详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 标段名称 | 招标内容 |
| DLQG01标段 | 吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力迁改施工 |
| TXQG02标段 | 吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）通讯迁改施工 |
| 标段 | 施工企业资质等级要求 |
| DLQG01标段 | 须同时具备相关主管部门颁发的输变电工程专业承包三级或电力工程施工总承包三级（含）以上资质和三级及以上承装类《承装（修、试）电力设施许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； |
| TXQG02标段 | 须具备相关主管部门颁发的通信工程施工总承包二级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 具有机电专业二级建造师含及以上资格、有效的安全生产考核合格证书、电力相关专业中级或中级以上技术职称 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | 具有相关专业中级或中级以上职称 | |
| 条款号 | | 评审因素与标准 | | |
| 1 | 评标办法 | | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： | |
| | | （1）商务和技术得分较高的投标人优先； | |
| | | （2）评标委员会投票确定。 | |
| 第一个信封形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）若投标人提出分包计划，需满足招标文件要求。 | | |
| | （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（1）投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 第二个信封形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 第一个信封资格 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或由基本账户开户银行出具的开户证明的复印件① |
| 评审标准 | 和公司出资情况工商查档证明。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。DLQG01标段：同时具备相关主管部门颁发的输变电工程专业承包三级或电力工程施工总承包三级（含）及以上资质和三级及以上承装类《承装（修、试）电力设施许可证》TXQG02标段：相关主管部门颁发的通信工程施工总承包二级资质（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。经审计的投标人的202年度财务会计报告中流动资产大于流动负债。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。近五年（2019年1月1日后交工的工程）内至少完成过一项类似施工业绩。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4、没有在国家企业信用信息公示系统（htp:/w.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；5、没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单；6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网查询结果为准）；7、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故；8、没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响的。9、在2020年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标人没有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；10、法律法规定的其他情形。（6）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定，且提供了 |
| | 满足招标文件要求的证明材料DLQG01标段：投标人自有人员须具备建设行政主管部门核发的具有机电专业二级建造师（含）以上资格且具备有效的安全生产考核合格证书并具有电力相关专业中级或中级以上技术职称。TXQG02标段：投标人自有人员须具备建设行政主管部门核发的通信与广电专业一级建造师且具备有效的安全生产考核合格证书（或具备通信工程相关专业高级及以上技术职称）（7）投标人的项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。DLQG01标段：投标人自有人员,具有相关专业中级或中级以上职称。TXQG02标段：投标人自有人员,具有相关专业高级或高级以上职称。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4规定的任何一种情形。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；6）为本标段的监理人；7）为本标段的代建人；8）为本标段的招标代理机构；9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；1）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； |
| | 4）在国家企业信用信息公示系统（htp:/w.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；5）没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单；6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网查询结果为准）；7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 施工组织设计：40分主要人员：25分技术能力：10分投标人业绩：10分履约信誉：15分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价=投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。如同一标段出现多名投标人的商务和技术得分相等时，则按照以下优先顺序进行排序：a.施工组织设计得分较高者排序在先；b.主要人员得分较高者排序在先；c.企业业绩得分较高者排序在先；d.履约信誉得分较高者排序在先。若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。 |
