详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 项目地址 | 辽宁省沈抚改革创新示范区拉古乡、高湾经济区内 | 招标人 | 辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会规划建设和生态环境局 |
| 项目名称 | 沈抚示范区2023年公路交通安全设施精细化提升工程 | 项目编号 | 202421150012789582 |
| 资金来源及比例 | 市本级预算资金100.00% | 招标方式 | 公开招标 |
| 项目总投资 | 219.02万元 | 标段（包）数量 | 1 |
| 项目规模 | 该项目位于沈抚示范区，路线共计3条，全长30.901千米。主要建设内容如下： （1）拉白线 全长14.179千米。拆除波形梁钢护栏1.044千米；新建B级波形梁钢护栏1.272千米，新建单柱式标志牌1套，标志牌版面换膜21.7平方米，立面标记反光膜19.1平方米，设置长减速带9米，新建路长制牌1套，监控设备3套。 （2）高三线 全长4.867千米。拆除波形梁钢护栏1.622千米；新建A级波形梁钢护栏2.312千米。新建单柱式标志牌7套，设置长减速带40米，补划热熔标线26平方米，补划振动标线16.2平方米，新建线形诱导标志4套，新建路长制牌1套。 （3）高望线 全长11.855千米。拆除波形梁钢护栏1.972千米，拆除悬臂式标志牌22套；新建A级波形梁钢护栏1.976千米，新建单柱式标志牌2套，新建悬臂式标志牌24套，标志牌版面换膜14.7平方米，立面标记反光膜16.7平方米，设置长减速带14米，补划热熔标线8.4平方米，新建道口标柱20根，监控设备6套。 | | |
| 标段（包）名称 | 沈抚示范区2023年公路交通安全设施精细化提升工程施工 | 标段（包）编号 | 202421150012789582001 |
| 标段（包）性质 | 非依法必须招标的项目 | 标段（包）内容 | 施工 |
| 投标人资质条件 | 具备投标人须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级及以上资质，并具有建设行政部门颁发的有效的安全生产许可证。 | | |
| 标段（包）质量要求 | 合格 | | |
| 标段（包）招标范围 | 该项目位于沈抚示范区，路线共计3条，全长30.901千米。主要建设内容如下： （1）拉白线 全长14.179千米。拆除波形梁钢护栏1.044千米；新建B级波形梁钢护栏1.272千米，新建单柱式标志牌1套，标志牌版面换膜21.7平方米，立面标记反光膜19.1平方米，设置长减速带9米，新建路长制牌1套，监控设备3套。 （2）高三线 全长4.867千米。拆除波形梁钢护栏1.622千米；新建A级波形梁钢护栏2.312千米。新建单柱式标志牌7套，设置长减速带40米，补划热熔标线26平方米，补划振动标线16.2平方米，新建线形诱导标志4套，新建路长制牌1套。 （3）高望线 全长11.855千米。拆除波形梁钢护栏1.972千米，拆除悬臂式标志牌22套；新建A级波形梁钢护栏1.976千米，新建单柱式标志牌2套，新建悬臂式标志牌24套，标志牌版面换膜14.7平方米，立面标记反光膜16.7平方米，设置长减速带14米，补划热熔标线8.4平方米，新建道口标柱20根，监控设备6套。 | | |
| 投标保证金 | 1万元 | 保证金缴纳方式 | 保函、电汇 |
| 标段（包）供货/服务开始/开工日期 | 2024-06-06 | 标段（包）供货/服务结束/竣工日期 | 2024-09-30 |
| 项目负责人资格 | [二级注册建造师·公路工程及以上] | | |
| 条件 | | | |
| 标段（包）估算价 | 176.25万元 | 标段（包）文件售价 | 0元 |
| 标段（包）开标地点 | 沈抚改革创新示范区公共资源交易中心(沈抚改革创新示范区金风街89号建科大厦) | | |
| 是否接受联合体投标 | 不接受 | 联合体投标要求 | 无 |
| 是否兼投 | 否 | 是否兼中 | 否 |
| 招标文件获取时间 | 2024-05-07 08:30至2024-05-13 17:00 | 招标文件获取方式 | 网上获取 |
| 招标文件获取地址 | 登录“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/user/login）”进行投标确认，自行下载本次招标全部相关文件。请各投标人随时关注“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台”，及时获取相关信息，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担。招标文件售价 0元。 | | |
| 投标文件递交截止时间 | 2024-05-28 10:00 | 投标文件递交方法 | 网上递交 |
| 递交地址 | 请到“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）”网上递交。投标文件需要使用实体CA 数字证书或移动 CA 数字证书生成上传。未在规定时间内传输到相关网站栏目的投标文件，招标人不予受理。 | | |
| 开标时间 | 2024-05-28 10:00 | 开标方式 | 远程开标(不见面交易) |
