详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 标段类型 | 标段 | 起屹桩号 | 长度（KM） | 主要工程项目 | 对投标人资质要求 | 备注 |
| I类机电工程 | WGD1 | / | 14.84目项设 | 本项目新建2段10kV线路的架空线路、电缆线路、设备及电缆管沟工程，以及配电房的变压器、高压开关柜设备(不含土建部分、 投变压器出线招侧0.4kV以下低压部子 分、发电机和房电建部分)等工程施工。 | 1.具有独立法人资格；2.具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质。易3.具备承装类的《承装交电力设施许标可证》二级及以上资质；4.在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。 | 生台平资格审查条件附录1至附录7，详见附件2 |
| 施工企业资质等级要求 |
| （1）具有独立法人资格；（2）具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质；生（3）具备承装类的《承装电力设施许可证》二级及以上资质；（4）具有合法有效的安全生产许可证； 台（5）在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工平程诚信备案登记。 |
| 财 务 要 求 |
| （1）企业净资产（总资产-总负债）不小于1000万元人民币。（2）营运资金(流动资产-流动负债)不小于1000万元人民币。（3）最近3年的平均营业总收入不小于5000万元人民币。（4）最近3年至少有2年盈利。 |
| 业绩要求 |
| 近五年内，成功完成：（1）至少2个10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，其中1个项目10kV（或10kV以上）电力架空线路不小于10km，且累计完成线路长度不小于20km。（2）至少2个10kV（或10kV以上）配电房或变电站新建工程施工项目。 |
| 信 誉 要 求 |
| 在“信用中国” 网站（http:// www.creditchina.gov.cn） 中未被列入失信被执行人名单的投标人， 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 工程师，担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位累计不少于6个月，并持有住房与城乡建设部颁发的机电工程专业或者电力工程专业二级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有相关行业部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书。 | 无在岗项目（指目前未在生其他项目上任职，或虽在台其他项目上任职但本项目平中标后能够从该项目撤离）易交标投 |
| 项目经理备选人 | 0 | | |
| 项目总工 | 1 | 电力工程相关专业高级或以上专业技术职称，主管类似工程技术工作岗位经验累计不少于6个月，具有有效安全生产“三类人员招”B类证书。 | |
| 项目总工备选人 | 0 | | |
| 序号 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 1 | 电力工程师 | 2 | 电力工程相关专业工程师及以上职称，具有3年类似工程工作经验。 |
| 2 | 计划工程师 | 1 | 工程师及以上职称，负责类似工程计划工作经验不少于3年。 |
| 3 | 专职安全生产管理人员 | 2 | 具有相关行业部门颁发的“安全生产考核合格证书（C证）”，具有3年类似工程工作经验。 |
| 4 | 资料员 | 1 | 生从事类似工程工作经验累计不少于2年台 。 |
| 序号 | 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 | 备注 |
| 1 | 液压电缆放线架 | | 台 | 1 | |
| 2 | 8T牵引机 | | 台 | 1 | |
| 3 | 3t张力机 | | 台 | 1 | |
| 4 | 无人机 | | 台 | 1 | 生 |
| 5 | 电缆标识牌打印机 | | 台 | 2 | 台 |
| 6 | 接地电阻测试仪 | | 台 | 2 | 平易 |
| 7 | 回路电阻测试仪 | | 台 | 交3 | |
| 8 | 高压数字兆欧表 | | 台 | 标投3 | |
| 9 | 数字万用表 | | 台 | 招5 | |
| 10 | 工频耐压装置 | | 电台 | 子1 | |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较， 投票确定其名次。 |
| 2.1.12.1.3省东广 | 形式评审与响应性评审标准运水路公 | 生第一个信封（商务及技术文件）评审标准：台(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： 平a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补易遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定交；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。标(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 投(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：招a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； 子b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须电知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； 目c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定项的其他形式提交，应满足招标文件要求。(4)投标人法定设 代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使建用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投程标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用工印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(10)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
| | 第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)及最高评标限价（如有）。生(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。台(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。平(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单易未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 交(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和标基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户投 银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图招”）。(2)投标人的资质等级符合招标子 文件规定；(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；电(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合目招标文件规定；(6)投标人的项目负责人在岗情况符合招标文件规定，并按规定项在投标文件中签字确认。(7)投标人的其设 他要求符合招标文件规定；(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项建规定的任何一种情形；(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1省东 | 运水分值构路 成 (总分100分）公 | 程第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：工施工组织设计（A）： 7 分设备选型（A）： 0 分主要人员（B）： 0 分其他因素 (D) ：技术能力 ： 0 分财务能力 ： 0 分业 绩 ： 3 分履约信誉 ： 10 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价(C) ： 80 分 |
| 广2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价（不含安全生产费）(2)最高评标限价的确定最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第二个信封开标 |
| | 前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作方法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.01％。）最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）。(3)有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。(4)评标基准价的确定：最高评标限价下浮3%后作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此生之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生台变化。备注：最高投标限价不含安全生产费，最高评标限价、评标基准平价的计算“四舍五入”精确至个位数。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 易偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4(1) | 施工组织设计 | | 7 分 | 总体施工组织布置及规划 | 2 分 | 对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得1.6～2.0分；满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响应的,得1.2分。 |
| | | | 重点、难点分析及措施方案 | 3 分 | 对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得2.4～3.0分；对项目重点、难点和关生键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基台本可行，重点较为突出的,得1.8～2.4分；一般但不被评定为不响应的，得1.8分。 |
| | | | 工期、质量、安全、文明施工保证措施 | 2 分 | 平能够准确预判分析工期、质量、安全、文明易施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学交有效，重点突出的，得1.6～2.0分；对工期、质量、安全、环标保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较投 为突出的，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响应的，得1.2分。 |
| 2.2.4(3) | 评标价 | | 80 分 | 招（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80-子偏差率×100×1.5； （2）如果投标人评标价≤评标基准价，则评标价得分=80+偏电差率×100×0.5。 注：评标价得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 | | |
| 2.2.4(4)东广 | 其他因素公省 | 业绩 | 3 分 | （1） | 1.8分 | 目满足资格审查条件(业绩最低要求)得1.8分。 |
| | | | 设建（2）程 | 项1.2分 | 在满足业绩最低要求基础上，近五年内成功完成的项目，每增加1个线路长度不小于10km的10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，加0.3分，最高加1.2分。 |
| | 路履约信誉 | 工运水10 分 | 若没出现下述情形得10分。投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次。（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。注：同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。 | | |
| 需要补充的其他内容 | | | | | | |
| 1省东 | 将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。生招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：台（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；平（3）以评标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进易行归类汇总；（4）对投标人的资质、财务、业绩、主要人员资历和目前在岗情交 况、履约情况进行核实；标招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。投1.2.2评标委员会招评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括： 子（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况电和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表目 和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。项1.3 评审工作程序 设评标委员会将按以下程序开展评标工作：建1.3.1第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：1.初步评审： 包括对投程 标文件进行形式评审与响应性评审、 资格评审；2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技工术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、履约情况）得分评审与确运 认。1.3.2第二个信封（报价文件）：水（1）初步评审：路a.只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；公b.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（2）详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；1.3.2投标文件相关信息的核查。1.3.3投标文件的澄清和说明（如有）。1.3.4按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
| 广3.2.2 | 将评标办法原文第 3.2.2 项修改如下：投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 |
| 3.2.3 | 将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应 |
| 低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。示例：同一评委对5名投标人技术评分总分别为:6.65（最高分)、5.8、5.1、生4.90（次低分）、4.5（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75）。 |
| 3.5.1 | 台将评标办法原文第 3.5.1 项修改如下： 平3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算易出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。 |
| 3.5.2 | 交将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下：标投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。（计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”） |
| 3.6 | 投在3.6.2项（2）目末增加以下条款：招g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。子h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。增加电3.6.3项：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一目 中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没项有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| 3.9省东广 | 设增加3.9.3-3.9.6款：建3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否程决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件工 规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全运部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第水 一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后路，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员公 会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第3点投标人资格要求；（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、3.5.11项、3.6.1项；（3）本评标办法的否决条款。 |
附件1：
标段的划分及主要工程项目情况
标段类型
标段
起屹桩号 长度（KM）
主要工程项
目
本项目新建
2段10kV线路
的架空线路
、电缆线路
、设备及电
缆管沟工程
，以及配电
房的变压器
、高压开关
柜设备(不含
土建部分、
变压器出线
侧0.4kV以下
低压部分、
发电机和房
建部分)等工
程施工。
I类机电工程
WGD1
/
14.84
注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。
备注
资格审查条
件附录1至附
录7，详见附
件2
对投标人资
质要求
1.具有独立
法人资格；
2.具备电力
工程施工总
承包二级及
以上资质或
输变电工程
专业承包二
级及以上资
质。
3.具备承装
类的《承装
电力设施许
可证》二级
及以上资质
；
4.在中国南
方电网有限
责任公司办
理资信备案