| 需要补充的其他内容：无 | | |
| 评分因素与权重分值① | | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 10 | 6～10 | 总体方案切实可行，对本项目具有针对性。 |
| | | | | 6 | 总体方案基本满足要求 |
| | | 重点难点工程及解决方法 | 10 | 6～10 | 重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进 |
| | | | | 6 | 有重点难点工程，有解决办法 |
| | | 施工方案、方法 | 10 | 6～10 | 施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善 |
| | | | | 6 | 施工方案、方法基本满足要求 |
| | | 各类保证体系和保证措施 | 10 | 6～10 | 内容齐全、完善：工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理 |
| | | | | 6 | 内容完整：方案与措施基本满足施工要求 |
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 25分 | 项目管理机构 | 5 | 3～5 | 机构、岗位配置齐全、合理，分工明确，机构运转顺畅、科学、完善 |
| | | | | 3 | 配置基本满足要求、机构运转正常 |
| | | 项目经理任职资格与业绩 | 10 | 6～10 | 在满足最低要求的基础上，项目经理每增加一项类似施工业绩加2.0分，最多加4.0分； |
| | | | | 6 | 满足最低资格审查条件要求。 |
| | | 项目总工任职资格与业绩 | 10 | 6～10 | 在满足最低要求的基础上，项目总工每增加一项类似施工业绩加2.0分，最多加4.0分； |
| | | | | 6 | 满足最低资格审查条件要求。 |
| 2.2.2（4） | 其他因素 | 35分 | 投标人技术施工能力 | 10 | 6～10 | 1.每获得1项与项目施工（类似工程）有关的国家级工法加1分，最多加1分；2.每获得1项与项目施工（类似工程）专利（发明专利或实用新型专利）加1分，最多加1分；3.每获得1项与项目施工（类似工程）的国家或省级科学技术进步奖加1分，最多加1分；4.每获得1项与项目施工（类似工程）的主编或参编过的国家、行业或地方标准等加1分，最多加1分； |
| | | | | 6 | 投标人没有获得的与项目施工（类似工程）有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，未主编或参编过的国家、行业或地方标准等。 |
| | | 投标人的业绩 | 10 | 6～10 | 在满足最低要求的基础上，每增加一项类似施工业绩加2.0分，最多加4.0分； |
| | | | | 6 | 满足业绩最低资格审查条件要求。 |
| | | 履约信誉 | 15 | 投标人无不良行为得15分；投标人有不良行为但仍符合招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3和“投标人须知”正文第1.4.3项、1.1.4项规定得9分。 | |
| 需要补充的其他内容： 无 | | | | | | |
吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力及通讯迁
改施工招标公告
（招标编号：JLJS[2024]-05-GC02）
项目所在地区：吉林省,延边朝鲜族自治州,安图县
一、招标条件
本吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力及通讯
迁改施工已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金2635.55
99万元，招标人为吉林省沿边开放旅游大通道(G331)安图县拆迁办公室。本项
目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电
力及通讯迁改
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：
(001)DLQG01标段; (002)TXQG02标段;
三、投标人资格要求
(001DLQG01标段)的投标人资格能力要求：DLQG01标段须同时具备相关主管部门
颁发的输变电工程专业承包三级或电力工程施工总承包三级（含）以上资质和
三级及以上承装类《承装（修、试）电力设施许可证》，近五年内至少完成过
一项电力施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标
单位拟派出的项目经理（建造师）须具备建设行政主管部门核发的具有机电专
业二级建造师（含）以上资格且具备有效的安全生产考核合格证书并具有电力
相关专业中级或中级以上技术职称。;
(002TXQG02标段)的投标人资格能力要求：TXQG02标段须具备相关主管部门颁发
的通信工程施工总承包二级资质，近五年内至少完成过一项通信施工业绩，并
在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标单位拟派出的项目经理
（建造师）须具备建设行政主管部门核发的通信与广电专业一级建造师且具备
有效的安全生产考核合格证书（或具备通信工程相关专业高级及以上技术职称
）;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年05月07日 09时00分到2024年05月11日 16时00分
获取方式：登录吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.g
gzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）下载电子招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年05月29日 09时30分
递交方式：投标人应在投标文件递交截止时间前通过吉林省公共资源交易
一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin;
）上传电子投标文件；逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予
以电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年05月29日 09时30分
开标地点：开标地点为安图县公共资源交易服务中心（安图县经贸大厦九
楼），投标人无须到达开标现场，通过视频会议参加开标活动。
七、其他
吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力及通讯迁
