（盘锦市融媒体发展中心改革（建议）方案）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH23-******-*****

项目名称：盘锦市融媒体发展中心改革（建议）方案

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：365,000.00

最高限价（元）：365,000

采购需求：

为推动媒体融合向纵深发展，提高融媒体传播力、引导力、影响力、公信力，对照“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”的标准，盘锦市融媒体发展中心（盘锦日报社、盘锦广播电视台）在现有的体制机制的基础上，拟邀请国内知名专家团队对中心进行深化改革，将中心打造成为具有影响力的宣传高地。

★一、项目概况

编制《盘锦市融媒体发展中心（盘锦日报社、盘锦广播电视台）机制体制改革方案项目》文本。

★二、人员要求

1、团队具有较强调查研究和咨询论证综合能力。

2、投标人应当在投标文件中列出完成本项目所需的各项服务等明细表及全部费用。

★三、改革的必要性

盘锦市融媒体发展中心（盘锦日报社、盘锦广播电视台）于2018年成立，由4家单位整合组建。目前，有13个内设部门，媒体融合取得一定成效，但对标总书记相关媒体深度融合的要求还存在一定差距。从管理体制上看，在管理体制中存在“能上不能下”“能进不能出”的现象，员工活力和动力不足问题逐步凸显，严重影响了主流媒体导向作用、旗帜作用、引领作用的有效发挥，需以科学有力的顶层设计进一步完善机制激活内生动能。从薪酬机制上看，目前“干和不干、多干和少干”一个样的局面没有从根本上得到改变，且由于新闻工作的特殊性，新闻从业人员为确保媒体全平台正常运转，始终坚守一线、坚守岗位、全年无休，应完善薪酬机制，制定合理绩效体系。引才难、留才更难，中心成熟专业技术人才流失严重，其根本问题是，与行业相比，薪酬待遇较低，相比对人才没有吸引力。

中共中央办公厅、国务院办公厅2020年印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》提出，要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立“新闻+政务服务商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能。鉴于目前盘锦融媒存在的上述问题，解决内部管理机制、人才保障、运营能力、媒体战略拓展、技术加持等发展瓶颈问题。

★四、改革目标

1、深化人事制度改革，完善人事制度，研究制定人才工作考核细则，打破身份界限，实行竞聘上岗，全员聘用制、劳动合同制、任期目标责任制改革，切实解决“双轨制”问题，全员在职级职称晋升上实行同工同酬同待遇。

2、深化绩效考核机制和激励机制。以考核评价工作，评先树优、按劳取酬，确定绩效及相关待遇，实现“基本工资＋绩效工资＋增量绩效”，全面激发员工工作积极性和创造力；设置专项资金，激励在新闻外宣、精品创作、获奖作品以及媒体深度融合中做出突出贡献的集体和个人，增强内生动力。

3、深化人才引领驱动。给予融媒体中心自主招聘政策，实施引进培养全媒人才计划，放宽优秀人才的学历、年龄等方面的限制条件，引进融媒型人才，确保融媒事业可持续发展后继有人。

4、深化财政保障体系。每年将人员经费、项目经费、运行经费统一纳入财政预算，给予兜底保障。给予政策支持，允许融媒体中心使用事业性、经营性收入发放绩效工资。

5、支持融媒产业发展。依据单位的实际情况，精心设计媒体深度融合改革方案，承担全媒体各平台经营工作，经营性收入用于中心全员每月绩效增量。

★五、改革可行性

拟邀请国内知名媒体改革专家团队对融媒体中心进行深化改革，目前深圳龙岗人媒体体中心、广东东莞广播电视台、南京江宁区融媒体中心、阿克苏地区融媒体中心、第一师阿拉尔市融媒体中心等融媒单位在内部管理机制、人才保障、运用能力、媒体战略拓展等内容上已完成深化改革，改革效果显著。