或广东电网
公司办理电
网建设工程
诚信备案登
记。
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1通
过
广
东
省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附件2：
标段：WGD1
资格审查条件附录1至附录7
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
（1）具有独立法人资格；
（2）具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上
资质；
（3）具备承装类的《承装电力设施许可证》二级及以上资质；
（4）具有合法有效的安全生产许可证；
（5）在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工
程诚信备案登记。
注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材
料。
1/
7通
过
广
东
省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
标段：WGD1
财 务 要 求
（1）企业净资产（总资产-总负债）不小于1000万元人民币。
（2）营运资金(流动资产-流动负债)不小于1000万元人民币。
（3）最近3年的平均营业总收入不小于5000万元人民币。
（4）最近3年至少有2年盈利。
注：1.企业净资产、营运资金是指最新年度数据计算得出。营运资金按投标人自
身的营运资金金额或者国有商业银行出具的信贷证明额度金额之中较大金额进行
审查评审，不叠加计算。银行出具的“银行信贷证明”格式参照交通运输部《公
路工程标准施工招标文件（2018版）》第九章投标文件格式中相应格式出具，不
能对实质性内容进行修改，否则不予认可。
2.近3年是指2020年、2021年、2022年。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料
。
2/
7通
过
广
东
省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
标段：WGD1
业绩要求
近五年内，成功完成：
（1）至少2个10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，其中1个
项目10kV（或10kV以上）电力架空线路不小于10km，且累计完成线路长度不小于
20km。
（2）至少2个10kV（或10kV以上）配电房或变电站新建工程施工项目。
注：1.本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
2.近五年是指2019年4月1日至投标文件递交之日止，以交(竣)工验收证书或当地
电力部门同意验收的时间为准。
3.本次招标不计联合体业绩。
4.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知” 第 3.5.3 项的要求附相关证明
材料。
3/
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过
广
东
省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
标段：WGD1
信 誉 要 求
在“信用中国” 网站（http:// www.creditchina.gov.cn） 中未被列入失信被执
行人名单的投标人， 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中
未被列入严重违法失信企业名单的投标人。
注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求附相关证明材
料。
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7通
过
广
东
省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
标段：WGD1
人员
数量
资格要求
在岗要求
项目经理
1
项目经理备选人
0
项目总工
项目总工备选人
1
0
工程师，担任类似工程项
目经理(或项目副经理或项
目总工)岗位累计不少于
6个月，并持有住房与城乡
建设部颁发的机电工程专
业或者电力工程专业二级
建造师注册证书（不含临
时资格证书），具有相关
行业部门颁发的有效安全
生产“三类人员”B 类证
书。
电力工程相关专业高级或
以上专业技术职称，主管
类似工程技术工作岗位经
验累计不少于6个月，具有
有效安全生产“三类人员
”B类证书。
无在岗项目（指目前未在
其他项目上任职，或虽在
其他项目上任职但本项目
中标后能够从该项目撤离
）
注：1.资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书注册单位
均应为投标人，否则视为无效。
2.担任类似工程项目经理（或项目技术负责人）岗位经验累计时间统计至月，计
算时尾数如不少于15天的按1月计，不足15天部分不计。
3.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知” 第 3.5.5 项的要求附相关证明
材料。
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附录6 资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)
标段：WGD1
序号
人员
数量
资格要求
1
2
3
4
电力工程师
计划工程师
专职安全生产管
理人员
资料员
2
1
2
1
电力工程相关专业工程师及以上职称，具有
3年类似工程工作经验。
工程师及以上职称，负责类似工程计划工作
经验不少于3年。
具有相关行业部门颁发的“安全生产考核合
格证书（C证）”，具有3年类似工程工作经
验。
从事类似工程工作经验累计不少于2年。
注：1.附录6要求的人员在投标文件中无需提供证明材料，只须按招标文件第九章
投标文件格式提供投标函，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。
2.招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置专职安全管理员的数量要求。
3.招标人有权根据标段的特点，工程量、进度、质量调整相应的人员，由此不予
增加任何费用。
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附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)
标段：WGD1
序号
设备名称
规格、功率及
容量
单位 最低数量要求
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
液压电缆放线
架
8T牵引机
3t张力机
无人机
电缆标识牌打
印机
接地电阻测试
仪
回路电阻测试
仪
高压数字兆欧
表
数字万用表
10 工频耐压装置
台
台
台
台
台
台
台
台
台
台
1
1
1
1
2
2
3
3
5
1
注：1.附录7要求的设备在投标文件中无需提供证明材料，只须按招标文件第九章
投标文件格式提供投标函。
2.业主有权根据标段的情况及工程进度情况要求增加相应的设备，由此不予增加
任何费用。
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第三章 评标办法（双信封的综合评分法）
评标办法前附表
条款号
1
评标方法
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应
性评审标准
评审因素与标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候
选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标
价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标
（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（3）评标委员会视投标人情况综合比较， 投票确定其名次。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补
遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效
期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须
知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入
招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定
的其他形式提交，应满足招标文件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使
用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用
印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险
划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
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第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补
遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质
性 修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投
标限价（如有)及最高评标限价（如有）。
(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单
未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修
改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和
基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而
无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账
户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图
”）。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目负责人在岗情况符合招标文件规定，并按规定
在投标文件中签字确认。
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项
规定的任何一种情形；
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工组织设计（A）： 7 分
设备选型（A）： 0 分
主要人员（B）： 0 分
其他因素 (D) ：
技术能力 ： 0 分
财务能力 ： 0 分
业 绩 ： 3 分
履约信誉 ： 10 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价(C) ： 80 分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价（不含安全生产费）
(2)最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第二个信封开标
2/
2.1.2
资格评审标准
2.2.1
分值构成 (总分
100分）
2.2.2
评标基准价计算
方法
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前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作方法如下：在
下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于
31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇
出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。
（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％。）
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）。
(3)有效评标价范围：
有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价
。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
(4)评标基准价的确定：
最高评标限价下浮3%后作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生
变化。
备注：最高投标限价不含安全生产费，最高评标限价、评标基准
价的计算“四舍五入”精确至个位数。
偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
2.2.3
评标价的偏差率
计算公式
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评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因素
权重分值
各评分因
素细分项
分值
评分标准
总体施工
组织布置
及规划
2 分
2.2.4(
1)
施工组织设
计
7 分
重点、难
点分析及
措施方案
3 分
工期、质
量、安全
、文明施
工保证措
施
2 分
对项目的基本情况了解全面、准确，施工总
体布置规划、施工进度计划科学合理、可操
作性强，得1.6～2.0分；满足工程建设需要
，施工总体布置规划、施工进度计划基本可
行，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响
应的,得1.2分。
对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻
，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与
技术措施针对性和可操作性强，重点突出的
，得2.4～3.0分；对项目重点、难点和关键
工程认识基本到位，施工方案与技术措施基
本可行，重点较为突出的,得1.8～2.4分
；一般但不被评定为不响应的，得1.8分。
能够准确预判分析工期、质量、安全、文明
施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防
保证措施针对性强、科学有效，重点突出的
，得1.6～2.0分；对工期、质量、安全、环
保、水保等风险有一定认识，预防保证措施
基本可行，重点较为突出的，得1.2～1.6分
；一般但不被评定为不响应的，得1.2分。
2.2.4(
3)
评标价
80 分
业绩 3 分
2.2.4(
4)
其他
因素
履约
信誉
10 分
（1）
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80-
偏差率×100×1.5； （2）如果投标人评标价≤评标基准价
，则评标价得分=80+偏差率×100×0.5。 注：评标价得分分
值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
满足资格审查条件(业绩最低要求)得1.8分
。
在满足业绩最低要求基础上，近五年内成功
完成的项目，每增加1个线路长度不小于
10km的10kV（或10kV以上）类似工程电力架
空线路新建施工项目，加0.3分，最高加
1.2分。
1.2
分
1.8
分
（2）
若没出现下述情形得10分。
投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设
施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次。
（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。
（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。
注：同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最
高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行
政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和
正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设
项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈
的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发
文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议
纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。
需要补充的其他内容
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将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内
容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的
人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工
作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进
行归类汇总；
（4）对投标人的资质、财务、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、履约情况进
行核实；
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标
委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要
工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况
和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3 评审工作程序
评标委员会将按以下程序开展评标工作：
1.3.1第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：
1.初步评审： 包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、 资格评审；
2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技
术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、履约情况
）得分评审与确认。
1.3.2第二个信封（报价文件）：
（1）初步评审：
a.只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文
件的形式评审与响应性评审；
b.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（2）详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
1.3.2投标文件相关信息的核查。
1.3.3投标文件的澄清和说明（如有）。
1.3.4按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