改施工
招标公告
项目编号：JLJS[2024]-05-GC02
1.招标条件
本招标项目吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电
力及通讯迁改已由吉林省发展和改革委员会以吉发改审批【2024】36号文件批
准建设，项目业主（招标人）为吉林省沿边开放旅游大通道(G331)安图县拆迁
办公室，建设资金来自地方自筹资金，出资比例为100%。项目已具备招标条件
，现对该项目的电力及通讯迁改施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：安图县
2.2建设规模：吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）
电力及通讯迁改。
2.3计划工期：2024年6月10日-2025年6月30日，385日历天。
2.4招标范围：施工图设计范围内所有工程的施工，详见工程量清单。
2.5标段划分：本次施工招标划分为 2 个标段，即DLQG01、TXQG02 标段；
标段名称 招标内容
DLQG01标段
吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力迁改施工
TXQG02标段
吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）通讯迁改施工
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人
DLQG01标段须同时具备相关主管部门颁发的输变电工程专业承包三级或电力工
程施工总承包三级（含）以上资质和三级及以上承装类《承装（修、试）电力
设施许可证》，近五年内至少完成过一项电力施工业绩，并在人员、设备、资
金等方面具有相应的施工能力。投标单位拟派出的项目经理（建造师）须具备
建设行政主管部门核发的具有机电专业二级建造师（含）以上资格且具备有效
的安全生产考核合格证书并具有电力相关专业中级或中级以上技术职称。
TXQG02标段须具备相关主管部门颁发的通信工程施工总承包二级资质，近五年
内至少完成过一项通信施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施
工能力。投标单位拟派出的项目经理（建造师）须具备建设行政主管部门核发
的通信与广电专业一级建造师且具备有效的安全生产考核合格证书（或具备通
信工程相关专业高级及以上技术职称）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单
的投标人，不得参加投标。
4.评标办法
评标办法采用技术评分最低标价法。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2024年5月7日9时至2024年5月11日16时，登录吉林
省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO
/memberLogin）下载电子招标文件；
5.2招投标交易主体及有关方面登录公共资源交易公共服务平台（http://www.j
l.gov.cn/ggzy/hlht/）完善主体信息后，再登录吉林省公共资源交易一体化平
台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）开展交易
活动；
5.3已在省级、延边朝鲜族自治州平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在
办理吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/E
pointSSO/memberLogin;）业务时，无需重新办理，只需在吉林省公共资源交易
一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin;
）上进行绑定激活，即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一运行平台及场
所办理一体化平台CA，使用方式同上。技术服务CA办理咨询电话：0431-
88779428（长春）、15604331467（延边），网络技术支持咨询电话：0431-
88779873（长春）、0433-
8333039（延边）。运行期间，参与招投标活动的各个方面如有问题，请拨打网
络技术支持咨询服务电话；
5.4本工程招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在吉林省公共资源交易一
体化平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上发布；
5.5招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已
下载电子招标文件的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容
。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。
6.招标文件的获取
6.1投标文件递交的截止时间(开标时间，下同)为2024年5月29日9时30分。开标
地点为安图县公共资源交易服务中心（安图县经贸大厦九楼），投标人无须到
达开标现场，通过视频会议参加开标活动。
6.2
投标人应在投标文件递交截止时间前通过吉林省公共资源交易一体化平台交易
系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin;）上传电子投标
文件；逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.3
本项目采用腾讯会议直播形式进行开标活动，请投标人自行下载、安装腾讯会
议软件，腾讯会议号在招标文件内提供，开标时进入本项目视频会议直播，进
入视频会议人员应为本项目投标单位法定代表人（或其委托代理人），并将进
入会议人员姓名修改为“标段+投标人名称简写+联系电话”。所有投标人需全
程在线观看开标过程，如无故离开视频会议室，后果自负；投标人对开标有异
议的，应当在开标时提出；未在开标中提出的开标异议，招标人或者行政监督
部门不予受理。
6.4吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/Ep
ointSSO/memberLogin;）支持投标文件远程解密，解密方式：投标文件递交截
止时间后30分钟内完成解密工作，投标人持制作该电子投标文件的同一数字证
书（CA企业锁）登录，进入“开标远程解密”菜单选择对应的项目的投标文件
进行远程解密（各投标人开标前及网上开评标系统公布投标人名单前，不要提
前进行远程解密）。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因
未能成功解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。
