第一部分 采 购 邀 请

受[启东市人民医院]的委托，就[启东市人民医院电梯维保项目（二次）]进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。

项目概况

项目概况

[启东市人民医院电梯维保项目（二次）]的潜在供应商应在启东市人民医院官网获取采购文件，并于2024年5月15日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：启东市人民医院电梯维保项目（二次）

项目类型：服务

所属行业：其他未列明行业

预算金额：******元/年

最高限价：******元/年，投标报价高于最高限价的视为无效报价。

采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。

合同履行期限：合同服务期为一年，具体时间以签订合同当日为准。根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。若成交供应商服务质量满足要求且合同价格不变的情况下，可续签下一年度合同，合同最多续签二个年度（合同一年一签）。

本项目不接受联合体投标。

本项目不接受分包。

二、供应商的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的特种设备《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（曳引驱动电梯、自动扶梯与自动人行道，施工类别：安装改造修理资质）》或《中华人民共和国特种设备生产许可证（许可项目：电梯安装（含修理）, 许可子项目：曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）、曳引驱动载货电梯、自动扶梯与自动人行道，曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）许可参数：额定速度≤1.75m/s》及以上资质；

三、获取采购文件

获取磋商文件的时间：自本招标公告上网发布之日起

获取磋商文件的地点、方式：在启东市人民医院官网自行下载标书。

获取磋商文件的方式：凡有意参与磋商的供应商须自行从启东市人民医院官网下载。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间：2024年5月15日9点00分（北京时间）

开标时间：2024年5月15日9点00分（北京时间）

开标地点：启东市人民医院716会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起10日。

六、其他补充事宜

1、投标保证金：

（1）报价供应商必须交纳人民币*****元的报价保证金（现金）和投标文件一并提交，不同时递交本项目的保证金，视为放弃投标资格。

（2）报价供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后报价单位所交的报价保证金将不予退还。

（3）报价供应商用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其报价保证金将不予退还。

（4）报价供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，报价保证金将不予退还。

（5）报价供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后报价保证金将不予退还。成交候选人或成交供应商如有串标、围标行为的，经查实后取消其成交资格，同时保证金不予退还。

（6）未成交的报价供应商的报价保证金将按规定予以退还（不计息）。

（7）被确定为成交的候选人，如成交无异议，报价保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。

2、项目演示、样品、答辩等：无

3、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向代理机构提出。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：启东市人民医院

联系人：陈科长

联系方式：0513-********

2、采购代理机构

名 称：南通兴邦工程项目管理有限公司

地 址：启东市牡丹江西路2088号乘龙密封大楼5楼

联系人：施晓威

联系方式：0513-********

第二部分 磋商须知

（一）总则

1.采购方式

1.1 本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。

2.合格的供应商

2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。

2.2 满足本文件实质性条款的规定。

3.适用法律

3.1 本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4.磋商费用

4.1 供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.磋商文件的约束力

5.1 供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。

6.磋商文件的解释

6.1 磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释。

（二）磋商文件

1.磋商文件构成

1.1 磋商文件由以下部分组成：

（1）采购邀请

（2）磋商须知

（3）项目需求

（4）评审方法和评审标准

（5）响应文件组成

（6）附件

（7）拟签订合同格式

请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。

1.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。

2.磋商文件的澄清

2.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间二日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。

2.2采购人视情组织答疑会

3.磋商文件的修改

3.1 在响应文件提交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。

3.2 采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。

3.3 磋商文件的修改将在启东市人民医院官网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

（三）响应文件的编制

1.响应文件的语言及度量衡单位

1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

1.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

2.响应文件构成

2.1 供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分 响应文件组成”要求编写响应文件。

3. 磋商响应文件的密封、签署、提交

3.1磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

3.2磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3.3供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标，价格标分开封装。