将评标办法原文第 3.2.2 项修改如下：
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五
入”。
将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应
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1
3.2.2
3.2.3
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低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告
中作出说明。
计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段
各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分
总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对
各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标
人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入
”。
取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现
技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分
总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有
评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。
示例：同一评委对5名投标人技术评分总分分别为:6.65（最高分)、5.88、5.11、
4.90（次低分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-
4.90=1.75）。
将评标办法原文第 3.5.1 项修改如下：
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算
出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入
”。
将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下：
投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。（计算保留小数点后四位，小数点
后第五位“四舍五入”）
在3.6.2项（2）目末增加以下条款：
g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视
为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。
h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。增加
3.6.3项：
3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在
串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没
有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行
政监督部门依法处理。
增加3.9.3-3.9.6款：
3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否
决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标
人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进
行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全
部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按
照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后
，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标
委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标
人重新招标。
3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：
（1）招标公告第3点投标人资格要求；
（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、
3.5.11项、3.6.1项；
（3）本评标办法的否决条款。
3.5.1
3.5.2
3.6
3.9
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1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用
于己进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规
定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标
文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规
定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分
A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第
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二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合
价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子
目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标
。
3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
备注:如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的对投标人按照
招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会
按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第
二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子
文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的约定对投标报价进行修正
，第3.4.2项至3.4.5项内容不适用。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
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c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清
、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误
的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
3.8.1 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形
的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第
1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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附件4
投标银行保函格式
（招标人名称）
：
鉴于
(投标人名称)
(以下称“投标人”)于
年 月 日
参加
（项目名称、标段） 施工的投标， （担保人名称） （以下
简称“我方”)无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文
件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条
件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退
还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7
天内向你方无条件支付人民币(大写)
元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证
责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：
(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：
(签字)
地
址：
邮政编码：
电
传
话：
真：
年 月 日
注:本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容
须与本保函内容原则上保持--致。如：“本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内
保持有效”可改为“本保函自 (生效日期) 之日起生效，至 (失效日期) 之日失效”。
投标保函示范文本
（独立保函）
编号：
申请人：
地址：
受益人：
地址：
开立人：
地址：
致：（受益人名称）
我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应
贵方于
年 月 日就
（以下简称“本工
程”）发出的招标文件，并已向招标人（即“受益人”）提交了投标文件（即“基
础交易”）。
一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本
保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，
应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额最高不超
过人民币（大写）
元（¥
）。
二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（1）投标人在开标后和投标有效期满之前撤销投标的；
（2）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与
贵方签订合同；
（3）投标人在与贵方签订合同后，未在规定的时间内提交符合招标文件要
求的履约担保；
（4）投标人违反招标文件规定的其他情形。
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开
立之日起至投标有效期届满之日后的
日。投标有效期延长的，本保函有效期
相应顺延，最迟不超过
年
月
日。
四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的
日内无条件支付，
前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；
（2）载明要求支付的金额；
（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任
的情形；
（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：
。
受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授
权代理人签字并加盖公章。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转
让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影
响本保函的独立有效。
七、受益人应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不
论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任
均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民
共和国
。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开 立 人：
法定代表人（或授权代表） ：
（公章）
（签字）
地
址：
邮政编码：
电
传
话：
真：
开立时间：
年
月 日
| 标段类型 | 标段 | 起屹桩号 | 长度（KM） | 主要工程项目 | 对投标人资质要求 | 备注 |
| I类机电工程 | WGD1 | / | 14.84目项设 | 本项目新建2段10kV线路的架空线路、电缆线路、设备及电缆管沟工程，以及配电房的变压器、高压开关柜设备(不含土建部分、 投变压器出线招侧0.4kV以下低压部子 分、发电机和房电建部分)等工程施工。 | 1.具有独立法人资格；2.具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质。易3.具备承装类的《承装交电力设施许标可证》二级及以上资质；4.在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。 | 生台平资格审查条件附录1至附录7，详见附件2 |
| 施工企业资质等级要求 |
| （1）具有独立法人资格；（2）具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质；生（3）具备承装类的《承装电力设施许可证》二级及以上资质；（4）具有合法有效的安全生产许可证； 台（5）在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工平程诚信备案登记。 |
| 财 务 要 求 |
| （1）企业净资产（总资产-总负债）不小于1000万元人民币。（2）营运资金(流动资产-流动负债)不小于1000万元人民币。（3）最近3年的平均营业总收入不小于5000万元人民币。（4）最近3年至少有2年盈利。 |
| 业绩要求 |
| 近五年内，成功完成：（1）至少2个10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，其中1个项目10kV（或10kV以上）电力架空线路不小于10km，且累计完成线路长度不小于20km。（2）至少2个10kV（或10kV以上）配电房或变电站新建工程施工项目。 |
| 信 誉 要 求 |
| 在“信用中国” 网站（http:// www.creditchina.gov.cn） 中未被列入失信被执行人名单的投标人， 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 工程师，担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位累计不少于6个月，并持有住房与城乡建设部颁发的机电工程专业或者电力工程专业二级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有相关行业部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书。 | 无在岗项目（指目前未在生其他项目上任职，或虽在台其他项目上任职但本项目平中标后能够从该项目撤离）易交标投 |
| 项目经理备选人 | 0 | | |
| 项目总工 | 1 | 电力工程相关专业高级或以上专业技术职称，主管类似工程技术工作岗位经验累计不少于6个月，具有有效安全生产“三类人员招”B类证书。 | |
| 项目总工备选人 | 0 | | |
| 序号 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 1 | 电力工程师 | 2 | 电力工程相关专业工程师及以上职称，具有3年类似工程工作经验。 |
| 2 | 计划工程师 | 1 | 工程师及以上职称，负责类似工程计划工作经验不少于3年。 |
| 3 | 专职安全生产管理人员 | 2 | 具有相关行业部门颁发的“安全生产考核合格证书（C证）”，具有3年类似工程工作经验。 |
| 4 | 资料员 | 1 | 生从事类似工程工作经验累计不少于2年台 。 |
| 序号 | 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 | 备注 |
| 1 | 液压电缆放线架 | | 台 | 1 | |
| 2 | 8T牵引机 | | 台 | 1 | |
| 3 | 3t张力机 | | 台 | 1 | |
| 4 | 无人机 | | 台 | 1 | 生 |
| 5 | 电缆标识牌打印机 | | 台 | 2 | 台 |
| 6 | 接地电阻测试仪 | | 台 | 2 | 平易 |
| 7 | 回路电阻测试仪 | | 台 | 交3 | |
| 8 | 高压数字兆欧表 | | 台 | 标投3 | |
| 9 | 数字万用表 | | 台 | 招5 | |
| 10 | 工频耐压装置 | | 电台 | 子1 | |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较， 投票确定其名次。 |
| 2.1.12.1.3省东广 | 形式评审与响应性评审标准运水路公 | 生第一个信封（商务及技术文件）评审标准：台(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： 平a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补易遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定交；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。标(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 投(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：招a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； 子b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须电知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； 目c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定项的其他形式提交，应满足招标文件要求。(4)投标人法定设 代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使建用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投程标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用工印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(10)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