6.5 有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
7.发布公告的媒介
7.1
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、延边朝鲜族自治州公共资源交易
网、吉林省公共资源交易公共服务平台、安图县人民政府网上发布。
7.2
招标文件关键内容将在中国招标投标公共服务平台上公开，公开内容包括：项
目概况、对投标人的资格条件要求、评标办法、招标人联系方式。
8、公示
本项目的评标结果将在中国招标投标公共服务平台、延边朝鲜族自治州公共资
源交易网、吉林省公共资源交易公共服务平台、安图县人民政府网上公示。
9.联系方式
招 标 人：吉林省沿边开放旅游大通道(G331)安图县拆迁办公室
地 址: 安图县明月镇
联 系 人: 赵志君
电 话: 13353130222
招标代理机构：吉林省嘉晟工程咨询有限公司
地 址：延吉市长白山东路435号
联 系 人：张瑜
电 话：0433-8379888
监督部门：安图县交通运输局
八、监督部门
本招标项目的监督部门为安图县交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：吉林省沿边开放旅游大通道(G331)安图县拆迁办公室
地 址：安图县明月镇
联 系 人：赵志君
电 话：13353130222
电子邮件：/
招标代理机构：吉林省嘉晟工程咨询有限公司
地 址： 延吉市长白山东路435号
联 系 人： 张瑜
电 话： 0433-8379888
电子邮件： 1454900969@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力及通讯迁改
招标文件关键内容信息公开
项目编号：JLJS[2024]-05-GC02
一、项目概况
1.招标条件
本招标项目吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力及通讯迁改已由吉
林省发展和改革委员会以吉发改审批【2024】36号文件批准建设，项目业主（招标人）为吉林省沿边开
放旅游大通道(G331)安图县拆迁办公室，建设资金来自地方自筹资金，出资比例为100%。项目已具备招
标条件，现对该项目的电力及通讯迁改施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：安图县
2.2建设规模：吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力及通讯迁改。
2.3计划工期：2024年6月10日-2025年6月30日，385日历天。
2.4招标范围：施工图设计范围内所有工程的施工，详见工程量清单。
2.5标段划分：本次施工招标划分为 2 个标段，即DLQG01、TXQG02 标段；
标段名称
招标内容
DLQG01标段 吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）电力迁改施工
TXQG02标段 吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路（安图段）通讯迁改施工
二、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人
DLQG01标段须同时具备相关主管部门颁发的输变电工程专业承包三级或电力工程施工总承包三级（
含）以上资质和三级及以上承装类《承装（修、试）电力设施许可证》，近五年内至少完成过一项电力
施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标单位拟派出的项目经理（建造师）
须具备建设行政主管部门核发的具有机电专业二级建造师（含）以上资格且具备有效的安全生产考核合
格证书并具有电力相关专业中级或中级以上技术职称。
TXQG02标段须具备相关主管部门颁发的通信工程施工总承包二级资质，近五年内至少完成过一项通信
施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标单位拟派出的项目经理（建造师）
须具备建设行政主管部门核发的通信与广电专业一级建造师且具备有效的安全生产考核合格证书（或具
备通信工程相关专业高级及以上技术职称）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存
在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
8
3.4在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加
投标。
三、资格审查办法
附录1资格审查条件（资质最低要求）
标段
施工企业资质等级要求
须同时具备相关主管部门颁发的输变电工程专业承包三级或电力工程施工总承包三
级（含）以上资质和三级及以上承装类《承装（修、试）电力设施许可证》，并在
DLQG01标段
人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
须具备相关主管部门颁发的通信工程施工总承包二级资质，并在人员、设备、资金
TXQG02标段
等方面具有相应的施工能力。
1.
附录2资格审查条件（财务最低要求）
标段
财务要求
DLQG01标段
、TXQG02标
经审计的投标人的2022年度财务会计报告中流动资产大于流动负债。
段
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
2.
业绩要求
标段
（累计完成过下列在2019年度1月1日之后交工的工程）
DLQG01标段
五年内至少完成过一项电力施工业绩
TXQG02标段
五年内至少完成过一项通信施工业绩
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
9
1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4、没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
5、没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单；
6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查询结果为准）；
7、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故；
8、没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响的。
9、在2020年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标人没有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；
10、法律法规规定的其他情形。
3.
