2024年常州市普通国省道路面养护工程建设管理服务项目

招标公告

1．招标条件

本招标项目2024年常州市普通国省道路面养护工程已由 江苏省财政厅、江苏省交通运输厅以苏财建〔2023〕203号(资金计划)批准建设，项目委托人为常州市公路事业发展中心，建设资金来自省养护专项资金，项目出资比例为100%，招标人为常州市公路事业发展中心。现对2024年常州市普通国省道路面养护工程建设管理服务项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

2024年常州市普通国省道路面养护工程建设管理服务项目是为G346（K194+493～K199+800段）、G233（K1709+119～K1718+416段）、S239（K6+950～K16+699段）路面养护工程和G233溧阳段长周期试点养护项目中路面修复养护工程G233（K1740+060～K1752+849段）提供项目管理服务。项目预估投资额9650万元。其中：

（1）G346（K194+493～K199+800段）路面养护工程：

一般路段：江阴交界-长江北路段第4车道，铣刨老路16cm后，对基层病害处治，加铺同步碎石封层+6cm厂拌热再生Sup20（改性+抗车辙剂）下面层+6cm厂拌热再生Sup20（改性+抗车辙剂）中面层+4cmSMA-13（改性）上面层；其余路段，铣刨老路面层4cm后，对中、下面层病害处治，加铺4cmSMA-13（改性）上面层。

重车辙交叉口进口车道：江阴交界-长江北路段，铣刨老路16cm后，对基层病害处治，加铺同步碎石封层+6cmSup20（1%抗车辙改性）下面层+6cmSup20（1%抗车辙改性）中面层+4cmSMA-13（1%抗车辙改性）上面层；长江北路-玉龙北路段，铣刨老路12cm后，对基层病害处治，回铺12cm灌浆复合路面。

连续横缝、翻浆、沉陷路段：江阴交界-长江北路段，铣刨老路52cm后，对基底病害处治，加铺36cm抗裂型水稳+6cm厂拌热再生Sup20（改性+抗车辙剂）下面层+6cm厂拌热再生Sup20（改性+抗车辙剂）中面层+4cmSMA-13（改性）上面层；长江北路-玉龙北路段，铣刨老路48cm后，对基底病害处治，加铺36cm抗裂型水稳+8cm厂拌热再生Sup20厂拌热再生（改性+抗车辙剂）+4cmSMA-13（改性）上面层。

预估投资额3750万。

（2）S239（K6+950～K16+600段）路面养护工程：

一般路段：铣刨4cm沥青面层，对下面层或基层病害进行处治后摊铺4cmSup13（改性）；

K10+600～K11+120段（下穿高速白改黑路段）：铣刨12cm沥青面层，对全部砼板块压浆处理，其上加铺1cm应力吸收层+8cmSup20厂拌热再生（改性+抗车辙剂）+4cmSup13（改性）。

预估投资额：1950万。

（3）G233金坛段路面养护工程（K1709+119～K1718+416段）：

上行K1709+119～1714+270段：铣刨12cm沥青面层，对基层病害处治后加铺8cmSup25厂拌热再生（改性+抗车辙剂）下面层+4cmSMA-13（改性）上面层。

重要交叉口进口车道：铣刨12cm沥青面层，对基层病害进行处治后摊铺12cm灌浆复合路面。

K1717+500～K1718+416段：铣刨4cm沥青上面层，对下面层病害进行处治后摊铺4cmSMA-13（改性）上面层。

其余路段：对面层病害处治后直接加铺1cm渗固磨耗层。

预估投资额2400万。

（4）G233溧阳段长周期养护试点项目中2024年路面修复工程（K1740+060～K1752+849段）：

一般路段：铣刨4cm沥青上面层，对下面层病害进行处治后摊铺4cmSup13（改性）沥青上面层。

交叉口进口车道：铣刨10cm沥青面层，对基层病害进行处治后摊铺6mSup20（改性+抗车辙剂）下面层+4cmSup13沥青上面层。

预估投资额1550万。

2.2招标范围

本次招标共1个标段，标段号：2024-LMYH-JSGL，合同内容为：

（1）根据招标人的要求配备人员、设施，在招标人授权范围内，按照公路工程建设要求承担建设管理职能。

（2）负责项目施工阶段、交竣工阶段及缺陷责任期的建设组织、协调、管理等工作，包括：配合招标人开展项目前期协调工作和相关手续的报审工作；负责项目实施过程中的质量、安全、进度、投资等管理工作；负责项目交工、竣工、工程结（决）算有关技术资料的整理、汇编、归档工作。