| | 第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)及最高评标限价（如有）。生(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。台(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。平(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单易未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 交(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和标基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户投 银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图招”）。(2)投标人的资质等级符合招标子 文件规定；(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；电(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合目招标文件规定；(6)投标人的项目负责人在岗情况符合招标文件规定，并按规定项在投标文件中签字确认。(7)投标人的其设 他要求符合招标文件规定；(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项建规定的任何一种情形；(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1省东 | 运水分值构路 成 (总分100分）公 | 程第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：工施工组织设计（A）： 7 分设备选型（A）： 0 分主要人员（B）： 0 分其他因素 (D) ：技术能力 ： 0 分财务能力 ： 0 分业 绩 ： 3 分履约信誉 ： 10 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价(C) ： 80 分 |
| 广2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价（不含安全生产费）(2)最高评标限价的确定最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第二个信封开标 |
| | 前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作方法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.01％。）最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）。(3)有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。(4)评标基准价的确定：最高评标限价下浮3%后作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此生之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生台变化。备注：最高投标限价不含安全生产费，最高评标限价、评标基准平价的计算“四舍五入”精确至个位数。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 易偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4(1) | 施工组织设计 | | 7 分 | 总体施工组织布置及规划 | 2 分 | 对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得1.6～2.0分；满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响应的,得1.2分。 |
| | | | 重点、难点分析及措施方案 | 3 分 | 对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得2.4～3.0分；对项目重点、难点和关生键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基台本可行，重点较为突出的,得1.8～2.4分；一般但不被评定为不响应的，得1.8分。 |
| | | | 工期、质量、安全、文明施工保证措施 | 2 分 | 平能够准确预判分析工期、质量、安全、文明易施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学交有效，重点突出的，得1.6～2.0分；对工期、质量、安全、环标保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较投 为突出的，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响应的，得1.2分。 |
| 2.2.4(3) | 评标价 | | 80 分 | 招（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80-子偏差率×100×1.5； （2）如果投标人评标价≤评标基准价，则评标价得分=80+偏电差率×100×0.5。 注：评标价得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 | | |
| 2.2.4(4)东广 | 其他因素公省 | 业绩 | 3 分 | （1） | 1.8分 | 目满足资格审查条件(业绩最低要求)得1.8分。 |
| | | | 设建（2）程 | 项1.2分 | 在满足业绩最低要求基础上，近五年内成功完成的项目，每增加1个线路长度不小于10km的10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，加0.3分，最高加1.2分。 |
| | 路履约信誉 | 工运水10 分 | 若没出现下述情形得10分。投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次。（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。注：同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。 | | |
| 需要补充的其他内容 | | | | | | |
| 1省东 | 将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。生招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：台（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；平（3）以评标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进易行归类汇总；（4）对投标人的资质、财务、业绩、主要人员资历和目前在岗情交 况、履约情况进行核实；标招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。投1.2.2评标委员会招评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括： 子（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况电和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表目 和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。项1.3 评审工作程序 设评标委员会将按以下程序开展评标工作：建1.3.1第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：1.初步评审： 包括对投程 标文件进行形式评审与响应性评审、 资格评审；2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技工术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、履约情况）得分评审与确运 认。1.3.2第二个信封（报价文件）：水（1）初步评审：路a.只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；公b.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（2）详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；1.3.2投标文件相关信息的核查。1.3.3投标文件的澄清和说明（如有）。1.3.4按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
| 广3.2.2 | 将评标办法原文第 3.2.2 项修改如下：投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 |
| 3.2.3 | 将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应 |
| 低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。示例：同一评委对5名投标人技术评分总分别为:6.65（最高分)、5.8、5.1、生4.90（次低分）、4.5（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75）。 |
| 3.5.1 | 台将评标办法原文第 3.5.1 项修改如下： 平3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算易出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。 |
| 3.5.2 | 交将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下：标投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。（计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”） |
| 3.6 | 投在3.6.2项（2）目末增加以下条款：招g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。子h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。增加电3.6.3项：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一目 中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没项有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| 3.9省东广 | 设增加3.9.3-3.9.6款：建3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否程决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件工 规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全运部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第水 一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后路，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员公 会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第3点投标人资格要求；（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、3.5.11项、3.6.1项；（3）本评标办法的否决条款。 |
附件1：
标段的划分及主要工程项目情况
标段类型
标段
起屹桩号 长度（KM）
主要工程项
目
本项目新建
2段10kV线路
的架空线路
、电缆线路
、设备及电
缆管沟工程
，以及配电
房的变压器
、高压开关
柜设备(不含
土建部分、
变压器出线
侧0.4kV以下
低压部分、
发电机和房
建部分)等工
程施工。
I类机电工程
WGD1
/
14.84
注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。
备注
资格审查条
件附录1至附
录7，详见附
件2
对投标人资
质要求
1.具有独立
法人资格；
2.具备电力
工程施工总
承包二级及
以上资质或
输变电工程
专业承包二
级及以上资
质。
3.具备承装
类的《承装
电力设施许
可证》二级
及以上资质
；
4.在中国南
方电网有限
责任公司办
理资信备案
或广东电网
公司办理电
网建设工程
诚信备案登
记。
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附件2：
标段：WGD1
资格审查条件附录1至附录7
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
（1）具有独立法人资格；
（2）具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上
资质；
（3）具备承装类的《承装电力设施许可证》二级及以上资质；
（4）具有合法有效的安全生产许可证；
（5）在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工
程诚信备案登记。
注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材
料。
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附录2 资格审查条件(财务最低要求)
标段：WGD1
财 务 要 求
（1）企业净资产（总资产-总负债）不小于1000万元人民币。
（2）营运资金(流动资产-流动负债)不小于1000万元人民币。
（3）最近3年的平均营业总收入不小于5000万元人民币。
（4）最近3年至少有2年盈利。
注：1.企业净资产、营运资金是指最新年度数据计算得出。营运资金按投标人自
身的营运资金金额或者国有商业银行出具的信贷证明额度金额之中较大金额进行
审查评审，不叠加计算。银行出具的“银行信贷证明”格式参照交通运输部《公
路工程标准施工招标文件（2018版）》第九章投标文件格式中相应格式出具，不
能对实质性内容进行修改，否则不予认可。
2.近3年是指2020年、2021年、2022年。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料
。
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附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
标段：WGD1
业绩要求
近五年内，成功完成：
（1）至少2个10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，其中1个
项目10kV（或10kV以上）电力架空线路不小于10km，且累计完成线路长度不小于
20km。
（2）至少2个10kV（或10kV以上）配电房或变电站新建工程施工项目。
注：1.本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
2.近五年是指2019年4月1日至投标文件递交之日止，以交(竣)工验收证书或当地
电力部门同意验收的时间为准。
3.本次招标不计联合体业绩。
4.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知” 第 3.5.3 项的要求附相关证明
材料。
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附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
标段：WGD1
信 誉 要 求
在“信用中国” 网站（http:// www.creditchina.gov.cn） 中未被列入失信被执
行人名单的投标人， 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中
未被列入严重违法失信企业名单的投标人。
注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求附相关证明材
料。
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附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
标段：WGD1
人员
数量
资格要求
在岗要求
项目经理
1
项目经理备选人
0
项目总工
项目总工备选人
1
0
工程师，担任类似工程项
目经理(或项目副经理或项
目总工)岗位累计不少于
6个月，并持有住房与城乡
建设部颁发的机电工程专
业或者电力工程专业二级
建造师注册证书（不含临
时资格证书），具有相关
行业部门颁发的有效安全
生产“三类人员”B 类证
书。
电力工程相关专业高级或
以上专业技术职称，主管
类似工程技术工作岗位经
验累计不少于6个月，具有
有效安全生产“三类人员
”B类证书。
无在岗项目（指目前未在
其他项目上任职，或虽在
其他项目上任职但本项目
中标后能够从该项目撤离
）
注：1.资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书注册单位
均应为投标人，否则视为无效。
2.担任类似工程项目经理（或项目技术负责人）岗位经验累计时间统计至月，计
算时尾数如不少于15天的按1月计，不足15天部分不计。
3.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知” 第 3.5.5 项的要求附相关证明
材料。
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附录6 资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)
标段：WGD1
序号
人员
数量
资格要求
1
2
3
4
电力工程师
计划工程师
专职安全生产管
理人员
资料员
2
1
2
1
电力工程相关专业工程师及以上职称，具有
3年类似工程工作经验。
工程师及以上职称，负责类似工程计划工作
经验不少于3年。
具有相关行业部门颁发的“安全生产考核合
格证书（C证）”，具有3年类似工程工作经
验。
从事类似工程工作经验累计不少于2年。
注：1.附录6要求的人员在投标文件中无需提供证明材料，只须按招标文件第九章
投标文件格式提供投标函，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。
2.招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置专职安全管理员的数量要求。
3.招标人有权根据标段的特点，工程量、进度、质量调整相应的人员，由此不予
增加任何费用。
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附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)
标段：WGD1
序号
设备名称
规格、功率及
容量
单位 最低数量要求
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
液压电缆放线
架
8T牵引机
3t张力机
无人机
电缆标识牌打
印机
接地电阻测试
仪
回路电阻测试
仪
高压数字兆欧
表
数字万用表
10 工频耐压装置
台
台
台
台
台
台
台
台
台
台
1
1
1
1
2
2
3
3
5
1
注：1.附录7要求的设备在投标文件中无需提供证明材料，只须按招标文件第九章
投标文件格式提供投标函。
2.业主有权根据标段的情况及工程进度情况要求增加相应的设备，由此不予增加
任何费用。