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
标段：DLQG01
人员
数量
资格要求
项目经理
1
具有机电专业二级建造师含及以上资格、有效的安全生产
考核合格证书、电力相关专业中级或中级以上技术职称
项目总工
1
具有相关专业中级或中级以上职称
在岗要求
无在岗项目（
指目前未在其
他项目上任职
，或虽在其他
项目任职但本
项目中标后能
够从该项目撤
离）
标段：TXQG02
人员
数量
资格要求
通信与广电专业一级建造师且具备有效的安全生产考
项目经理
1
核合格证书（或具备通信工程相关专业高级及以上技
术职称）
项目总工
1
具有相关专业高级或高级以上职称
在岗要求
无在岗项目（指目
前未在其他项目上
任职，或虽在其他
项目任职但本项目
中标后能够从该项
目撤离）
注：①项目经理和项目总工不得兼职。
10
②“投标人自有人员”指投标人为其申报社会保险登记，并为其缴纳社会保险费的人员。如果投标
人属事业法人单位，则由投标人的上级行政主管部门出具拟委任的项目经理是投标人单位职工的有效书
面证明材料。
11
四、评标办法
本次招标评标采用资格后审方式的双信封形式技术评分最低标价法。
评标办法前附表①
条款号
评审因素与标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
1
评标办法
（1）商务和技术得分较高的投标人优先；
第一个信封
2.1.1
形式评审
2.1.3
与响应性
评审标准
（2）评标委员会投票确定。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效
期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截
止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定
账户；
c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的机
构均满足招标文件要求。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签
名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表
人身份证明，且法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章
、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）若投标人提出分包计划，需满足招标文件要求。
①“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。凡“评标办
法前附表”对本章正文内容进行完善和补充的，均以“评标办法前附表”为准；未进行补充、完善的，以本章正文内容为
准。
12
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划
分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删
减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章
盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子
文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报
价和投标函大写金额报价一致。
第二个信封
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、
资格
基本账户开户许可证或由基本账户开户银行出具的开户证明的复印件①
2.1.2
①
13
评审标准
和公司出资情况工商查档证明。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
DLQG01标段：同时具备相关主管部门颁发的输变电工程专业承包三
级或电力工程施工总承包三级（含）及以上资质和三级及以上承装类《
承装（修、试）电力设施许可证》
TXQG02标段：相关主管部门颁发的通信工程施工总承包二级资质（
3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
经审计的投标人的2022年度财务会计报告中流动资产大于流动负债
。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，且提供了满足招
标文件要求的证明材料。
近五年（2019年1月1日后交工的工程）内至少完成过一项类似施工
业绩。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资
格且处于有效期内；
2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4、没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中
被列入严重违法失信企业名单；
5、没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入失信
被执行人名单；
6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯
罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查询结果为准）；
7、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、
重（特）大安全生产责任事故；
8、没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定
不会对承担本项目造成重大影响的。
9、在2020年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中
标候选人资格的；投标人没有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输
主管部门通报的；
10、法律法规规定的其他情形。
（6）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定，且提供了
招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复
印件。
14
满足招标文件要求的证明材料
DLQG01标段：投标人自有人员须具备建设行政主管部门核发的具有机电