| 开标方式描述 | 本项目远程不见面开标地址为“辽宁省公共资源交易中心不见面开标大厅https://www.lnsggzy.com/BidOpeningHall/bidhall/dqliaoning/login）”。投标人在开标截止时间前除在“电子交易平台”上递交投标文件外，还须本单位授权委托人在投标文件递交截止时间前在现场（沈抚示范区公共资源交易中心一楼开标室）递交一份纸质投标文件（正本）作为备份文件，并且需要承诺备份文件与网上递交的投标文件内容完全一致（承诺书格式自拟，随备份文件一并递交）；备份文件仅在电子评标系统出现故障而无法正常进行评标活动，并经相关管理部门授权同意后作为评标补救措施启用。如投标人在投标文件递交截止时间前未递交备份文件，视为自动放弃采取评标补救时的评标资格。纸质投标文件应由投标人法定代表人或委托代理人递交，递交人应携带身份证原件及社保证明（委托代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。 | | |
| 评标办法 | 法律法规允许的其他评标办法 | | |
| 发布媒介 | 辽宁省招标投标监管网,辽宁省公共资源交易网,中国招标投标公共服务平台 | | |
| 关于保证金的特殊说明 | 在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。 | | |
| 其他公告内容 | 1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人须具备的资格条件如下：1.1资质要求：具备投标人须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级及以上资质，并具有建设行政部门颁发的有效的安全 | | |
| 生产许可证。1.2业绩要求：近3年内（2021年5月1日至投标截止时间），至少完成1项公路交通安全设施项目施工，且工程验收质量合格。1.3项目经理和项目总工要求 (1)项目经理具有公路工程专业二级（或一级）建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“Ｂ类”合格证书并在有效期内。 (2)项目总工：公路工程相关专业中级及以上技术职称。 | | |
| 监督部门 | 辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会规划建设和生态环境局 | 项目来源 | 辽宁省投资项目在线审批监管平台 |
| 监督部门联系人 | 党先生 | 监督部门电话 | 024-67980042 |
| 招标人 | 辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会规划建设和生态环境局 | 邮箱 | 67980116@163.com |
| 地址 | 辽宁省沈抚新区金枫街 75-1 号 | | |
| 联系人 | 陈先生 | 电话 | 024-67980116 |
| 招标代理机构 | 辽宁市场资源要素交易有限公司 | 邮箱 | sczyysgs@163.com |
| 地址 | 辽沈抚示范区金风街建科大厦 | | |
| 联系人 | 王洪林 | 电话 | 024-58619807 |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。d. 满足要求可不提交投标保证金的投标人需提供AA信用等级网页截图。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 |
| | 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.1款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（1）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）“施工组织设计”编制须满足招标文件要求。（14）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。（15）按招标文件规定提供有效的投标人告知承诺函。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标 |
| | 限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。（7）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 | |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人的资质等级符合招标文件规定。（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（3）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（4）投标人的其他要求符合招标文件规定。①（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 | |
| 条款号 | | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | | 分值构成（总分100分） | 评标价：100分 |
| 2.2.2 | | 评标基准价计算方法 | 在开标现场，招标人将当场计算并宣布各标段评标基准价。在评标过程中，评标委员会将对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。计算差错，仅限于以下两种情况：1、纯算术性四则运算差错；2、未按约定的规则，多计或少计参加评标价平均值计算的评标价。本次招标设定3种评标价平均值（B）计算方法，在第二个信封（报价文件）开标现场，每个标段随机抽取其中1种作为该标段的评标价平均值计算方法。一、评标价（A）评标价=投标函的文字报价如果投标文件出现以下1～5任一情况，不参加评 |