3.4供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

3.5所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

3.6如果供应商未按上述要求装订密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

4.磋商响应文件的盖章要求

4.1磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

4.2磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

4.3响应文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

5.磋商响应有效期

5.1磋商响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

6. 磋商响应有效期的延长

6.1在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

（四）响应文件的提交

1.响应文件的提交

1.1供应商应当在响应文件提交截止时间前提交按照磋商文件要求密封的响应文件。

2.响应文件截止日期

2.1 供应商提交响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。

供应商应充分考虑考虑天气、快递速度、路程等因素，如因供应商自身原因造成的后果由供应商自行承担全部责任。

2.2 采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

3.响应文件的拒收

3.1 采购人拒绝接收未按照磋商文件要求密封的磋商响应文件，拒绝接收在磋商响应文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的磋商响应文件。

4. 响应文件的撤回和修改

4.1 响应文件的撤回

4.1.1 响应文件的撤回

供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其响应文件。

4.1.2 供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。

4.2 响应文件的修改

供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

4.3 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。

4.4 在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。

（五）磋商与评审

1.磋商仪式

1.1采购人将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。

1.2 磋商活动的文件开标工作由采购人组织，在磋商公告中规定的时间和地点进行磋商，并公布各供应商的最后报价。

2.磋商小组

2.1磋商开始仪式结束后，采购人将组织磋商小组进行评审。

2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。

2.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。

2.4采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2.5磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。

3. 磋商评审过程的保密与公正

3.1磋商小组、采购人等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。

3.5在评审期间，采购人将设专门人员与供应商联系。

3.6采购人和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。

4、评审过程的澄清

4.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以电子函件形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。

4.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。

4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

5、对响应文件的初审

5.1响应文件初审为资格性审查。

5.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。进入评标程序后，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

5.1.2未通过资格审查的供应商人，采购人或招标代理将以电话的形式告知未通过资格审查的原因，评审结束后，采购人或招标代理将不再告知未通过资格审查的原因。

5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。

所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。

5.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并通过电话形式告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。

5.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

5.7提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

5.8 供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人及磋商小组联系。

6. 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。

6.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。

6.1.1磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的。

6.1.2磋商响应文件未按磋商文件的要求签字或签章的。

6.1.3磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的。

6.1.4磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的。

6.1.5不具备磋商文件中规定的资格要求的。

6.1.6供应商属于投标禁止情形的。

6.1.7磋商响应文件除价格标外出现报价的。

6.1.8响应报价超过了采购预算或最高限价的。

6.1.9同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。

6.1.10供应商的磋商最终报价大于或等于自己前一轮的。

6.1.11不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

6.1.12供应商被 “信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。

6.1.13 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

6.1.14磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过电话形式要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