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第三章 评标办法（双信封的综合评分法）
评标办法前附表
条款号
1
评标方法
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应
性评审标准
评审因素与标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候
选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标
价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标
（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（3）评标委员会视投标人情况综合比较， 投票确定其名次。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补
遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效
期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须
知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入
招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定
的其他形式提交，应满足招标文件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使
用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用
印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险
划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
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第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补
遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质
性 修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投
标限价（如有)及最高评标限价（如有）。
(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单
未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修
改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和
基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而
无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账
户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图
”）。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目负责人在岗情况符合招标文件规定，并按规定
在投标文件中签字确认。
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项
规定的任何一种情形；
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工组织设计（A）： 7 分
设备选型（A）： 0 分
主要人员（B）： 0 分
其他因素 (D) ：
技术能力 ： 0 分
财务能力 ： 0 分
业 绩 ： 3 分
履约信誉 ： 10 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价(C) ： 80 分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价（不含安全生产费）
(2)最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第二个信封开标
2/
2.1.2
资格评审标准
2.2.1
分值构成 (总分
100分）
2.2.2
评标基准价计算
方法
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前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作方法如下：在
下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于
31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇
出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。
（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％。）
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）。
(3)有效评标价范围：
有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价
。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
(4)评标基准价的确定：
最高评标限价下浮3%后作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生
变化。
备注：最高投标限价不含安全生产费，最高评标限价、评标基准
价的计算“四舍五入”精确至个位数。
偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
2.2.3
评标价的偏差率
计算公式
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评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因素
权重分值
各评分因
素细分项
分值
评分标准
总体施工
组织布置
及规划
2 分
2.2.4(
1)
施工组织设
计
7 分
重点、难
点分析及
措施方案
3 分
工期、质
量、安全
、文明施
工保证措
施
2 分
对项目的基本情况了解全面、准确，施工总
体布置规划、施工进度计划科学合理、可操
作性强，得1.6～2.0分；满足工程建设需要
，施工总体布置规划、施工进度计划基本可
行，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响
应的,得1.2分。
对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻
，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与
技术措施针对性和可操作性强，重点突出的
，得2.4～3.0分；对项目重点、难点和关键
工程认识基本到位，施工方案与技术措施基
本可行，重点较为突出的,得1.8～2.4分
；一般但不被评定为不响应的，得1.8分。
能够准确预判分析工期、质量、安全、文明
施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防
保证措施针对性强、科学有效，重点突出的
，得1.6～2.0分；对工期、质量、安全、环
保、水保等风险有一定认识，预防保证措施
基本可行，重点较为突出的，得1.2～1.6分
；一般但不被评定为不响应的，得1.2分。
2.2.4(
3)
评标价
80 分
业绩 3 分
2.2.4(
4)
其他
因素
履约
信誉
10 分
（1）
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80-
偏差率×100×1.5； （2）如果投标人评标价≤评标基准价
，则评标价得分=80+偏差率×100×0.5。 注：评标价得分分
值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
满足资格审查条件(业绩最低要求)得1.8分
。
在满足业绩最低要求基础上，近五年内成功
完成的项目，每增加1个线路长度不小于
10km的10kV（或10kV以上）类似工程电力架
空线路新建施工项目，加0.3分，最高加
1.2分。
1.2
分
1.8
分
（2）
若没出现下述情形得10分。
投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设
施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次。
（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。
（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。
注：同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最
高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行
政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和
正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设
项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈
的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发
文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议
纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。
需要补充的其他内容
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将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内
容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的
人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工
作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进
行归类汇总；
（4）对投标人的资质、财务、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、履约情况进
行核实；
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标
委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要
工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况
和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3 评审工作程序
评标委员会将按以下程序开展评标工作：
1.3.1第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：
1.初步评审： 包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、 资格评审；
2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技
术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、履约情况
）得分评审与确认。
1.3.2第二个信封（报价文件）：
（1）初步评审：
a.只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文
件的形式评审与响应性评审；
b.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（2）详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
1.3.2投标文件相关信息的核查。
1.3.3投标文件的澄清和说明（如有）。
1.3.4按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
将评标办法原文第 3.2.2 项修改如下：
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五
入”。
将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应
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低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告
中作出说明。
计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段
各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分
总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对
各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标
人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入
”。
取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现
技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分
总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有
评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。
示例：同一评委对5名投标人技术评分总分分别为:6.65（最高分)、5.88、5.11、
4.90（次低分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-
4.90=1.75）。
将评标办法原文第 3.5.1 项修改如下：
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算
出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入
”。
将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下：
投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。（计算保留小数点后四位，小数点
后第五位“四舍五入”）
在3.6.2项（2）目末增加以下条款：
g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视
为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。
h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。增加
3.6.3项：
3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在
串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没
有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行
政监督部门依法处理。
增加3.9.3-3.9.6款：
3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否
决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标
人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进
行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全
部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按
照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后
，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标
委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标
人重新招标。
3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：
（1）招标公告第3点投标人资格要求；
（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、
3.5.11项、3.6.1项；
（3）本评标办法的否决条款。
3.5.1
3.5.2
3.6
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1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用
于己进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规
定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标
文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规
定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分
A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第
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二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合
价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子
目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标
。
3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
备注:如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的对投标人按照
招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会
按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第
二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子
文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的约定对投标报价进行修正
，第3.4.2项至3.4.5项内容不适用。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
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c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清
