质疑单位名称：广州冠宁商贸有限公司

公司地址：广州市天河区金穗路8号1101房自编B143房(仅限办公)

邮编：******

法定代表人：陈宝金

联系电话： 134*****723

我公司于2024年4月25日收到由贵公司递交的关于智能虚拟现实康复环境项目（GXZC2024-G1-******-JGJD）采购文件的质疑函，对贵公司提出的质疑事项我公司高度重视，进行了认真研究核实并征询采购人的意见，现针对贵公司提出的质疑事项，依据政府采购法及有关规定回复如下：

质疑事项1：

招标文件第二章采购需求 序号1 智能康复运动评测及训练平台系统 ：▲1.3全包围球形屏幕：≥300度穹顶式投影。你单位认为该条参数未满足有3家以上厂家生产，该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性。

答复1：

经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，确保其符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。采购需求调查和论证均统筹安排、流程规范，需求调查工作共收回3家资质满足本项目要求的市场主体反馈，且3家市场主体所投报的品牌均对采购需求参数作出响应，论证对采购需求技术参数的修改意见或建议为无。从市场调查及专家论证的结果看，采购需求参数满足市场竞争情况，有3家以上品牌可满足采购需求，符合政府采购的基本要求。你单位认为该条参数未满足有3家以上厂家生产的相关依据为你单位单方面收集的资料并做出单方面的认定，综上，该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项2：

招标文件第二章采购需求 序号1 智能康复运动评测及训练平台系统 ：▲1.4投影仪数量：≥8个；1.5 技术要求：单芯片专业级DLP投影机，你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性。

答复2：

经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，确保其符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。采购需求调查和论证均统筹安排、流程规范，需求调查工作共收回3家资质满足本项目要求的市场主体反馈，且3家市场主体所投报的品牌均对采购需求参数作出响应，论证对采购需求技术参数的修改意见或建议为无。从市场调查及专家论证的结果看，采购需求参数满足市场竞争情况，有3家以上品牌可满足采购需求，符合政府采购的基本要求。你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性的相关依据为你单位单方面收集的资料并做出单方面的认定，综上，该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项3：

招标文件第二章采购需求 序号1 智能康复运动评测及训练平台系统 ：▲5 人体运动模型评估系统；5.1 能够实现对患者运动中的人体模型进行重建，通过HBM软件系统进行计算并实现可视化人体肌肉的评估与训练，你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性。

答复3：

经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，确保其符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。采购需求调查和论证均统筹安排、流程规范，需求调查工作共收回3家资质满足本项目要求的市场主体反馈，且3家市场主体所投报的品牌均对采购需求参数作出响应，论证对采购需求技术参数的修改意见或建议为无。从市场调查及专家论证的结果看，采购需求参数满足市场竞争情况，有3家以上品牌可满足采购需求，符合政府采购的基本要求。你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性的相关依据为你单位单方面收集的资料并做出单方面的认定，综上，该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项4：

招标文件第二章采购需求 序号1 智能康复运动评测及训练平台系统 ：7 可视化康复编程系统；7.1 可视化康复编程系统能够让康复治疗师和医生以视窗操作系统的直观模式对患者的康复评估与训练的环境进行编程，实现康复治疗处方可精准编辑的需求；7.2 可整合多种数字和模拟信号数据于系统中，使之与多种应用程序同步；7.3 训练程序可在脱机情况下进行程序的编辑与流程的演示；你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性。

答复4：

经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，确保其符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。采购需求调查和论证均统筹安排、流程规范，需求调查工作共收回3家资质满足本项目要求的市场主体反馈，且3家市场主体所投报的品牌均对采购需求参数作出响应，论证对采购需求技术参数的修改意见或建议为无。从市场调查及专家论证的结果看，采购需求参数满足市场竞争情况，有3家以上品牌可满足采购需求，符合政府采购的基本要求。你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性的相关依据为你单位单方面收集的资料并做出单方面的认定，综上，该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项5：

“招标文件第二章采购需求 序号2 步态评估与训练系统 ：▲2.1.11.足下垂保护功能：需配有成人踝关节矫形装置，通过弹簧系统和脚掌、足跟固定带改善踝关节背屈角度，纠正足下垂、内翻和外翻，保证步行时踝关节的正常生理运动。”你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性。

答复5：

经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，确保其符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。采购需求调查和论证均统筹安排、流程规范，需求调查工作共收回3家资质满足本项目要求的市场主体反馈，且3家市场主体所投报的品牌均对采购需求参数作出响应，论证对采购需求技术参数的修改意见或建议为无。从市场调查及专家论证的结果看，采购需求参数满足市场竞争情况，有3家以上品牌可满足采购需求，符合政府采购的基本要求。你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性的相关依据为你单位单方面收集的资料并做出单方面的认定，综上，该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项6：

“招标文件第二章采购需求 序号2 步态评估与训练系统 ；（四）进口产品说明 √本表的第1.2.3.4.5项货物已按规定办妥进口产品采购审核手续，投标产品可选用进口产品；但如选用进口产品时必须为全套原装进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），同时投标人必须负责办理进口产品所有相关手续并承担所有费用。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。”你单位认为“投标产品可选用进口产品”设定与国情相悖，具有严重的歧视、排他性及违反规定。

答复6：

经征询各方意见，本项目的第1.2.3.4.5项货物已按规定办妥进口产品采购审核手续，已经进口产品论证，符合政府采购进口产品要求。投标产品可选用进口产品，但不限定投标产品必须为进口产品，你单位认为“投标产品可选用进口产品”设定有明确的指向性，与国情相悖，具有严重的歧视、排他性及违反规定的相关依据为你单位单方面收集的资料并做出单方面的认定，综上，该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项7：

