通州区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目区级核验管理服务项目采购公告
通州区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目区级核验管理服务项目采购公告
项目概况 通州区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目区级核验管理服务项目 JSZC-******-HSGL-G2024-0029 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2024-05-21 09:30 （北京时间）前递交投标文件。 |
项目编号：JSZC-******-HSGL-G2024-0029
项目名称：通州区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目区级核验管理服务项目
预算金额：150.******万元
最高限价（如有）：
本项目总单价最高限价为：550元/地块（其中各分项单价：实地勘测定界320元/地块、高清正射影像150元/地块、现场彩色照片20元/地块，项目地块审查备案、录视频举证60元/地块），最终报价超过总单价及各分项单价最高限价的为无效投标。（本项目最终结算金额按最终实际完成的地块数量×中标单价（含总单价和分项单价）。
采购需求：
一、项目目的：为切实提升我区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡补充耕地项目建设水平，加快推进项目实施、验收、备案等全流程监管。加快复垦项目补充耕地指标产生。
二、项目依据：南通市自然资源和规划局《关于印发〈南通市补充耕地项目管理办法〉的通知》（通自然资规发〔2023〕39 号）；
三、工作目标
为切实提升我区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目建设水平，加快推进项目实施、验收、备案等全流程监管。加快推进复垦项目指标产生。根据南通市自然资源和规划局《关于印发的通知》（通自然资规发[2023]39号）要求，确保实现补充的耕地数量、质量双平衡。按照《自然资源部办公厅关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知》《江苏省自然资源厅转发关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知》《南通市补充耕地项目管理办法》《江苏省自然资源厅 江苏省农业农村厅关于进一步明确部分附属（配套）设施农业用地备案管理事项的通知》等文件精神，结合土地整治项目与日常变更衔接有关要求，需在相关监管系统对土地整治项目地块进行全环节备案并形成全套数据档案资料备份。
四、工作任务
采用逐个项目地块实地勘测定界、现场拍照和高清正射影像（优于0.2米）相结合的方式，对通州区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目进行竣工验收核查，对入库项目地块竣工后进行现场核实范围，并编制符合要求的勘测定界图，勘测定界工作程序包括查阅有关文件、搜集图件和勘测资料、现场踏勘、实地核查、勘测定界、拍摄实地照片、获取高清正射影像（优于0.2米），提交成果资料、编制竣工勘测定界报告，配合验收环节。耕地占补平衡项目地块在部、省系统完成信息录入，逻辑检查，合规审查，数据分析，图层处理及通过调查云实地拍照、录视频举证。
（1） 控制测量
一般采用RTK测量方式求解转换参数和布设勘测定界和影像获取所需控制点，包含平面及高程。搜集测区及其周边布设的控制点资料（平面精度不低于D级GPS，高程精度不低于二等），选取合理的控制点进行坐标检测。
（2）实地测绘
1）一般采用RTK测量，特殊情况时采用全站仪测量。
2）每次生产作业前后，必须利用布设的控制点对坐标转换参数进行验证（平面不得大于5cm，高程较差不得大于3cm），当满足限差要求后方能实施后续作业。
3）使用全站仪测量时，采集距离一般不大于150m，测量后应注意归零和高程检测。
（3）正射影像图制作
制作各个项目地块的正射影像图，正射影像图范围不小于项目范围外20米。
无人机正射影像图制作工作流程主要包括无人机影像数据获取、影像预处理、空中三角测量、正射影像图生成等步骤。
（4）实地核查
根据入库范围线，将地块边界套合在实地地形数据和正射影像上，实地巡视和测绘主要界址点，发现和确定项目范围内不满足新增耕地要求的地物，并对其范围进行测绘。
（5）实地拍照
以记录实地现状为原则，按要求完成实地照片拍摄工作，记录项目实施后现状，并按要求制作现场照片成果。
手机或平板拍照要求：
1）照片包括项目不同角度全景照片、局部近景照片。
2）全景照片4张以上，达到南通市验收要求，不要拍摄冗余照片。拍摄点位置不要远离项目，应在项目范围内或边界上。
3）全景照片应在项目实地拍摄，含项目实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间，能够反映项目实际利用现状。
4）照片视野地类特征单一，角度必须完整覆盖项目，能够准确判读地类。
5）具体拍摄要求须满足省市有关标准。
（6）面积计算和汇总、绘图
根据入库范围线及现场实际情况，对照土地利用现状图，统计并计算各地类面积，还需根据实际完成施工范围线对比分析同样内容。面积计算表包括项目编号，位置和项目实施前、后地类及相应面积，扣减面积和原因，以及新增地类和相应面积等。
（7）配合开展市核查后整改
根据市级核查意见完成整改和重新勘测定界，重新测算相关指标。
（8）报告编写和成果整理归档
编写竣工勘测定界报告，工作报告、技术报告、验收确认报告等文档，整理成果并进行相关统计分析工作，汇总各类统计汇总表和文字成果等，过程中形成的各类档案进行整理归档。
（9）土地整治项目审查备案
耕地占补平衡项目地块在部省系统完成信息录入，逻辑检查，合规审查，数据分析，图层处理及通过调查云实地拍照、录视频举证；
（10）其他工作
南通市通州自然资源和规划局要求的耕地占补平衡、建设用地增减挂钩的其他相关工作。
（详细内容见本招标文件第四章）。
合同履行期限：
合同签订后1年，必须在采购人规定的时间内分期分批完成通州区城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目区级核验管理服务及其他相关工作。
本项目（是/否）接受联合体投标：接受联合体
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函
2.法定代表人身份证明书
3.法定代表人授权委托书
4.法人或者其他组织的营业执照等证明文件
5.具有国家自然资源行政主管部具有国家自然资源行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书，专业范围必须同时包含工程测量、界线与不动产测绘、摄影测量与遥感）
6.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
8.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
9.联合体协议书。（如有）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》。
（三）本项目的特定资格要求：
1、投标人必须具有国家自然资源行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书，专业范围必须同时包含工程测量、界线与不动产测绘、摄影测量与遥感）。
时间：
2024年04月29日至2024年05月21日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：江苏政府采购网
方式：网上获取
售价：0.00元
2024-05-21 09:30 （北京时间）
地点：网上接收
自本公告发布之日起5个工作日。
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