存、精细分割、包装销售等设施设备;自主设计装修,悬挂统一设计并冠名“隆德有礼—六盘山牛肉(宁夏隆德产区)直营店(专营店、体验店)”的门头标识牌,并授予“隆德有礼”门店顺序号。建设总投资达50万元以上,开展正常经营活动,年内销售隆德牛肉等农副产品金额达到150万元以上。采取“先建后补”的方式,验收合格后,给予每个直营店以奖代补资金20万元。

四、建设要求

(一)销售要求。牛肉直营店主营产品须为六盘山(隆德产区)牛肉,搭配销售隆德县生产其它农副产品。牛肉销售采用两种方式:一是购买隆德县内养殖主体和农户饲养的肉牛,经县内定点屠宰后运往直营店销售的,须持有隆德县《动物检疫合格证明》(动物B证、产品B证或A证),且具有购销凭证;二是收购隆德县内养殖主体和农户饲养的肉牛,在其他地方屠宰后在直营店销售的,需提供隆德县《动物检疫合格证明》(动物B证、A证)、其他地方出具的《动物检疫合格证明》,且具有购销凭证。

(二)核算要求。销售额核算期为直营店建设协议签订之日起至2024年12月31日,以直营店账户为准核算销售金额。要求直营店交易全部通过公户转账或二维码绑定公户付款交易,企业(或单位)定点采购大额交易须有采购合同。同时严格按照国家法律法规要求进行纳税。

(三)验收提供材料。验收须提供以下资料(一式三份):

1.直营店营业执照、法人身份证、企业及个人征信报告;

2.直营店项目建设申报表、装修效果图;

3.直营店建设管理三方协议、房产证或房屋租赁合同(租赁房屋需提供两年以上租赁合同);

4.直营店内外景照片、产品购进及销售图片资料;

5.直营店装修及购买设施设备等投入票据复印件;

6.直营店购进产品台账(包括检疫证明标注的隆德牛肉数量、购进凭证、付款凭证),按月整理汇总。

7.直营店销售台账(包括收银台每日销售记录、大额销售合同、销售凭证、银行流水等),按月整理汇总。

8.申报材料的真实性及正常运营2年以上承诺书;

五、实施进度

(一)前期准备阶段(2024年2月上旬-4月下旬)。开展项目实施前期调研,制定项目方案,委托设计六盘山牛肉(隆德产区)区域品牌形象,遴选牛肉直营店建设主体,签订建设协议。

(二)实施建设阶段(2024年5月上旬-11月下旬)。按照项目方案,完成肉牛产业专题片、推介PPT、品牌形象广告片的设计制作、新媒体平台推介、电视台广告推介等内容,指导完成牛肉直营店建设并正常开展运营。

(三)总结评估阶段(2024年12月)。完成项目自验、总结、资金兑付和满意度测评,组织开展项目绩效评价和县级验收,上报项目绩效评价报告及工作总结。

六、资金预算

项目计划总投资248万元,其中自治区农业财政项目(现代农业产业园区项目)资金88万元,经营主体自筹资金160万元。项目资金主要用于:一是六盘山牛肉(隆德产区)品牌形象视觉识别系统“VIS”、品牌营销店门头标识牌及内部装修设计、宣传推介资料、品牌LOGO登记保护等费用(计划资金6.1万元);二是隆德肉牛产业专题片、农特产品宣传专题片、推介PPT、宣传小视频等费用(计划资金9.9万元);三是电视、抖音、快手、西瓜小视频、微信小视频、电视台等媒体平台宣传推介(计划资金12万元);四是牛肉品牌营销店奖补(计划资金100万元),其中项目资金补贴60万元,不足资金由乡村振兴衔接资金或闽宁项目资金解决。自筹资金主要用于牛肉品牌营销店建设,包括门店租赁、门头制作、内部装修、设施设备购置、展柜货架购置、产品包装制作、营销团队建设等。由于牛肉区域特色品牌推介工作的特殊性和不确定因素,上述各项资金预算可以调剂使用。

七、建设效益

(一)经济效益。通过项目实施,开展六盘山牛肉(隆德产区)区域特色品牌推介,建设外销窗口,组织参展促销,加大产销对接力度,培育销售主体,进一步扩大隆德牛肉及其他农特产品销售量。预计全年可实现牛肉销售收入1000万元以上,有效增加经营主体的经济效益。同时经营主体通过产销对接、订单销售等形式,可带动群众受益,促进农民增收。

(二)社会效益。通过项目实施,组织企业主体参加各类农产品宣传推介、展示展销等活动,宣传隆德牛肉等农特产品品牌,提升了品牌知名度和影响力。同时促使企业不断加大绿色、有机、地理标志产品认证,提升产品品质,改进产品包装,不断开拓创新,对于促进农业绿色发展和保护农业生态环境具有重要意义。

八、保障措施

(一)加强组织领导。成立隆德县2024年肉牛区域特色品牌推介项目领导小组,具体组成如下:

组长:张睿智县农业农村局副局长

成员:孙国强县休闲农业与农产品加工服务中心主任

王愿军县农业农村局财务室主任

张毓麟县农业农村局局产业办主任

张维新县休闲农业与农产品加工服务中心副主任

领导小组下设办公室,办公室设在县休闲农业与农产品加工服务中心,孙国强兼任办公室主任,具体负责项目方案制定、组织实施、资金兑付、项目初验、绩效自评和项目总结工作。局产业办和财务室负责做好项目督查检查和县级验收工作。

(二)加强项目管理。按照项目实施内容、完成时限和绩效指标要求,精心组织,统筹安排,加快进度,做好项目公开公示,确保项目各项工作落到实处,见到实效。做好项目实施的过程监管,确保项目实施各环节规范有序。健全项目档案资料,配合并接受各级财政、审计等部门监督检查。做好项目绩效考评和总结验收工作,及时总结项目实施中的好经验和好做法。

(三)加强资金监管。严格执行农业财政支农项目资金预算和管理要求,建立项目资金管理专账,根据项目实施进度,及时兑付项目资金,杜绝挤占挪用、虚报、冒领项目资金的现象发生,确保项目资金高效、规范使用,最大发挥效益。

(四)加强宣传引导。进一步加大六盘山(隆德)肉牛特色品牌建设项目的宣传力度,开展多种形式的推介、洽谈、产销对接等活动,认真总结项目实施过程中好经验、好做法,逐步打造六盘山肉牛(隆德产区)区域特色品牌公信力,切实营造乡村产业振兴的良好氛围。

附件:1.隆德县2024年肉牛区域特色品牌推介项目绩效目标申报表

2.隆德县2024年肉牛区域特色品牌推介项目备案表

3.“隆德有礼”—六盘山牛肉(隆德产区)直营店建设申报表

4.“隆德有礼”—六盘山牛肉(隆德产区)直营店建设管理协议

5.隆德县2024年肉牛区域特色品牌推介项目绩效考评方案

6.隆德县2023年肉牛区域特色品牌推介绩效考评指标体系

隆德县农业农村局

2024年4月25日

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