6.1.15投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。

6.1.16其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。

6.2出现下列情形之一的，磋商失败。

6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；

6.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；

6.2.3因重大变故，采购任务取消的。

6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

6.3 响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：

6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。

（六）成交

1.确定成交单位

1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。

1.2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。

1.3 采购人将在“启东市人民医院官网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

1.4 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

1.4.1提供虚假材料谋取成交的。

1.4.2向采购人行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。

1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。

1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。

1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。

1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。

1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：

1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。

2.质疑处理

2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。

2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。

2.4对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。

为方便供应商提起质疑，供应商可通过邮寄方式向采购人提交以书面形式的质疑。

采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。

2.5 以下情形的质疑不予受理

2.5.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

2.5.2 超出政府采购法定期限的质疑。

2.5.3 未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。

2.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

3．成交通知书

3.l成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书（详见磋商文件第四部分）。

3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。

（七）授予合同

1.签订合同

1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。

1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

1.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

2.货物和服务的追加、减少和添购。

2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

第三部分 项目需求

一、项目概况

本项目采购内容为启东市人民医院电梯日常维保。具体为根据国家有关的技术规范和电梯厂方的工艺要求对电梯设备进行整体例行保养，保持维保电梯设备的正常运作。

二、维保内容及要求：

（一）维保清单：

备注：合同期内，维保电梯可能有适当调整，按实际维保金额结算。

（二）电梯系统维保内容和要求：

（三）执行标准：中标人提供的维保服务须符合国家及地方标准，没有国家及地方标准的应当符合行业标准、企业标准。

1.《中华人民共和国特种设备安全法》；

2.《江苏省特种设备安全条例》；

3.《电梯维护保养规则》(TSG T5002-2017)；

4.《启东市质监局关于进一步加强全市电梯维保单位违规记分管理的通知》（通质技监发[2018]46号）；

5.《启东市质监局关于实施全市电梯维保单位违规记分管理的通知》（通质技监发[2017]50号）。

（四）总体服务要求：

1.依据《中华人民共和国行政许可法》和《特种设备安全监察条例》非注册地的电梯维保单位中标后应在项目所在地的特种设备监管部门备案。

2.人员要求：服务本项目维保人员需与投标时提供的一致。管理人员的调动需提前一个月告知采购人。

3.中标人应组建电梯维保项目管理办公室，由该项目管理办公室负责实施院区的电梯维保管理。具体职能与要求：该项目电梯维保管理办公室需为具有代表中标人法人地位的管理机构，代表采购人行使委托管理范围内的电梯维保管理职能。采购人负责行使电梯管理工作方面的监督职能和间接管理职能。

4.中标人应为医院提供优质的电梯维保管理服务，并应根据实际情况，提交给院方月度、季度、年度工作计划书。在代表采购人行使电梯维保管理职能过程中，如果出现纠纷或其他突发事件，应按照规定的程序进行协调和处理；如果处理不成，应及时向医院报告。“电梯维保办公室”因工作失误导致的纠纷、赔偿由中标人负责。因电梯维保人员管理不善、工作不当、培训不到位、操作不规范而发生的任何人身伤害事故，都由中标人自行承担责任后果。

5.中标人除完成自己的工作任务外，还有义务配合医院做好与其它供方的工作衔接和服务。

6.中标人对医院院区的电梯维保管理方案、组织架构、人员录用以及建立的各项规章制度，应符合法律、法规及医疗卫生系统的各项规章制度。

7.在处理特殊事件、紧急或突发事故时，医院对所辖区内的中标人管理人员有直接指挥权。

8.中标人所属的各类人员要按岗位要求统一着装，言行规范，要注意仪容仪表及公众形象。

9.中标人在做好本职工作的同时，有责任向医院提供合理化建议，并配合医院制订相关管理制度并具体落实。针对服务对象的特殊性，投标人可以提出其他特色服务的设想及建议。

10.中标人合法经营，不能损害服务对象及聘用员工的合法权益,按国家相关规定合法用工，依法足额缴纳员工的社会保险和公积金等相关费用，须为电梯操作人员购买人身伤害保险，并将本项详细资料编入投标文件中。

11.中标人应配备与其工作内容相适应的技术人员。具备良好的处置及响应突发事件的能力，对疑难工程故障现象进行有效查询，以保障设备的安全、有效运行。

12.中标人须配合院方、主管部门、市场监管局等部门监督检查，及时整改，根据院方要求完善电梯台账及全部相关资料。配合院方组织每年1-2次的应急演练。配合院方三级医院复评等各种大型检查，根据院方要求完成各种台账资料，无条件服从院方的相关工作安排。

13. 维保单位负责报检、停用、注销、变更等所有相关手续的办理。

（五）项目服务标准：

1.中标人须提供24小时应急响应服务，服务人员须提供全天候应急处理服务，并在接到甲方紧急报修通知后十五分钟内赶到现场，对电梯困人事故要求在到达现场后十五分钟内把乘客从轿厢中救出，对非电子板原因的常见故障要求在60分钟内排除，对电子板原因的故障应在普遍认可的合理时间内解决。发生重大电梯故障，需较多维修人员抢修时，中标方须在15分钟内到达现场。

2.中标人根据国家有关的技术规范和招标人需求，必须每2周至少组织一次对所有电梯的巡检、保养，每月、每季进行隐患部位排查、保养，确保电梯安全正常运行。每次巡检、保养结束必须填写维修保养服务单并由采购人确认，维修保养期内满足付款条件时，中标人凭采购人确认的维保单按期支付维保费用。不允许减少维保次数、降低维保质量、隐瞒电梯故障及配件更换等情况发生，如发现一次扣除当月维保费的5%，累计三次，甲方可终止合同。