（3）配合招标人在养护工程中推广应用现代化养护管理模式；探索应用整线化集中养护模式。争创平安工地市级示范工地，争创市级平安百年品质工程。

（4）承担招标人委托的其他与项目建设管理相关的工作。

2.3服务目标

工期目标：实现各养护工程的工期目标。

质量目标：交工验收合格，竣工验收优良。

投资控制目标：竣工决算金额不超过设计概算（非项目管理人原因除外）。

安全目标：无安全责任事故。

2.4服务期限

合同签订之日起至合同范围内所有工程缺陷责任期结束止。

3．投标人资格要求

3.1资质条件：

（1）具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。

3.2业绩要求：

（1）2019年1月1日至今（以系统登记的交/竣工日期为准）完成过项目投资额≥5000万元的公路工程项目管理服务或项目代建服务（金额以单份服务合同的项目投资额为准）。

3.3人员要求：

（1）拟投入的项目负责人需具有高级工程师及以上技术职称，2019年1月1日至今（以系统登记的竣工时间为准）担任过项目投资额≥5000万元的公路工程项目管理服务或项目代建服务的项目负责人或技术负责人（金额以单份服务合同的项目投资额为准）。

（2）拟投入的项目负责人需由投标人单位缴纳社保，并按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

3.4信誉要求：

（1）截止投标文件递交时间当日，在江苏省公路水运工程信用评价结果为C级或以上级别。

（2）截止投标文件递交时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

（3）截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（4）截止投标文件递交时间当日，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.5其他要求：

（1）本项目不接受联合体投标。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（3）与招标人签订本项目招标范围内任何项目的施工、监理合同的单位，不得参加本项目投标。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：上传至电子交易平台“图纸文件管理”，投标人自行下载。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：详见招标公告。

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通厅门户网站、江苏交通招标投标交易平台、中国招标投标公共服务平台、常州市公共资源交易平台上发布。

7．联系方式

招标人：常州市公路事业发展中心

地址：常州市龙江路高架钟楼大桥东堍

联系人：牛童

电话：0519-********

招标代理：江苏武晋工程咨询有限公司

地址：武进区延政中大道世贸中心大厦A801室

联系人：蒋新涛、余洋

电话：0519-********

8．其它

8.1本项目为全流程电子化不见面开标，投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。

8.2本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。

8.3本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。本项目预约时间为2024年5月6日至2024年5月11日。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”，明确所投标段。预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成。

（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招标投标交易平台如何使用，请在江苏交通招标投标交易平台登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用江苏交通招标投标交易平台过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-********。

（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（5）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台点击“招投标管理”—“预约管理”—“搜索”核实是否已预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”成功预约，否则后果自行承担。

（6）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目；项目负责人等主要人员的身份证、职称证、相关业绩。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。

（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函[2020]82号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.4招标文件的获取

（1）根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务）。

（2）请各投标人自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:*****/OP/login.aspx）本公告处及时下载招标补遗书（含澄清和限价），投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.5投标文件的递交及相关事宜

（1）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会议。

（2）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件第一信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一信封的解密。

（3）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月30日9：30时，定于上述投标文件递交截止的同一时间在常州市公共资源交易中心407-2不见面开标室（地址：常州市锦绣路2号1-1号楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。

（4）因江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）全流程电子标系统近期进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用CA锁配合解密。招标人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，系统将对第二个信封电子投标文件进行自动解密，无需投标人再采用CA锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

（5）不见面开标过程中（包括一次开标和二次开标）如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.6本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

8.7除另有说明外，招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或电子签章”。

8.8除另有说明外，招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的彩色扫描件”。

注：上述时间均为北京时间。