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2024年辽宁省高速公路联网收费路方系统优化升级（一期）项目设
计施工总承包招标公告
1.招标条件
2024年辽宁省高速公路联网收费路方系统优化升级（一期）项且（以下简
称“本项目”)已由上级主管部门批准建设，资金来源及出资比例为企业自筹
100%,招标人为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司（以下简称“招标人”），
招标代理为华杰工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）。项目已具备招标
条件，现对本项目的设计施工总承包进行国内公开招标，并对投标人进行资格后
审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
根据《关于征求（高速公路联网收费系统优化升级工程方案（征求意见稿）》
相关意见的函)（交路网函〔2022）168号)，结合实际管理工作需求，按照《关
于印发〈交投集团高质量发展新突破三年行动实施方案)的通知》（辽交投党发
(2023)29号)有关要求和“总体跟进、个别领先、补齐短板”的原则，开展
2024年辽宁省高速公路联网收费路方系统优化升级（一期）项目建设工作，以
全面提升联网收费系统计费准确性、业务规范性、网络和数据可靠性与收费设备
的标准化、智能化水平，保障联网收费系统安全、稳定、可靠运行，持续推动企
业降本增效与客户服务质量全面提升。
本项目共包含5个子项目，分别是：收费系统硬件扩容改造项目，联网收费
路方系统优化升级项目，联网收费系统网络安全改造项目，收费车道智能收费设
备推广应用项目，ETC车道升级改造项目。具体内容如下：
(1)收费系统硬件扩容改造项目：一是通过对现有联网收费系统计算资源、
存储资源的扩容改造；二是收费系统视频平台升级，接入站级摄像机视频图像并
可在“收费综合管理系统”实时、回放查看；三是扩大门架侧拍车型识别系统部
署点位，并将资源接入稽核管理系统，提升逃费车辆覆盖率与识别准确率：四是
更换重点路段ETC门架补光灯，根治补光灯眩目问题从而提升夜间牌识准确率；
五是试点服务区ETC门架系统，配合稽核系统全面的做好车辆监控与多维度数
据分析：六是开展数据分类分级系统建设，识别个人信息、重要数据、核心数据、
业务敏感数据，针对性开展数据安全保护等。
(2)联网收费路方系统优化升级项目：按照《高速公路联网收费系统优化
升级工程方案（征求意见稿）》的要求，结合业务实际需求，开展路方系统优化
升级。一是升级费率管理系统，实现从费率变更申请、基础数据采集、费率参数
调整、费率参数和最小费额的规范化、标准化全流程管理；升级费率服务支撑系
统，升级节假日数据管理、软件流程变更管理、省内参数表管理等：二是升级在
线计费服务系统，对现有计费服务进行扩容和功能升级，使其具备支持CPC在
线计费服务、业务监测、拟合算法优化等功能。三是升级数据管理与服务系统，
主要是对数据汇聚传输系统的各接口运行状态和传输量进行监测、对各业务节点
应用软件运行状态采集相关数据提供前端展示和数据推送。四是完善运行监测系
统功能，增加监测并推送门架和车道各类异常指标，自动生成工单进行闭环管理
功能。五是收费站标准化软件升级，主要是按照部路网中心收费站标准化技术方
案，从设备协议、交易模式、接口规范、前端界面、站级管理等各方面实现协议
统一、界面统一、接口统一的标准化，实现站级系统软硬件标准化、业务运营数
字化、指标化。
(3)联网收费系统网络安全改造项目：按照商用密码应用实施方案，部署
安全互联网关，国密VPN网关，动态口令系统等，完成省中心系统商用密码应
用改造。
(4)收费车道智能收费设备推广应用项目：在大连站试点建设项目智能机
器人使用效果良好的基础上，计划通过三年时间实现全省入口智能机器人全覆盖。
2024年计划布设83个入口、15个出口共98套智能收费机器人设备，其中33
套智能收费机器人为公司自行采购，集成商负贵安装调试，其余65套由集成商
负责采购、安装调试。
(5)ETC车道升级改造项目：对全省ETC特情较多的41个收费站105条
ETC专用车道开展升级改造，迁移天线、感应线圈、栏杆机、费显等外设位置，
优化车道布局，降低特情发生率，提升ET℃车辆通行速度。
22招标范围及标段划分
本项目共划分为1个标段。招标范围包括：(1)辽宁省高速公路联网收费路
方系统优化升级（一期）项目的技术设计优化和施工图设计，设备技术规范、施
工图设计文件、施工图纸预算文件、工程量清单及施工阶段配合服务等工作。(2)
辽宁省高速公路联网收费路方系统优化升级（一期）项目的开发与实施（包括但
不限于设备材料采购、施工安装、软件开发、测试、试运行、上线、培训、验收
等相关工作)及缺陷修复（包括但不限于售后服务、保修保养、系统运行维护等）
2.3计划工期
计划总工期为189日历天，其中：施工图设计及施工图预算编制计划服务周
期为2024年5月25日~2024年6月3日，工程施工计划工期为2024年6月4
日~2024年11月30日，实际工期以合同签订时间为准。各子项目计划工期如
下：
其中：ET℃车道升级改造项目计划工期为2024年5月25日~2024年10月
31日：收费车道智能收费设备推广应用项目计划工期为2024年5月25日~2024
年10月31日；联网收费路方系统优化升级项目计划工期为2024年5月25日~