、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误
的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
3.8.1 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形
的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第
1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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附件4
投标银行保函格式
（招标人名称）
：
鉴于
(投标人名称)
(以下称“投标人”)于
年 月 日
参加
（项目名称、标段） 施工的投标， （担保人名称） （以下
简称“我方”)无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文
件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条
件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退
还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7
天内向你方无条件支付人民币(大写)
元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证
责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：
(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：
(签字)
地
址：
邮政编码：
电
传
话：
真：
年 月 日
注:本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容
须与本保函内容原则上保持--致。如：“本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内
保持有效”可改为“本保函自 (生效日期) 之日起生效，至 (失效日期) 之日失效”。
投标保函示范文本
（独立保函）
编号：
申请人：
地址：
受益人：
地址：
开立人：
地址：
致：（受益人名称）
我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应
贵方于
年 月 日就
（以下简称“本工
程”）发出的招标文件，并已向招标人（即“受益人”）提交了投标文件（即“基
础交易”）。
一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本
保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，
应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额最高不超
过人民币（大写）
元（¥
）。
二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（1）投标人在开标后和投标有效期满之前撤销投标的；
（2）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与
贵方签订合同；
（3）投标人在与贵方签订合同后，未在规定的时间内提交符合招标文件要
求的履约担保；
（4）投标人违反招标文件规定的其他情形。
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开
立之日起至投标有效期届满之日后的
日。投标有效期延长的，本保函有效期
相应顺延，最迟不超过
年
月
日。
四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的
日内无条件支付，
前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；
（2）载明要求支付的金额；
（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任
的情形；
（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：
。
受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授
权代理人签字并加盖公章。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转
让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影
响本保函的独立有效。
七、受益人应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不
论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任
均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民
共和国
。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开 立 人：
法定代表人（或授权代表） ：
（公章）
（签字）
地
址：
邮政编码：
电
传
话：
真：
开立时间：
年
月 日
| 标段类型 | 标段 | 起屹桩号 | 长度（KM） | 主要工程项目 | 对投标人资质要求 | 备注 |
| I类机电工程 | WGD1 | / | 14.84目项设 | 本项目新建2段10kV线路的架空线路、电缆线路、设备及电缆管沟工程，以及配电房的变压器、高压开关柜设备(不含土建部分、 投变压器出线招侧0.4kV以下低压部子 分、发电机和房电建部分)等工程施工。 | 1.具有独立法人资格；2.具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质。易3.具备承装类的《承装交电力设施许标可证》二级及以上资质；4.在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。 | 生台平资格审查条件附录1至附录7，详见附件2 |
| 施工企业资质等级要求 |
| （1）具有独立法人资格；（2）具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上资质；生（3）具备承装类的《承装电力设施许可证》二级及以上资质；（4）具有合法有效的安全生产许可证； 台（5）在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工平程诚信备案登记。 |
| 财 务 要 求 |
| （1）企业净资产（总资产-总负债）不小于1000万元人民币。（2）营运资金(流动资产-流动负债)不小于1000万元人民币。（3）最近3年的平均营业总收入不小于5000万元人民币。（4）最近3年至少有2年盈利。 |
| 业绩要求 |
| 近五年内，成功完成：（1）至少2个10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，其中1个项目10kV（或10kV以上）电力架空线路不小于10km，且累计完成线路长度不小于20km。（2）至少2个10kV（或10kV以上）配电房或变电站新建工程施工项目。 |
| 信 誉 要 求 |
| 在“信用中国” 网站（http:// www.creditchina.gov.cn） 中未被列入失信被执行人名单的投标人， 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 工程师，担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位累计不少于6个月，并持有住房与城乡建设部颁发的机电工程专业或者电力工程专业二级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有相关行业部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书。 | 无在岗项目（指目前未在生其他项目上任职，或虽在台其他项目上任职但本项目平中标后能够从该项目撤离）易交标投 |
| 项目经理备选人 | 0 | | |
| 项目总工 | 1 | 电力工程相关专业高级或以上专业技术职称，主管类似工程技术工作岗位经验累计不少于6个月，具有有效安全生产“三类人员招”B类证书。 | |
| 项目总工备选人 | 0 | | |
| 序号 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 1 | 电力工程师 | 2 | 电力工程相关专业工程师及以上职称，具有3年类似工程工作经验。 |
| 2 | 计划工程师 | 1 | 工程师及以上职称，负责类似工程计划工作经验不少于3年。 |
| 3 | 专职安全生产管理人员 | 2 | 具有相关行业部门颁发的“安全生产考核合格证书（C证）”，具有3年类似工程工作经验。 |
| 4 | 资料员 | 1 | 生从事类似工程工作经验累计不少于2年台 。 |
| 序号 | 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 | 备注 |
| 1 | 液压电缆放线架 | | 台 | 1 | |
| 2 | 8T牵引机 | | 台 | 1 | |
| 3 | 3t张力机 | | 台 | 1 | |
| 4 | 无人机 | | 台 | 1 | 生 |
| 5 | 电缆标识牌打印机 | | 台 | 2 | 台 |
| 6 | 接地电阻测试仪 | | 台 | 2 | 平易 |
| 7 | 回路电阻测试仪 | | 台 | 交3 | |
| 8 | 高压数字兆欧表 | | 台 | 标投3 | |
| 9 | 数字万用表 | | 台 | 招5 | |
| 10 | 工频耐压装置 | | 电台 | 子1 | |
| 条款号 | | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较， 投票确定其名次。 |
| 2.1.12.1.3省东广 | 形式评审与响应性评审标准运水路公 | 生第一个信封（商务及技术文件）评审标准：台(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： 平a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补易遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定交；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。标(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 投(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：招a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； 子b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须电知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； 目c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定项的其他形式提交，应满足招标文件要求。(4)投标人法定设 代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使建用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投程标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用工印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(10)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
| | 第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)及最高评标限价（如有）。生(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。台(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。平(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单易未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 交(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和标基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户投 银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图招”）。(2)投标人的资质等级符合招标子 文件规定；(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；电(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合目招标文件规定；(6)投标人的项目负责人在岗情况符合招标文件规定，并按规定项在投标文件中签字确认。(7)投标人的其设 他要求符合招标文件规定；(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项建规定的任何一种情形；(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1省东 | 运水分值构路 成 (总分100分）公 | 程第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：工施工组织设计（A）： 7 分设备选型（A）： 0 分主要人员（B）： 0 分其他因素 (D) ：技术能力 ： 0 分财务能力 ： 0 分业 绩 ： 3 分履约信誉 ： 10 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价(C) ： 80 分 |
| 广2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价（不含安全生产费）(2)最高评标限价的确定最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第二个信封开标 |
| | 前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作方法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.01％。）最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）。(3)有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。(4)评标基准价的确定：最高评标限价下浮3%后作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此生之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生台变化。备注：最高投标限价不含安全生产费，最高评标限价、评标基准平价的计算“四舍五入”精确至个位数。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 易偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
| 评分因素与权重分值 | | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4(1) | 施工组织设计 | | 7 分 | 总体施工组织布置及规划 | 2 分 | 对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得1.6～2.0分；满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响应的,得1.2分。 |
| | | | 重点、难点分析及措施方案 | 3 分 | 对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得2.4～3.0分；对项目重点、难点和关生键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基台本可行，重点较为突出的,得1.8～2.4分；一般但不被评定为不响应的，得1.8分。 |
| | | | 工期、质量、安全、文明施工保证措施 | 2 分 | 平能够准确预判分析工期、质量、安全、文明易施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学交有效，重点突出的，得1.6～2.0分；对工期、质量、安全、环标保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较投 为突出的，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响应的，得1.2分。 |
| 2.2.4(3) | 评标价 | | 80 分 | 招（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80-子偏差率×100×1.5； （2）如果投标人评标价≤评标基准价，则评标价得分=80+偏电差率×100×0.5。 注：评标价得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 | | |
| 2.2.4(4)东广 | 其他因素公省 | 业绩 | 3 分 | （1） | 1.8分 | 目满足资格审查条件(业绩最低要求)得1.8分。 |
| | | | 设建（2）程 | 项1.2分 | 在满足业绩最低要求基础上，近五年内成功完成的项目，每增加1个线路长度不小于10km的10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，加0.3分，最高加1.2分。 |
| | 路履约信誉 | 工运水10 分 | 若没出现下述情形得10分。投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次。（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。注：同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。 | | |
| 需要补充的其他内容 | | | | | | |