3.中标人要对电梯每年进行一次“年度安全检查”（电梯自检），确保电梯得到必要的检查、测试、调整和校验。中标人须配合政府主管部门对服务期内的设备实施年检，确保电梯年检合格。并对因保养不当而产生的整改项目进行免费整改，直至年检合格，方可全部支付当年的维保费用。未能通过年检，维保方承担因此所造成的复检费用，并赔偿医院所有损失。

4.保证电梯安全运行。严格按照规定的服务内容实施服务，并根据“电梯系统维保内容”所列的项目和周期进行检查、调整、润滑和清洁等保养工作。

5.在保证电梯安全运行的前提下满足正常使用的需求。电梯日常维修保养，应严格按照电梯使用管理与维修保养规则TSG-T5002-2017标准执行。

6.中标人必须选派足够数量的技术精湛、经验丰富且工作负责的维保人员到场服务，服务时应严格遵守采购人有关的规章制度。

（六）电梯维保的具体服务要求：

1.电梯轿厢、机房、井道、底坑、安全装置、显示等部位的各部件的常规检查、调整、润滑和清洁服务；

2.电梯曳引机、补偿钢丝绳、补偿链、限速器、钢丝绳的清洁和张力调整及平层等；

3.具体检修及对成套设备的检查工作，如齿轮箱、马达、控制柜、制动器、层站显示和其他电梯运行部件的检修；

4.严格按规范要求调试抱闸、导轨、曳引钢丝绳、开关、电梯运行部件等，并对设备进行润滑、换油等工作。

5.中标人负责配合政府主管部门实施年检，如因维保原因造成年检一次性不合格，中标人必须承担其二次检测费用，以及由此引起的一切后果。

6.中标人维修保养人员应及时与招标人沟通维修保养、使用及运行情况，每半年进行一次综合性的运行安全和运行质量的检查。

7.中标人必须严格按《特种设备安全法》第22、23、24条等规定的内容执行。

（七）其他要求：

1. 投标人需在投标文件中承诺以下内容：1）无重大安全责任事故；2）无严重渎职责任事故3）无公物严重损坏丢失事故；4）无严重责任性服务纠纷；5）无严重违法违纪事件；6）无严重损坏医院形象的事件和投诉案；7）无严重违反医院规章制度的事件；8）无严重经济漏洞事故；9）无重大泄密事故。

2. 中标人在合同期满移交时，应把设施设备的各种运行资料、日常工作记录等无条件留给医院。

3.投标方需制定相应的交接过渡和接收方案，确保人员平稳过渡，确保物业工作顺利平稳进行。人员过渡产生的相关费用均由中标方承担。

4. 投标人需在投标文件中承诺：投标人具有为完成本项目所需的足够技术力量和专业设备、实施。

三、投标报价：

1. 本项目预算：******元/年。本项目最高限价为人民******元/年，报价超过限价的为无效响应文件。

2. 投标人应对所投项目的全部内容进行报价，完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。报价内容应包括但不限于完成所有服务内容及配套工作及费用所需的人员工资、加班费、临时突击费用、社会保障缴费、福利、工具、通讯设施、办公设备、巡检器材、保险、物资消耗、服装、胸卡、管理费、利润、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等费用。遇有国家文明、卫生城市检查，疫情防控、以及国家省市有关专项检查中包含但不限对加班人员激励的迎检方案、措施，不得另行向院方主张任何结算费用。

3. 中标人的用工要符合国家的相关规定，必须与维保人员签订用工合同，中标人要按照国家相关法律规定为维保人员缴纳各项社会保险，月工资收入不得低于项目当地政府最低工资标准。如未按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险，发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由中标人自行解决。