2024年10月31日；收费系统硬件扩容改造项目计划工期为2024年5月25日~
2024年9月30日；联网收费系统网络安全改造项日计划工期为2024年5月25
日~2024年9月30日。系统调试工期为各子项目施工结束日起，至2024年11
月30日止。缺陷责任期：自实际验收合格之日起计算12个月。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目
资格审查条件最低要求
1、投标人（联合体投标时的联合体各方）必须具有独立法人资格及有效的企业法人
营业执照。
2、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担设计任务的成员）必须具有
住房和城乡建设主管部门颁发的“公路行业（交通工程）专业甲级”设计资质或“公路行
资质
业甲级”设计资质或“工程设计综合资质甲级”。
等级
3、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人和明确承担施工
任务的其他成员<如有>)必须具有住房和城乡建设主管部门颁发的“公路交通工程（公路
机电工程)专业承包壹级资质”。
4、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人和明确承担施工
任务的其他成员<如有>)必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
财务
投标人（联合体投标时的各方）在2022年的年末流动资产与流动负债比大于1。
能力
企业
1、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担设计任务的成员）在近5年
业绩
(指施工图设计批复时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日)内完成过1个“标段
项目
资格审查条件最低要求
设计合同额不少于100万元”的高速公路新建或改扩建或养护维修或改造工程的施工图设
计工作（设计内容必须包括通信、监控、收费等三大系统中的任意一个系统工程设计）。
2、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人和明确承担施工
任务的其他成员<如有>)在近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交
藏止日)内完成过1个“标段合同额不少于3500万元”的高速公路新建或改扩建或养护
维修或改造工程的机电工程（合同工程中必须包括通信、监控、收费等三大系统中的任意
一个系统工程)的施工。
1、投标人（联合体投标时的联合体成员）拟任设计负责人(1名)：公路工程相关专
业高级及以上技术职称。
2、投标人（联合体投标时的联合体牵头人）拟任施工负责人(1名)：具有“机电工
主要
程”或“通信与广电工程”或“公路工程”专业一级建造师证书且证书目前必须注册在投
人员
标人单位，具有交通运输行业主管部门顾发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期
内且证书目前必须注册在投标人单位。
3、投标人（联合体投标时的联合体牵头人）拟任技术负贵人(1名)：机电工程相关
专业高级及以上技术职称
3.2本次招标接受联合体投标，但联合体所有成员不超过3家，并且联合
体牵头人必须由满足31款中资质等级第3项要求的单位作为联合体牵头人，且
联合体牵头人承担的施工任务份额不得低于联合体协议书中明确承担施工任务
的其他成员（如有）。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，
不得参加本项目的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单
位，不得同时参与本项目的投标，否则，相关投标均无效。联合体各方在本招标
项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3.4投标人（联合体投标时的联合体各方）存在下列不良状况或不良信用记
录的单位，不得参加投标：
(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处
于有效期内：
(2)被货令停业，智扣或吊销执照，或吊销资质证书：
(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
(4)在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法
失信企业名单：
(5)在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行
人名单：
(6)投标人或其法定代表人、拟委任的主要人员（设计负责人、施工负责
人、技术负贵人)在近三年内有行贿犯罪行为的：
(7)法律法规规定的其他情形。
3.5本项目的技术设计单位、监理单位或以上单位的附属单位不得以任何形
式参与本项目的投标，否则，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在辽宁省公共资源交易一张网电子化平台电子
交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：
https:/www.Insggzy.com/EpointSSO/login/oauth2 login)进行网员注册，并办理CA