| 1省东 | 将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。生招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：台（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；平（3）以评标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进易行归类汇总；（4）对投标人的资质、财务、业绩、主要人员资历和目前在岗情交 况、履约情况进行核实；标招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。投1.2.2评标委员会招评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括： 子（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况电和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表目 和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。项1.3 评审工作程序 设评标委员会将按以下程序开展评标工作：建1.3.1第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：1.初步评审： 包括对投程 标文件进行形式评审与响应性评审、 资格评审；2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技工术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、履约情况）得分评审与确运 认。1.3.2第二个信封（报价文件）：水（1）初步评审：路a.只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；公b.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（2）详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；1.3.2投标文件相关信息的核查。1.3.3投标文件的澄清和说明（如有）。1.3.4按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
| 广3.2.2 | 将评标办法原文第 3.2.2 项修改如下：投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 |
| 3.2.3 | 将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应 |
| 低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。示例：同一评委对5名投标人技术评分总分别为:6.65（最高分)、5.8、5.1、生4.90（次低分）、4.5（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75）。 |
| 3.5.1 | 台将评标办法原文第 3.5.1 项修改如下： 平3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算易出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。 |
| 3.5.2 | 交将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下：标投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。（计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”） |
| 3.6 | 投在3.6.2项（2）目末增加以下条款：招g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。子h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。增加电3.6.3项：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一目 中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没项有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| 3.9省东广 | 设增加3.9.3-3.9.6款：建3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否程决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件工 规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全运部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第水 一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后路，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员公 会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第3点投标人资格要求；（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、3.5.11项、3.6.1项；（3）本评标办法的否决条款。 |
附件1：
标段的划分及主要工程项目情况
标段类型
标段
起屹桩号 长度（KM）
主要工程项
目
本项目新建
2段10kV线路
的架空线路
、电缆线路
、设备及电
缆管沟工程
，以及配电
房的变压器
、高压开关
柜设备(不含
土建部分、
变压器出线
侧0.4kV以下
低压部分、
发电机和房
建部分)等工
程施工。
I类机电工程
WGD1
/
14.84
注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。
备注
资格审查条
件附录1至附
录7，详见附
件2
对投标人资
质要求
1.具有独立
法人资格；
2.具备电力
工程施工总
承包二级及
以上资质或
输变电工程
专业承包二
级及以上资
质。
3.具备承装
类的《承装
电力设施许
可证》二级
及以上资质
；
4.在中国南
方电网有限
责任公司办
理资信备案
或广东电网
公司办理电
网建设工程
诚信备案登
记。
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广
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省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附件2：
标段：WGD1
资格审查条件附录1至附录7
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
（1）具有独立法人资格；
（2）具备电力工程施工总承包二级及以上资质或输变电工程专业承包二级及以上
资质；
（3）具备承装类的《承装电力设施许可证》二级及以上资质；
（4）具有合法有效的安全生产许可证；
（5）在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或广东电网公司办理电网建设工
程诚信备案登记。
注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材
料。
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省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
标段：WGD1
财 务 要 求
（1）企业净资产（总资产-总负债）不小于1000万元人民币。
（2）营运资金(流动资产-流动负债)不小于1000万元人民币。
（3）最近3年的平均营业总收入不小于5000万元人民币。
（4）最近3年至少有2年盈利。
注：1.企业净资产、营运资金是指最新年度数据计算得出。营运资金按投标人自
身的营运资金金额或者国有商业银行出具的信贷证明额度金额之中较大金额进行
审查评审，不叠加计算。银行出具的“银行信贷证明”格式参照交通运输部《公
路工程标准施工招标文件（2018版）》第九章投标文件格式中相应格式出具，不
能对实质性内容进行修改，否则不予认可。
2.近3年是指2020年、2021年、2022年。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料
。
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公
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运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
标段：WGD1
业绩要求
近五年内，成功完成：
（1）至少2个10kV（或10kV以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，其中1个
项目10kV（或10kV以上）电力架空线路不小于10km，且累计完成线路长度不小于
20km。
（2）至少2个10kV（或10kV以上）配电房或变电站新建工程施工项目。
注：1.本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
2.近五年是指2019年4月1日至投标文件递交之日止，以交(竣)工验收证书或当地
电力部门同意验收的时间为准。
3.本次招标不计联合体业绩。
4.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知” 第 3.5.3 项的要求附相关证明
材料。
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广
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省
公
路
水
运
工
程
建
设
项
目
电
子
招
投
标
交
易
平
台
生
成
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
标段：WGD1
信 誉 要 求
在“信用中国” 网站（http:// www.creditchina.gov.cn） 中未被列入失信被执
行人名单的投标人， 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn)中
未被列入严重违法失信企业名单的投标人。
注：投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求附相关证明材
料。
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附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
标段：WGD1
人员
数量
资格要求
在岗要求
项目经理
1
项目经理备选人
0
项目总工
项目总工备选人
1
0
工程师，担任类似工程项
目经理(或项目副经理或项
目总工)岗位累计不少于
6个月，并持有住房与城乡
建设部颁发的机电工程专
业或者电力工程专业二级
建造师注册证书（不含临
时资格证书），具有相关
行业部门颁发的有效安全
生产“三类人员”B 类证
书。
电力工程相关专业高级或
以上专业技术职称，主管
类似工程技术工作岗位经
验累计不少于6个月，具有
有效安全生产“三类人员
”B类证书。
无在岗项目（指目前未在
其他项目上任职，或虽在
其他项目上任职但本项目
中标后能够从该项目撤离
）
注：1.资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书注册单位
均应为投标人，否则视为无效。
2.担任类似工程项目经理（或项目技术负责人）岗位经验累计时间统计至月，计
算时尾数如不少于15天的按1月计，不足15天部分不计。
3.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知” 第 3.5.5 项的要求附相关证明
材料。
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附录6 资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)
标段：WGD1
序号
人员
数量
资格要求
1
2
3
4
电力工程师
计划工程师
专职安全生产管
理人员
资料员
2
1
2
1
电力工程相关专业工程师及以上职称，具有
3年类似工程工作经验。
工程师及以上职称，负责类似工程计划工作
经验不少于3年。
具有相关行业部门颁发的“安全生产考核合
格证书（C证）”，具有3年类似工程工作经
验。
从事类似工程工作经验累计不少于2年。
注：1.附录6要求的人员在投标文件中无需提供证明材料，只须按招标文件第九章
投标文件格式提供投标函，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。
2.招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置专职安全管理员的数量要求。
3.招标人有权根据标段的特点，工程量、进度、质量调整相应的人员，由此不予
增加任何费用。
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附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)
标段：WGD1
序号
设备名称
规格、功率及
容量
单位 最低数量要求
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
液压电缆放线
架
8T牵引机
3t张力机
无人机
电缆标识牌打
印机
接地电阻测试
仪
回路电阻测试
仪
高压数字兆欧
表
数字万用表
10 工频耐压装置
台
台
台
台
台
台
台
台
台
台
1
1
1
1
2
2
3
3
5
1
注：1.附录7要求的设备在投标文件中无需提供证明材料，只须按招标文件第九章
投标文件格式提供投标函。
2.业主有权根据标段的情况及工程进度情况要求增加相应的设备，由此不予增加
任何费用。
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第三章 评标办法（双信封的综合评分法）
评标办法前附表
条款号
1
评标方法
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应
性评审标准
评审因素与标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候
选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标
价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标
（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（3）评标委员会视投标人情况综合比较， 投票确定其名次。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补
遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效
期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须
知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入
招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定
的其他形式提交，应满足招标文件要求。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使
用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用
印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险
划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
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第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补
遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质
性 修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投
标限价（如有)及最高评标限价（如有）。
(4)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单
未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修
改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和
基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而
无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账
户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图
”）。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目负责人在岗情况符合招标文件规定，并按规定
在投标文件中签字确认。
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项
规定的任何一种情形；
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工组织设计（A）： 7 分
设备选型（A）： 0 分
主要人员（B）： 0 分
其他因素 (D) ：
技术能力 ： 0 分
财务能力 ： 0 分
业 绩 ： 3 分
履约信誉 ： 10 分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价(C) ： 80 分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价（不含安全生产费）
(2)最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第二个信封开标
2/
2.1.2
资格评审标准
2.2.1
分值构成 (总分
100分）
2.2.2
评标基准价计算
方法
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前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作方法如下：在
下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于
31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇
出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。
（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％。）
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）。
(3)有效评标价范围：
有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价
。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
(4)评标基准价的确定：
最高评标限价下浮3%后作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生
变化。
备注：最高投标限价不含安全生产费，最高评标限价、评标基准
价的计算“四舍五入”精确至个位数。
偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
2.2.3
评标价的偏差率
计算公式
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评分因素与权重分值
条款号 评分因素
评分因素
权重分值
各评分因
素细分项
分值
评分标准
总体施工
组织布置
及规划
2 分
2.2.4(
1)
施工组织设
计
7 分
重点、难
点分析及
措施方案
3 分
工期、质
量、安全
、文明施
工保证措
施
2 分
对项目的基本情况了解全面、准确，施工总
