桂东县审计局作为本项目征集人，拟对桂东县政府投资项目审计协审服务框架协议采购进行征集，现邀请符合条件的供应商参加本次框架协议采购活动。

一、征集项目基本信息

1、征集项目名称：桂东县政府投资项目审计协审服务框架协议采购

2、政府采购编号：桂财采计【2024】*****号

3、采购代理编号：YC-CZZF（FW）-*******

4、采购项目预算： ￥*******.00 元（说明：最终以财政年度安排预算为准）

¨支持预付款，预付比例： /

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业

6、评标方法：本项目采用封闭式框架协议，

第一阶段：t质量优先法 ¨价格优先法

第二阶段：t直接选定方式 ¨二次竞价方式 ¨顺序轮候方式

7、合同定价方式： ¨固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 t绩效激励

8、框架协议期限： 2 年（签订框架协议之日起算）

9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：

t投标保证金：不超过采购项目预算的 2 %，即￥*****.00 元；

t履约保证金：中标金额的 / %；（履约保证金金额：伍万元整）

¨预付款保证金：预付款的 / %；

¨质量保证金：合同金额的 / %。

二、征集内容

1、采购需求：选取一定数量符合要求的供应商根据郴州市桂东县审计局的要求协助开展项目审计工作。本项目服务内容包括：（1）工程预算执行审计；（2）项目竣工决算审计；（3）跟踪审计；（4）工程财务审计；（5）项目绩效审计。

2、最高限制价：本项目按照《湖南省建设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的意见》（湘建价协〔2016〕25 号）文件一定标准计取（详见文件第三章内容），基本审计取费基数为审核后的造价，绩效取费基数为协审机构核减造价。

3、适用框架协议的征集人或者服务对象范围：桂东县审计局。

4、预估采购数量：6家。

采购项目需要落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

三、供应商的资格要求

1、供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11 号要求，征集

人、采购代理机构应当通过“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南 ”网站（credit.hunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州 ”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记 录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他 采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨专门面向：¨中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

3、供应商特定资格条件：供应商须在全国工程造价咨询管理（http://zaojiasys.jianshe99.com/）注册登记并备案成功的工程造价咨询企业（提供网站截图）；

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、可研编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，

拒绝其参与政府采购活动。

7、本次招标不接受联合体投标。

四、获取征集文件的时间、期限、地点、方式

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在征集邀请公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心网(网址：http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取及下载电子征集文件。 若对征集文件有质疑的，供应商应在公告期限届满后 7 个工作日内提出（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）。

2、征集文件及修改、澄清文件获取方式：供应商应在本项目获取征集文件截止时间前登录郴州 市公共资源交易中心网（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/)中进入“政府采购交易系统 ”进行“用 户登录 ”--“我要投标 ”--“下载文件 ”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的征集文件请供应商自行在以上网站下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏供应商自行承担全部责任。

3、通过网络下载，其征集文件与备案的书面征集文件具有同等法律效力。供应商应及时关注网 上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），征集人概不负责，所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2024年 5 月 28 日09时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。

2、开标时间：2024年 5 月 28 日09时30分（北京时间）。

3、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第 1 开标室。

4、本项目实行网上投标及解密，具体操作：供应商应在本项目投标截止时间前登录郴州市公共 资源交易中心网进入“政府采购交易系统 ”（网址：http://www.czggzy.net/TPBidder）上传电子 投标文件，再登录“不见面开标大厅 ”（网址：http://www.czggzy.net/BidOpening）并在规定时 间内自行解密参加网上开标活动。本项目电子投标文件容量应当控制在200MB以内，请供应商注意控制文件大小，若因投标文件容量较大而影响投标的，其责任由供应商自行承担。

5、电子投标文件解密时限为：30分钟。请供应商确保投标文件如期解密。

六、投标保证金

1、提交投标文件前，供应商应交纳投标保证金数额为：人民币贰万肆仟元整(￥*****.00 元）。

2、供应商可自行选择银行转账或电子投标保函或电子增信方式交纳，不再接受纸质投标保函。

3、交纳时间：2024 年5 月28 日09 时 30 分前（含），以保证金托管专户到账为准。

（1）供应商选择银行转账方式的

在提交投标文件截止时间前，供应商应以银行转账等非现金形式从各供应商基本账户足额转账

并到账如下保证金托管专户。

开户银行:中国银行股份有限公司郴州分行

户 名:郴州市公共资源交易中心

保证金子账号:602*****8522

注：供应商未从基本账户以转账方式按时足额交纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

（2）供应商选择电子投标保函方式的供应商按照招标文件规定办理保证金提交业务，在投标截止时间前登录“郴州市公共资源网上办事系统”，点击“电子保函申请”按钮在线选择金融机构出具电子保函，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。供应商及选定的金融机构对电子保函的真实性和合法性负责。

（3）鼓励中小企业在金融机构通过电子增信取得信用星级，供应商的信用星级在有效期内可替代投标保证金并可重复使用。其中：预算金额不高于公开招标限额标准的采购项目，供应商应取得 1 星信用；预算金额高于公开招标限额标准的1000 万元以下采购项目，供应商应取得 2 星信用；预算金额 1000 万元（含）以上的采购项目，供应商应取得 3 星信用。

4、投标保证金咨询部门：郴州市公共资源交易中心财务科。联系电话：0735-*******。

七、征集文件公告期限

1、征集文件公告期限：2024 年 5 月8 日09 时 00 分至 2024 年5 月13 日17 时 30 分止（5 个工作日）。

2、本招标公告在中国湖南政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）和郴州市公 共资源交易中心网（网址：http://czggzy.czs.gov.cn/）发布。在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

八、疑问及质疑

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向征集人、采购代理机构提出询问。征集人、

采购代理机构将在3 个工作日内作出答复。

2、潜在供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之 日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个 工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20 号)规定，以书面形式向征集人、采购代理机构提出质疑。

九、投标说明

1、本公告选项： t表示选择，¨表示未选择。

2、供应商参与政府采购活动，无需向征集人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。

3、招标代理服务费金额： ￥*****.00元，由征集人支付。

4、因电子招投标需要，供应商应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：**********、186*****910，介质CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：**********、181*****110。

5、请供应商在郴州市公共资源交易中心“下载中心 ”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动 ”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作投标文件。

6、若因供应商对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，所造成的投标失败或损失由供应商自行承担。建议各供应商在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

7、若开标时出现网络故障、交易系统技术故障等情形，导致解密无法完成而影响采购活动开展的，征集人有权采取非加密文件上传或将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，供应商不得对此持有异议。

8、交易平台技术支持联系方式 :联系电话：**********

十、征集人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、征集人信息

（1）名 称：桂东县审计局

（2）地 址：沤江镇迎宾路52号

（3）联系人：郭慧勇

（4） 电 话：0735-*******

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南雁城建设咨询有限公司

（2）地 址：北湖区郴州大道与九子塘路交汇处紫金嘉园公寓一栋1718房

（3）联系人：曹永煌、方澜

（4）电 话：0735-*******/166*****086

（5）邮 编：******

3、项目联系方式

（1）项目联系人：方澜

（2） 电 话：0735-*******/166*****086