数字证书。
4.2完成网员注册后，请于2024年4月12日至2024年4月16日，通过
互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”进行投标确认，自行下载招标文
件。投标人在投标的全过程中要随时关注辽宁省公共资源交易一张网电子化平台，
及时获取相关信息，否则，由此造成的一切后果，由投标人自行负责。
4.3招标文件售价：0.00元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.】招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文
件后如有问题，可于规定的时间前将其发送至招标代理机构邮箱，由招标人统一
解答。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：2024年
5月13日09时30分。投标人应于投标截止时间前，将电子投标文件上传至“辽
宁省公共资源交易一张网电子化平台(htps:/www.Insggzy.com/EpointSSO1.login/
oauth21ogin)”,并于当日9时00分至9时30分将纸质投标文件递交至
辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）开
标会议室。
53逾期上传（或送达）的、未上传（或送达）指定地点的或不按照招标文
件要求加密（或密封）的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4纸质投标文件应由投标人（联合体投标时的联合体牵头人）法定代表人
或委托代理人递交，递交人应携带身份证原件（委托代理人还应携带授权委托书
原件)出席开标会
5.5本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用：综合评分法。
6.开标方式描述
本项目以电子开标为主，现场纸质开标为辅。电子投标文件在辽宁省公共资
源交易一张网电子化平台(https:/www.Insggzy.com/EpointSSO/login/oauth2 login)
上传投标文件，投标文件纸质版递交至辽宁省公共资源交易中心开标室（沈阳市
皇姑区崇山中路109号，百鸟公园东侧大楼)。开标当日，采用见面交易方式，
投标人携带生成投标文件的制作锁到开标现场解密投标文件，同时必须在招标文
件规定的解密时限内完成解密工作（因开标系统发生不可抗力产生延误解密时间
的，招标人将延长相应的解密时长，其他原因不予延长解密时间)；未在规定时
间内完成解密的投标人，视为放弃本次投标，招标人不再接收。因开标系统发生
不可抗力无法进行电子开标的，采用现场纸质开标。逾期递交的或者未按要求递
交的投标文件，将不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》(www.ntb.gov.cn)、《辽宁
省交通运输厅网站》(http:jt.ln.gov.cn)、《中国招标投标公共服务平台》
(www.cebpubservice.com)、《辽宁省公共资源交易中心》(htp:/lggy.ln.gov.cm/)、
《辽宁省交通建设投资集团有限责任公司网站》(www.Injtz.cn)及《辽宁省交通
建设投资集团电子招标采购平台》(http:zc.Injttz.cn)上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本项目招标文件有异议，可在投标截止
时间10日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标
人提出。
8.软件下载
驱动下载地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom-=Ztb
&ZtbSoftXiaQuCode-0215&ZtbSofType-DR
投标工具制作软件下载地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb
&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive
投标人操作手册下载地址：
http://ggzy.In.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/
9.联系方式
监督部门：辽宁省交通运输厅公路水运处
联系人：赵先生
地
址：沈阳市和平区十三纬路19甲
电
话：024-23878036
招标人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司
地
址：辽宁省沈阳市和平区十三纬路19甲
邮政编码：110003
联系人：盛先生
电
话：024-82364661
招标代理：
华杰工程咨询有限公司
地
址：
辽宁省沈阳市和平区南堤西路905号甲
邮政编码：
110006
联系人：
来凳一新丝用尊
电
话：024-31230886（转0）
传
真：024-31230886（转867）
网
址：www.huajic.com.cn
邮
箱：gsizb hi(@163.com
电子交易平台联系单位：国泰新点软件股份有限公司
电子交易平台技术联系人：仇先生
电子交易平台技术联系电话：17302451921