4. 投标人要充分考虑所有工作人员的值休、轮休、法定假日休息以及岗位顶班、日常机动人员的配备、应对检查等，以上所有费用均计入投标总价。

5. 投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，标明拟提供服务的单价和总价。

6. 合同履约期内不因国家提高最低工资标准、保险金比例等政策调整因素而调整合同价,采购人不再另外支付增加的费用。请投标人报价时综合考量。

7. 中标人须保证电梯正常运行，如遇电梯零配件损坏，须第一时间更换，须采购和更换原厂配件，更换的配件须满足国家现行的电梯产品的标准和规范要求，并提交质检报告报院方主管部门备案同意后，方可组织更换。维保方式：全包，含材料费、配件费、人工费、技监部门检验检测费、电梯责任保险费。不包括大修(客梯大修范围为：主机、曳引轮、导向轮、对重轮、钢丝绳、变频器、主板、门机；扶梯大修范围为:主机、扶手带、梯级链、围裙板、 内外侧盖板、梯路导轨、护壁板(合玻璃 护壁板)、外装饰板、桁架及包层装饰、桁架内照明、消防喷头等装饰物、机房开关之前的进线)。维护保养费不包括以下费用：（1）对于此前为非中标人保养的电梯，中标人交接检查后提出需整改的费用；（2）属国家规定的为电梯进行改造、重大维修工作所需要的材料和人工费用。请投标人报价时综合考量。

四、商务要求：

（一）合同事项：

1.合同期：合同服务期为一年，具体时间以签订合同当日为准。根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。若成交供应商服务质量满足要求且合同价格不变的情况下，可续签下一年度合同，合同最多续签二个年度（合同一年一签）。

2. 合同期内中标方有下列行为，采购单位有权单方面解除合同，并要求中标方赔偿相应损失：

1）采购人有合理理由相信中标方无法完成招标文件规定服务内容的；

2）中标方或中标方工作人员未能积极配合采购单位管理部门工作，影响或扰乱正常医疗和办公秩序的；

3）中标方在提供服务过程中，违反法律、法规或未按服务清单内容提供服务及其它违反合同约定行为的；

4）发生重大安全事故的；

5）因中标人不规范操作和其他原因造成医院重大经济损失且不及时赔偿的；

6）中标方减少维保次数、降低维保质量、隐瞒电梯故障及配件更换等情况发生累计三次的，甲方可终止合同。

（二）服务地点：启东市人民医院指定地点。

（三）验收标准：按招标文件要求、合同及行业规范验收。

（四）付款方式：每年支付一次维保费。乙方凭普通增值税发票，根据甲方《电梯维保质量考评表》考核后，按实际发生的维保费支付。

五、考核办法（招标人保留修改的权利）：

由院方指定人员对维保单位提供的服务根据考核细则进行日常考核，如达不到考核要求，依据相关考核标准扣除相应的当月维保费（后附考核细则表）。

注: 90分以上为合格分，89-80 分，低于 90 分的部分每降低 1分扣除当月维保费用 400 元;79-65分，低于 90分的部分每降低 1分扣除当月维保费用 600元;65 分以下视情况严重扣除当月维保费用 10%，如连续叁个月或累计 6 个月得分 65 分以下或六个月内同一电梯出现3次（含3次）以上关人等重大安全故障的，院方可终止维保合同，同时，可追究维保方违约责任。

第四部分 评审方法和评审标准

一、磋商方式

本项目见面开标。

二、磋商程序及评审方法和标准

1.评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应文件处理。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。

评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的供应商为成交候选人。

评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。

（一）采购人（代表）对供应商资格进行审查。

供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。

（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。

未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。

（三）商务技术分：70分

各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。评分细则如下：

备注：

1.上述响应文件中所提供的相关证书等证明材料如有有效期的，均须在有效期内。

2.上述响应文件中所提供的相关合同业绩、证明及报告等必须与原件一致。磋商结束后，采购人将对成交单位上述响应文件中所提供的相关材料进行核实，如发现虚假或与事实不符的，将取消其成交资格。

（四）价格分：30分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后投标报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

注意：所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应文件处理。

投标人报价比相应采购预算价低50%及以上的，视作有可能会影响服务质量或者不能诚信履约，应在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其视作无效投标处理。

（五）成交供应商的确定

磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。

采购人委托磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供应商。若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。