专业二级建造师（含）以上资格且具备有效的安全生产考核合格证书并
具有电力相关专业中级或中级以上技术职称。
TXQG02标段：投标人自有人员须具备建设行政主管部门核发的通信
与广电专业一级建造师且具备有效的安全生产考核合格证书（或具备通
信工程相关专业高级及以上技术职称）
（7）投标人的项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，且提
供了满足招标文件要求的证明材料。
DLQG01标段：投标人自有人员,具有相关专业中级或中级以上职称。
TXQG02标段：投标人自有人员,具有相关专业高级或高级以上职称。
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4规定
的任何一种情形。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下
列关联关系：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机
构（单位）；
6）为本标段的监理人；
7）为本标段的代建人；
8）为本标段的招标代理机构；
9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表
10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关
人；
系；
11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4
投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资
格且处于有效期内；
2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
15
4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中
被列入严重违法失信企业名单；
5）没有在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中被列入
失信被执行人名单；
6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿
犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查询结果为准）
；
7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
分值构成
2.2.1
（总分100分
）
施工组织设计：40分
主要人员：25分
技术能力：10分
投标人业绩：10分
履约信誉：15分
2.2.3
第二个信封详
细评审标准
评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细
评审。
如同一标段出现多名投标人的商务和技术得分相等时，则按照以下
优先顺序进行排序：
通过第一个信
3.2.4
封详细评审的
投标人数量
a.施工组织设计得分较高者排序在先；
b.主要人员得分较高者排序在先；
c.企业业绩得分较高者排序在先；
d.履约信誉得分较高者排序在先。
若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多
的投标人排序在先。
需要补充的其他内容：无
16
评分因素与权重分值①
评分标准
条款号
评分
因素
评分因
素权重
分值
各评分因素细
分项
分值
续上表
2.2.2（1
施工组
）
织设计
40分
2.2.2（2
）
主要
人员
25分
总体施工组织
布置及规划
重点难点工程
及解决方法
施工方案、方
法
10
10
10
各类保证体系
和保证措施
10
项目管理机构 5
项目经理
任职资格与业
10
绩
项目总工
任职资格与业
10
绩
6～10
总体方案切实可行，对本项目具有针对
性。
6 总体方案基本满足要求
6～10
重点难点工程突出，解决办法合理、科
学、先进
6 有重点难点工程，有解决办法
6～10
施工方案可行、施工方法齐全、技术先
进、施工工艺完善
6 施工方案、方法基本满足要求
6～10
6
3～5
内容齐全、完善：工程保证体系和保证
措施具有操作性、先进、合理
内容完整：方案与措施基本满足施工要
求
机构、岗位配置齐全、合理，分工明确
，机构运转顺畅、科学、完善
3 配置基本满足要求、机构运转正常
在满足最低要求的基础上，项目经理每
6～10
增加一项类似施工业绩加2.0分，最多加
4.0分；
6 满足最低资格审查条件要求。
在满足最低要求的基础上，项目总工每
6～10
增加一项类似施工业绩加2.0分，最多加
4.0分；
6 满足最低资格审查条件要求。
①各评分因素（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平
均值确定，取小数点后2位，小数点后第3位四舍五入。
17
2.2.2（4
）
其他
因素
35分
投标人技术施
工能力
1.每获得1项与项目施工（类似工程）有
关的国家级工法加1分，最多加1分；
2.每获得1项与项目施工（类似工程）专
利（发明专利或实用新型专利）加1分，
最多加1分；
10
6～10
3.每获得1项与项目施工（类似工程）的
国家或省级科学技术进步奖加1分，最多
加1分；
4.每获得1项与项目施工（类似工程）的
主编或参编过的国家、行业或地方标准
等加1分，最多加1分；
投标人没有获得的与项目施工（类似工
程）有关的国家级工法、专利（发明专
6
利或实用新型专利）、国家或省级科学
技术进步奖，未主编或参编过的国家、
行业或地方标准等。
6～10
在满足最低要求的基础上，每增加一项
类似施工业绩加2.0分，最多加4.0分；
6 满足业绩最低资格审查条件要求。
投标人的业绩 10
投标人无不良行为得15分；
履约信誉
15
投标人有不良行为但仍符合招标文件第二章“投
标人须知”前附表附录3和“投标人须知”正文第
1.4.3项、1.1.4项规定得9分。
需要补充的其他内容： 无
五、联系方式
招 标 人：吉林省沿边开放旅游大通道(G331)安图县拆迁办公室
地 址: 安图县明月镇
联 系 人: 赵志君
电 话: 13353130222
招标代理机构：吉林省嘉晟工程咨询有限公司
地 址：延吉市长白山东路435号
联 系 人：张瑜
电 话：0433-8379888
监督部门：安图县交通运输局
18
本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。
19
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