| 区段 | 区段平均值（B2） |
| 1.035*B1<评标价 | B2.1 |
| 1.03*B1<评标价≤1.035*B1 | B2.2 |
| 1.025*B1<评标价≤1.03*B1 | B2.3 |
| 1.02*B1<评标价≤1.025*B1 | B2.4 |
| 1.015*B1<评标价≤1.02*B1 | B2.5 |
| 1.01*B1<评标价≤1.015*B1 | B2.6 |
| 1.005*B1<评标价≤1.01*B1 | B2.7 |
| 1.00*B1<评标价≤1.005*B1 | B2.8 |
| 0.995*B1<评标价≤1.00*B1 | B2.9 |
| 0.99*B1<评标价≤0.995*B1 | B2.10 |
| 0.985*B1<评标价≤0.99*B1 | B2.11 |
| 0.98*B1<评标价≤0.985*B1 | B2.12 |
| 0.975*B1<评标价≤0.98*B1 | B2.13 |
| 0.97*B1<评标价≤0.975*B1 | B2.14 |
| 0.965*B1≤评标价≤0.97*B1 | B2.15 |
| 评标价<0.965*B1 | B2.16 |
| | 90%*C值（最高投标限价的90%）。2、当0＜P≤5时，评标价平均值（B）为P个评标价的算术平均值。3、当6≤P≤9时，在P个评标价中，去掉1个最高值和1个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（B）。4、当P≥10时，在P个评标价中，去掉P1个最高值和P2个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（B）。P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值区间（1～Q）中随机抽取的两个数值，较大的数值为Q1，较小的数值为Q2。Q=INT（P/5），即Q为（P/5）向下取整。四、评标价平均值（B）计算方法3根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数用P表示）计算评标价平均值（B）。C为招标人设定的最高投标限价。评标价平均值保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。1、当P=0时，即所有评标价均低于90%*C值（最高投标限价的90%），则评标价平均值（B）直接为90% *C值（最高投标限价的90% ）。2、当0＜P≤5时，评标价平均值（B）为P个评标价的算术平均值。3、当P=6或7时，在P个评标价中，去掉1个最高值和1个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（B）。4、当P≥8时（1）首先，在P个评标价中，去掉P1个最高值和P2个最低值。P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值区间（1～Q）中随机抽取的两个数值，较大的数值为Q1，较小的数值为Q2。Q=INT（P/5），即Q为（P/5）向下取整且最小为1。（2）然后，将其余评标价由低到高排列，对排列第（1、1+R、1+2R、…、1+SR）的评标价进行算术平均，该算术平均值为评标价平均值（B）。R为随机步距，在开标现场随机抽取，取值范围为3、4、5。S为步距个数，S=INT[（P-P1-P2-1）/R]，即S为 |
| | [（P-P1-P2-1）/R]向下取整。五、评标基准价（D）D=D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z），保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。式中：1、C为招标人设定的最高投标限价，B为评标价平均值。2、K为权重系数，K=[（K1/10）+K2]/10。各标段的K1在开标现场从0、1、2、3、4、5、6、7、8、9等10个系数中随机抽取。各标段的K2在开标现场从0、0.5、1等3个系数中随机抽取。3、Z为下浮系数，各标段的Z在开标现场均从0%、0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、1.7%、1.8%、1.9%、2%等21个系数中随机抽取。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留7位小数 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.2.4 | 评标价 | 100分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×2；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×1。 |
| 需要补充的其他内容：1.评标办法本条细化为：1.1采用双信封形式合理低价法。1.1.1评标委员会首先对第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审），通过第一个信封初步评审的投标人，进入第二个信封（报价文件）开标。第二个信封在监督机关的监督下进行开标，未通过第一个信封初步评审的投标人的投标文件将被否决投标，不参与第二个信封的开标。1.1.2评标委员会对投标文件第二个信封进行形式和响应性评审，未通过第二个信封形式和响应性评审的投标文件将被否决投标；若所有投标文件均未通过第二个信封的形式和响应 | | |
沈抚示范区 2023 年公路交通安全设施精细化提升工程施工