★六、改革内容：涉及21大项

1、融媒体中心改革主体方案：《融媒体中心改革建议方案》

2、融媒体中心薪酬分配方案：《融媒体中心薪酬分配制度方案》

3、融媒体中心定岗方案：《全中心组织架构图》

4、融媒体中心定责方案

（1）《全中心各岗位职能描述》

（2）《大型活动协调委员会的说明》

5、融媒体中心竞聘方案

（1）《融媒体中心改革竞聘实施方案》

（2）《总监竞聘方案》

（3）《副总监、制片人竞聘方案》

（4）《综合保障部门主任竞聘方案》

（5）《员工岗位双向选择方案》

（6）《落聘人员选聘办法》

（7）《竞聘评分表》

（8）《竞聘报名表》

（9）《员工岗位双向选择申请表》

6、融媒体中心考核方案

（1）《各岗位考核说明》

（2）《各中心内部绩效考核方案》

（3）《一线部门绩效考核办法》

（4）《保障部门绩效考核办法》

7、融媒体中心内容编排方案

8、营销产品及价格体系方案

《融媒体中心广告播出说明，营销产品及刊例》

9、融媒体中心经营规定方案

（1）《广告经营管理规定》

（2）《各中心资源划分规定》

（3）《过渡期经营政策有关规定》

（4）《大型活动经营重、难点》

10、融媒体中心新媒体运营规定方案

（1）《微信公众平台定位及使用办法》

（2）《APP使用管理办法》

（3）《关于下载APP的通知》（办法）

（4）《微博使用管理办法》

（5）《多平台信息发布管理办法》

11、融媒体中心改版前工作流程体系方案

（1）《开播前的工作流程》

（2）《开播推介会策划案及流程》

（3）《领导班子工作流程（倒计时）》

12、融媒体中心请假制度文件

《<劳动法>关于请假的说明》

13、融媒体中心相关表格和文件

（1）制度：《设备管理制度》

（2）硬件使用申请单

1）《摄像机使用申请单》

2）《转播车使用申请单》

3）《特殊设备使用申请单》

4）《演播室使用申请单》

5）《演播室消防安全责任书》

6）《小系统使用申请单》

（3）内容相关

1）《节目直播单》

2）《宣传包装制作通知单》

（4）活动相关

1）《活动项目申请表》

2）《活动支出预算表》

3）《主题活动考核参考办法》

（5）广告相关

1）《特价广告申请表》

2）《广告制作安排通知单》

3）《电视广告发布合同范本》

4）《广播电台广告发布合同范本》

5）《新媒体端广告发布合同范本》

6）《电视广告播出明细》

7）《广播电台广告播出明细》

8）《新媒体广告刊播明细》

9）《广告播出通知单》

10）《广告停播通知单》

11）《广告缴款通知单》

（6）人员相关、考评相关

1）《工作人员政审表》

2）《请假申请表》

3）《实习申请登记表》

4）《实习协议》

5）《融媒体中心创新奖励参考办法》

6）《年度奖优榜示例》

7）《节目质量月度参评办法》

8）《员工收入明细表示例》

9）《创收人员管理参考办法》

10）《承诺书》

11）《临时用人申请表》（内部调配）

12）《用人需求申请表》（招聘/长期）

13）《总监经营目标责任书》

（7）改革方案相关：《改革方案投票表决表》

14、融媒体中心电视活动策划案

15、融媒体中心广播电台活动策划案

16、融媒体中心新媒体端活动策划案

17、融媒体中心全媒体活动策划案

18、融媒体中心内容样片

19、融媒体中心改版开播宣传资料包

20、融媒体中心改版精品授课课件、视频留存

21、系列峰会视频资料留存

★七、采购项目预（概）算

本项目采购预算为******.00元整。

（一）采购标的汇总表

（二）技术商务要求

1.技术要求：提供全面、合理、详细、完整的项目实施方案。

一、融媒体中心改革主体方案

二、融媒体中心薪酬分配方案

三、融媒体中心定岗方案

四、融媒体中心定责方案

五、融媒体中心竞聘方案

六、融媒体中心考核方案

七、融媒体中心内容编排方案

八、营销产品及价格体系方案

九、融媒体中心经营规定方案

十、融媒体中心新媒体运营规定方案

十一、融媒体中心改版前工作流程体系方案

十二、融媒体中心请假制度文件

十三、融媒体中心相关表格和文件

十四、融媒体中心电视活动策划案

十五、融媒体中心广播电台活动策划案

十六、融媒体中心新媒体端活动策划案

十七、融媒体中心全媒体活动策划案

十八、融媒体中心内容样片

十九、融媒体中心改版开播宣传资料包

二十、融媒体中心改版精品授课课件、视频留存

二十一、系列峰会视频资料留存

（三）商务要求

（1）交付（实施）的时间（期限）：自合同签订之日起 90 日历天内完成编制成果文本。

（2）交付（实施）的地点（范围）：盘锦市融媒体发展中心（盘锦日报社、盘锦广播电视台）

（3）付款条件（进度和方式）：签订合同后支付全款。

（4）售后服务要求：①根据我中心的需求，合作期内另委派“融媒体中心”内容生产、广告营销、新媒体等相关专家到盘锦市融媒体发展中心（盘锦日报社、盘锦广播电视台）进行辅导；②为我中心设计的所有方案从团队入驻我中心起15天内全部完成并讲解培训，合约一年之内可随时进行电话咨询和沟通；③提供对本项目改革方案编制的响应时间、人员配置、应急预案等内容。

（四）其他商务要求（包装和运输，保险等）：

①书面成果：纸质版一式 2 份；

②电子数据成果：电子版2份，文字采用doc、pdf格式，符合当地主管部门的格式要求。

　 　 　 　

合同履行期限：自合同签订之日起 90 日历天内完成编制成果文本。

需落实的政府采购政策内容：详见采购文件

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业进行采购

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2024年04月30日 00时00分至2024年05月11日 09时05分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2024年05月11日 09时05分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2024年05月11日 09时05分（北京时间）

地点：盘锦市大洼区大洼街道东华路77号

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

无

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 盘锦市融媒体发展中心（盘锦日报社、盘锦广播电视台）

地 址： 盘锦市兴隆台区市府大街七号

联系方式： 0427-*******，186*****655

2.采购代理机构信息

名 称： 盘锦市公共采购交易中心

地 址： 盘锦市大洼区大洼街道东华路77号

联系方式： 0427-*******

邮箱地址： 无

开户行： 无

账户名称： 无

账号： 无

3.项目联系方式

项目联系人： 张鹤腾

电 话： 0427-*******