体布置规划、施工进度计划科学合理、可操
作性强，得1.6～2.0分；满足工程建设需要
，施工总体布置规划、施工进度计划基本可
行，得1.2～1.6分；一般但不被评定为不响
应的,得1.2分。
对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻
，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与
技术措施针对性和可操作性强，重点突出的
，得2.4～3.0分；对项目重点、难点和关键
工程认识基本到位，施工方案与技术措施基
本可行，重点较为突出的,得1.8～2.4分
；一般但不被评定为不响应的，得1.8分。
能够准确预判分析工期、质量、安全、文明
施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防
保证措施针对性强、科学有效，重点突出的
，得1.6～2.0分；对工期、质量、安全、环
保、水保等风险有一定认识，预防保证措施
基本可行，重点较为突出的，得1.2～1.6分
；一般但不被评定为不响应的，得1.2分。
2.2.4(
3)
评标价
80 分
业绩 3 分
2.2.4(
4)
其他
因素
履约
信誉
10 分
（1）
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80-
偏差率×100×1.5； （2）如果投标人评标价≤评标基准价
，则评标价得分=80+偏差率×100×0.5。 注：评标价得分分
值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
满足资格审查条件(业绩最低要求)得1.8分
。
在满足业绩最低要求基础上，近五年内成功
完成的项目，每增加1个线路长度不小于
10km的10kV（或10kV以上）类似工程电力架
空线路新建施工项目，加0.3分，最高加
1.2分。
1.8
分
1.2
分
（2）
若没出现下述情形得10分。
投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设
施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次。
（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。
（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。
注：同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最
高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行
政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和
正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设
项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈
的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发
文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议
纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。
需要补充的其他内容
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将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内
容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的
人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工
作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进
行归类汇总；
（4）对投标人的资质、财务、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、履约情况进
行核实；
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标
委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要
工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况
和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3 评审工作程序
评标委员会将按以下程序开展评标工作：
1.3.1第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：
1.初步评审： 包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、 资格评审；
2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技
术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、履约情况
）得分评审与确认。
1.3.2第二个信封（报价文件）：
（1）初步评审：
a.只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文
件的形式评审与响应性评审；
b.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（2）详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
1.3.2投标文件相关信息的核查。
1.3.3投标文件的澄清和说明（如有）。
1.3.4按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
将评标办法原文第 3.2.2 项修改如下：
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五
入”。
将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应
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1
3.2.2
3.2.3
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低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告
中作出说明。
计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段
各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分
总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对
各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标
人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入
”。
取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现
技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分
总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有
评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。
示例：同一评委对5名投标人技术评分总分分别为:6.65（最高分)、5.88、5.11、
4.90（次低分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-
4.90=1.75）。
将评标办法原文第 3.5.1 项修改如下：
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算
出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入
”。
将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下：
投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。（计算保留小数点后四位，小数点
后第五位“四舍五入”）
在3.6.2项（2）目末增加以下条款：
g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视
为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。
h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。增加
3.6.3项：
3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在
串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没
有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行
政监督部门依法处理。
增加3.9.3-3.9.6款：
3.9.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否
决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标
人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进
行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全
部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按
照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后
，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标
委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标
人重新招标。
3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：
（1）招标公告第3点投标人资格要求；
（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、
3.5.11项、3.6.1项；
（3）本评标办法的否决条款。
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3.5.2
3.6
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1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标
人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用
于己进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规
定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标
文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会
应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标
。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规
定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人
的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分
A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第
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二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合
价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子
目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标
。
3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
备注:如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的对投标人按照
招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会
按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第
二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子
文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的约定对投标报价进行修正
，第3.4.2项至3.4.5项内容不适用。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
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c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清
、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误
的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明
有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
3.8.1 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形
的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第
1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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附件4
投标银行保函格式
（招标人名称）
：
鉴于
(投标人名称)
(以下称“投标人”)于
年 月 日
参加
（项目名称、标段） 施工的投标， （担保人名称） （以下
简称“我方”)无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文
件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条
件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退
还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7
天内向你方无条件支付人民币(大写)
元。
本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证
责任的通知应在上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：
(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：
(签字)
地
址：
邮政编码：
电
传
话：
真：
年 月 日
注:本保函格式只作为参考，投标人可根据当地银行及相关规定的格式填写，但主要内容
须与本保函内容原则上保持--致。如：“本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内
保持有效”可改为“本保函自 (生效日期) 之日起生效，至 (失效日期) 之日失效”。
投标保函示范文本
（独立保函）
编号：
申请人：
地址：
受益人：
地址：
开立人：
地址：
致：（受益人名称）
我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应
贵方于
年 月 日就
（以下简称“本工
程”）发出的招标文件，并已向招标人（即“受益人”）提交了投标文件（即“基
础交易”）。
一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本
保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，
应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额最高不超
过人民币（大写）
元（¥
）。
二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（1）投标人在开标后和投标有效期满之前撤销投标的；
（2）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与
贵方签订合同；
（3）投标人在与贵方签订合同后，未在规定的时间内提交符合招标文件要
求的履约担保；
（4）投标人违反招标文件规定的其他情形。
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开
立之日起至投标有效期届满之日后的
日。投标有效期延长的，本保函有效期
相应顺延，最迟不超过
年
月
日。
四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的
日内无条件支付，
前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；
（2）载明要求支付的金额；
（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任
的情形；
（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：
。
受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授
权代理人签字并加盖公章。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转
让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影
响本保函的独立有效。
七、受益人应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不
论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任
均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民
共和国
。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开 立 人：
法定代表人（或授权代表） ：
（公章）
（签字）
地
址：
邮政编码：
电
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话：
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开立时间：
年
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