（六）采购人代表宣布评审结果。

（七）公告成交结果

自确定成交供应商之日起2个工作日内，在启东市人民医院官网公告成交结果，公告期限为1个工作日。

（八）发放成交通知书

公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发放成交通知书。

成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。

第五部分 响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件三部分组成。请供应商根据本磋商文件的要求在以上三部分中分别提交响应的材料。

一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）

1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）；

2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；

3.法定代表人授权委托书，磋商代表本人身份证复印件（格式见附件3，法定代表人参加的，无需提供授权委托书）；

4.供应商的营业执照副本复印件（加盖投标单位公章）；

5.供应商须具有有效的特种设备《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（曳引驱动电梯、自动扶梯与自动人行道，施工类别：安装改造修理资质）》或《中华人民共和国特种设备生产许可证》复印件（加盖投标单位公章）；

6.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件4）；

7.投标人需在投标文件中承诺以下内容：1）无重大安全责任事故；2）无严重渎职责任事故3）无公物严重损坏丢失事故；4）无严重责任性服务纠纷；5）无严重违法违纪事件；6）无严重损坏医院形象的事件和投诉案；7）无严重违反医院规章制度的事件；8）无严重经济漏洞事故；9）无重大泄密事故。（格式自拟）

二、商务技术文件（不能出现价格文件）

供应商应根据本标书“磋商文件”中 第三部分“项目需求”，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目第四部分“评审方法和评审标准”中评标办法的要求提供相应材料。

注：①商务技术文件所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术文件对应的评分项不得分。②为方便评委评审，请供应商严格按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制。

三、价格文件

1.投标报价一览表（格式见附件5）；

2.最终投标报价一览表（格式见附件6）。

附件1

投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函

我单位参加________________（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：

1.我单位具有独立承担民事责任的能力；

2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）

6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。

供应商（盖公章）：

日期：______年 月 日

附件2

法定代表人身份证明

先生/女士： 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证正反面复印件盖公章

附件3

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市人民医院：

系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： ，特授权 代表我单位全权办理针对启东市人民医院电梯维保项目（二次）的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖公章）：

日期： 年 月 日

附：被授权人身份证正反面复印件盖公章

附件4

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

声 明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商（盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：_________

日期：______年 月 日

附件5

启东市人民医院电梯维保项目（二次）

投标报价一览表（首次）

投标供应商：（盖章）

法定代表人（负责人）或被授权人（签字或盖章）：

日 期：

注： 1、本表为格式表，不得自行改动，必须提供。

2、维保方式：全包，含材料费、配件费、人工费、技监部门检验检测费、电梯责任保险费。不包括大修(客梯大修范围为:主机、曳引轮、导向轮、对重轮、钢丝绳、变频器、主板、门机；扶梯大修范围为：主机、扶手带、梯级链、 围裙板、 内外侧盖板、梯路导轨、护壁板(合玻璃 护壁板)、外装饰板、桁架及包层装饰、桁架内照明、消防喷头等装饰物、机房开关之前的进线)。

附件6

启东市人民医院电梯维保项目（二次）

投标报价一览表（最终）

投标供应商：（盖章）

法定代表人（负责人）或被授权人（签字或盖章）：

日 期：

注： 1、本表为格式表，不得自行改动，必须提供。

2、维保方式：全包，含材料费、配件费、人工费、技监部门检验检测费、电梯责任保险费。不包括大修(客梯大修范围为:主机、曳引轮、导向轮、对重轮、钢丝绳、变频器、主板、门机；扶梯大修范围为：主机、扶手带、梯级链、 围裙板、 内外侧盖板、梯路导轨、护壁板(合玻璃 护壁板)、外装饰板、桁架及包层装饰、桁架内照明、消防喷头等装饰物、机房开关之前的进线)。

友情提醒：最终报价表需提前加盖公章，投标报价请空着，在采购人（或招标代理）通知最终报价填报后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价。最终报价表不得密封在响应文件中。

附件7

现场勘察确认单

填表时间： 年 月 日

备注：此表用于现场勘察确认，勘察后签字确认并将此表格放入投标文件中。

附件8

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：

公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。