招标公告
项目编号：202421150012789582
项目地址
项目名称
辽宁省沈抚改革创新示范区拉古乡、
高湾经济区内
沈抚示范区2023年公路交通安全设施
精细化提升工程
招标人
辽宁省沈抚改革创新示范区管理
委员会规划建设和生态环境局
项目编号
202421150012789582
资金来源及比例
市本级预算资金 100.00%
招标方式
公开招标
项目总投资
219.02 万元
标段（包）数量
1
项目规模
该项目位于沈抚示范区，路线共计3条，全长30.901千米。主要建设内容如下： （1）拉
白线 全长14.179千米。拆除波形梁钢护栏1.044千米；新建B级波形梁钢护栏1.272千米，
新建单柱式标志牌1套，标志牌版面换膜21.7平方米，立面标记反光膜19.1平方米，设置
长减速带9米，新建路长制牌1套，监控设备3套。 （2）高三线 全长4.867千米。拆除波形
梁钢护栏1.622千米；新建A级波形梁钢护栏2.312千米。新建单柱式标志牌7套，设置长减
速带40米，补划热熔标线26平方米，补划振动标线16.2平方米，新建线形诱导标志4套，
新建路长制牌1套。 （3）高望线 全长11.855千米。拆除波形梁钢护栏1.972千米，拆除悬
臂式标志牌22套；新建A级波形梁钢护栏1.976千米，新建单柱式标志牌2套，新建悬臂式
标志牌24套，标志牌版面换膜14.7平方米，立面标记反光膜16.7平方米，设置长减速带14
米，补划热熔标线8.4平方米，新建道口标柱20根，监控设备6套。
标段（包）名称
沈抚示范区2023年公路交通安全设施
精细化提升工程施工
标段（包）编号
202421150012789582001
标段（包）性质
非依法必须招标的项目
标段（包）内容
施工
投标人资质条件
标段（包）质量
要求
标段（包）
招标范围
具备投标人须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包
二级及以上资质，并具有建设行政部门颁发的有效的安全生产许可证。
合格
该项目位于沈抚示范区，路线共计 3 条，全长 30.901 千米。主要建设内容如下： （1）
拉白线 全长 14.179 千米。拆除波形梁钢护栏 1.044 千米；新建 B 级波形梁钢护栏 1.272
千米，新建单柱式标志牌 1 套，标志牌版面换膜 21.7 平方米，立面标记反光膜 19.1 平方
米，设置长减速带 9 米，新建路长制牌 1 套，监控设备 3 套。 （2）高三线 全长 4.867 千
米。拆除波形梁钢护栏 1.622 千米；新建 A 级波形梁钢护栏 2.312 千米。新建单柱式标志
牌 7 套，设置长减速带 40 米，补划热熔标线 26 平方米，补划振动标线 16.2 平方米，新
建线形诱导标志 4 套，新建路长制牌 1 套。 （3）高望线 全长 11.855 千米。拆除波形梁
钢护栏 1.972 千米，拆除悬臂式标志牌 22 套；新建 A 级波形梁钢护栏 1.976 千米，新建
单柱式标志牌 2 套，新建悬臂式标志牌 24 套，标志牌版面换膜 14.7 平方米，立面标记反
光膜 16.7 平方米，设置长减速带 14 米，补划热熔标线 8.4 平方米，新建道口标柱 20 根，
监控设备 6 套。
投标保证金
1 万元
保证金缴纳方式
保函、电汇
标段（包）供货
/服务开始/开工
日期
项目负责人资格
2024-06-06
标段（包）供货
/服务结束/竣工
日期
2024-09-30
[二级注册建造师·公路工程及以上]
条件
标段（包）
估算价
标段（包）
开标地点
是否接受联合体
投标
是否兼投
招标文件
获取时间
招标文件获取地
址
投标文件递交截
止时间
递交地址
176.25 万元
标段（包）
文件售价
0 元
沈抚改革创新示范区公共资源交易中心(沈抚改革创新示范区金风街 89 号建科大厦)
不接受
否
联合体
投标要求
是否兼中
2024-05-07 08:30至
2024-05-13 17:00
招标文件获取方
式
无
否
网上获取
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关文件。请各投标人随时关注“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台”，及时获取相
关信息，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担。招标文件售价 0
元。
2024-05-28 10:00
投标文件递交方
法
网上递交
请到“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台（https:/
/www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）”网上递交。投标文件需要使用实体
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件，招标人不予受理。
开标时间
2024-05-28 10:00
开标方式
远程开标(不见面交易)
本项目远程不见面开标地址为“辽宁省公共资源交易中心不见面开标大厅 https:/
/www.lnsggzy.com/BidOpeningHall/bidhall/dqliaoning/login）”。投标人在开标截止
时间前除在“电子交易平台”上递交投标文件外，还须本单位授权委托人在投标文件递交
截止时间前在现场（沈抚示范区公共资源交易中心一楼开标室）递交一份纸质投标文件
（正本）作为备份文件，并且需要承诺备份文件与网上递交的投标文件内容完全一致（承
诺书格式自拟，随备份文件一并递交）；备份文件仅在电子评标系统出现故障而无法正常