“招标文件第二章采购需求 序号4 运动反馈仪 ：▲1.需采用无线蓝牙数据传输，最大无线传输的距离不小于10米；2.要求主机体积小巧，移动方便；3.需配有不小于22英寸液晶显示器系统，可实时显示彩色界面；软件特点要求：4.需配有高清晰彩色界面,采用中文操作界面；5. 不少于11款高清晰游戏，游戏难易程度可以调整；6. 患者可根据游戏的状态，调整自己的训练模式，充分激发患者参与训练的兴趣；7. 患者的信息和锻炼结果可以随时记录，以便日后查阅和对比康复结果，并可打印测试报告。”你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性。

答复7：

经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，确保其符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。采购需求调查和论证均统筹安排、流程规范，需求调查工作共收回3家资质满足本项目要求的市场主体反馈，且3家市场主体所投报的品牌均对采购需求参数作出响应，论证对采购需求技术参数的修改意见或建议为无。从市场调查及专家论证的结果看，采购需求参数满足市场竞争情况，有3家以上品牌可满足采购需求，符合政府采购的基本要求。你单位认为该条参数对其他品牌具有严重的歧视和排他性的相关依据为你单位单方面收集的资料并做出单方面的认定，综上，该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项8：

“招标文件第二章采购需求 （五）其他要求 ▲2、投标人投标产品如为国产产品的，在供货时必须提供所投标设备生产厂家出具的授权书，原件备查。”你单位认为该条实质性条款要求，不符合除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件，具有严重的歧视、排他性及违反规定。

答复8：

经征询各方意见，为保证产品质量，“要求中标人供货时提供所投标设备生产厂家出具的授权书”符合项目实际需求，且该条款不属于“资格条件”的设定。该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项9：

“招标文件第三章评分标准 3 商务分 信誉及业绩 （1）投标人或生产厂家投标文件中提供有效的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书的，每提供一项得1分；最高得3分；未提供不得分。（须提供证书复印件并加盖投标人公章）”你单位认为该条不符合国务院已明令取消或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件，具有严重的歧视、排他性及违反规定。

答复9：

经征询各方意见， 评分办法中设定“投标人或生产厂家投标文件中提供有效的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书的，每提供一项得1分；最高得3分；未提供不得分。”符合项目实际需求，且该条款不属于“资格条件”的设定。以上认证未取消，且与合同履约有关。本项目资金非南宁市财政资金，不适用《南宁市政府采购负面清单》。该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项10：

“招标文件第三章评分标准 3 商务分 信誉及业绩 （2）2019年1月1日至今，投标人或生产厂家销售的同类产品的销售业绩，每有1项得3分，满分6分。【投标文件中提供有效的装机调试验收单及中标通知书，或提供与最终用户签订的合同首页、签字盖章页作为证明，否则不予以计分。】）”你单位认为该条以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件的，具有严重的歧视、排他性及违反规定。

答复10：

经征询各方意见， 评分办法中设定“投标人或生产厂家同类业绩加分”，但并不限定特定行政区域或者特定行业，目的是考核投标人或生产厂家的供货能力，符合项目实际需求。本项目资金非南宁市财政资金，不适用《南宁市政府采购负面清单》。该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项11：

“招标文件第三章 评分标准 3 商务分 售后服务分 四档 五档 培训方案内容符合客户实际需求，培训的时长充分且高效、人数充足，培训后由厂家人员专业人员进行考核，考核通过颁发认证证书，满足项目实施。”你单位认为该条以培训认证(国家行政机关另有规定的除外)要求，具有严重的歧视、排他性及违反规定。

答复11：

经征询各方意见， 该评分办法中要求培训认证，设定培训考核认证符合项目实际需求，首先，该培训考核不限定组织方式，其次，认证证书形式不限形式，该培训认证是培训考核合格的证明，要求培训后考核合格满足项目的实施符合项目实际需求，与合同履约有关。该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

质疑事项12：

“招标文件第三章 投标人须知 18.1本项目收取投标保证金，具体规定如下：投标保证金人民币 ******.00元；35.1本项目收取履约保证金，具体规定如下：履约保证金金额：按中标金额的 5 %（注：履约保证金不超过政府采购合同金额的5%，若中标供应商是中小企业履约保证金收取不超过政府采购合同金额的2%）。”你单位认为该条2条条款，不符合国家规定，收取投标保证金、履约保证金、质量保证金，具有严重的歧视、排他性及违反规定。

答复12：

本项目投标保证金、履约保证金收取符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》：

第三十三条 招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

第四十八条 采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。

本项目投标保证金、履约保证金收取符合《广西壮族自治区财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能促进企业发展的通知》（桂财采【2022】30号）的规定：

（一）降低或免收投标（响应）保证金。采购文件要求供应商提交投标（响应）保证金的，投标（响应）保证金不得超过采购项目预算金额的1%。采购人、采购代理机构应当综合考虑项目情况、供应商资信状况、市场供需关系等选择是否收取投标（响应）保证金。鼓励采购人、采购代理机构对诚信供应商免收投标（响应）保证金或降低缴纳比例。

（二）降低履约保证金。采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，履约保证金数额不得超过政府采购合同金额的5%，对中小企业收取的履约保证金数额不得超过政府采购合同金额的2%。采购人可根据供应商的资信等情况减免履约保证金。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务采用招标方式采购的，履约保证金减免从其规定。

本项目资金非南宁市财政资金，不适用南财采（2019）27号文件及《南宁市政府采购负面清单》。

该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门投诉。感谢质疑人对我公司工作的关心和支持！

采购代理机构：广西建设工程机电设备招标中心有限公司

2024年4月30日

附件信息:

• 质疑答复函（智能虚拟现实康复环境项目 ）- 广州冠宁商贸有限公司.pdf

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