进行评标活动，并经相关管理部门授权同意后作为评标补救措施启用。如投标人在投标文
件递交截止时间前未递交备份文件，视为自动放弃采取评标补救时的评标资格。纸质投标
文件应由投标人法定代表人或委托代理人递交，递交人应携带身份证原件及社保证明（委
托代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
法律法规允许的其他评标办法
辽宁省招标投标监管网,辽宁省公共资源交易网,中国招标投标公共服务平台
在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招
标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融
服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定
保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符
合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。
1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人须具备的
资格条件如下：1.1资质要求：具备投标人须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程
（公路安全设施分项）专业承包二级及以上资质，并具有建设行政部门颁发的有效的安全
开标方式描述
评标办法
发布媒介
关于保证金的
特殊说明
其他公告内容
生产许可证。1.2业绩要求：近3年内（2021年5月1日至投标截止时间），至少完成1项公
路交通安全设施项目施工，且工程验收质量合格。1.3项目经理和项目总工要求 (1)项目
经理具有公路工程专业二级（或一级）建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同
时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“Ｂ类”合格证书并在有
效期内。 (2)项目总工：公路工程相关专业中级及以上技术职称。
监督部门
辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员
会规划建设和生态环境局
项目来源
辽宁省投资项目在线审批监管平台
监督部门联系人
党先生
监督部门电话
024-67980042
辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员
会规划建设和生态环境局
邮箱
67980116@163.com
辽宁省沈抚新区金枫街 75-1 号
招标人
地址
联系人
招标代理机构
辽宁市场资源要素交易有限公司
陈先生
电话
邮箱
024-67980116
sczyysgs@163.com
地址
联系人
辽沈抚示范区金风街建科大厦
王洪林
电话
024-58619807
招标人或其招标代理机构负责人（项目负责人）：(签名)
招标人或其招标代理机构：(盖章)
第三章评标办法（合理低价法）
评标办法（合理低价法）
评标办法前附表②
①
条款号
评审因素与评审标准
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候
选人或确定中标人：
1
评标方法
（1）评标价低的投标人优先；
（2）由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐
顺序。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如
有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
2.1.1
2.1.3
形式评审
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
与响应性
不少于投标有效期；
评审标准
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文
件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定
账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保
函的银行均满足招标文件要求。
d. 满足要求可不提交投标保证金的投标人需提供 AA 信用等级网
页截图。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用 CA 数字证
书加盖个人电子印章或电子签名章。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
①“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为 100 分、其他评分因素分值为 0 分的特例。“合理低
价法”中，第一个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制。
②“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序，是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标
办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。招标人应根
据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依
据。
第三章评标办法（合理低价法）
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用 CA 数字证书
加盖个人电子印章或电子签名章。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担
连带责任，并明确了联合体牵头人。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第
1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分
包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的
时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划
分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）“施工组织设计”编制须满足招标文件要求。
（14）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一
标识软硬件设备投标的（如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一
特征码等）。
（15）按招标文件规定提供有效的投标人告知承诺函。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如
有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性
修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标
第三章评标办法（合理低价法）
限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须
知”第 3.2.6 项要求。
（7）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标
识软硬件设备投标的（如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特
征码等）。
（1）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（3）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件
规定。
（4）投标人的其他要求符合招标文件规定。①
（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项
规定的任何一种情形。
2.1.2
资格评审
标准
条款号
2.2.1
条款内
容
分值构成
（总分 100
分）
评标价：100 分
编列内容
2.2.2
评标基准价计
算方法
在开标现场，招标人将当场计算并宣布各标段评
标基准价。在评标过程中，评标委员会将对招标人计
算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修
正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价
在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
计算差错，仅限于以下两种情况：1、纯算术性四
则运算差错；2、未按约定的规则，多计或少计参加评
标价平均值计算的评标价。
本次招标设定 3 种评标价平均值（B）计算方法，
在第二个信封（报价文件）开标现场，每个标段随机
抽取其中 1 种作为该标段的评标价平均值计算方法。
一、评标价（A）
评标价=投标函的文字报价
如果投标文件出现以下 1～5 任一情况，不参加评
① 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员
（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。
第三章评标办法（合理低价法）
标价平均值的计算：
1、未按要求在投标函上填写投标总价；
2、投标报价超出招标人公布的最高投标限价，或
低于招标人公布的最高投标限价的 90%；
3、无法确定投标报价具体数值；
4、投标函上填写的标段号与上传的对应项目标段
号不一致（如分标段）；
5、投标函中的投标报价大写金额与投标文件工程
量清单中的投标报价金额不一致。
投标文件存在以上 1～5 任一情况，但招标人在第
二个信封（报价文件）开标现场未发现的，视为计算
过程中基础数据取用错误，由评标委员会在评标过程
中予以修正。投标文件未出现以上 1～5 情况的，均参
加评标价平均值的计算。
二、评标价平均值（B）计算方法 1
如果所有评标价均低于 90%*C 值（最高投标限价
的 90%），则评标价平均值（B）直接为 90%*C 值（最
高投标限价的 90%）。否则，按以下方式计算评标价
平均值（B）：
1、评标价初始平均值（B1）
所有参加评标价平均值计算的评标价的算术平均
值为评标价初始平均值 B1。
评标价初始平均值（B1）保留七位小数，小数点
后第八位“四舍五入”。
2、评标价区段平均值（B2）
根据下述区段计算评标价区段平均值（B2.1、
B2.2、……、B2.15、B2.16），各区段平均值为该区段
内各评标价的算术平均值。如：B2.2 为“1.03*B1（不
含）～1.035*B1（含）”范围内的所有评标价的算术
平均值。评标价区段平均值（B2）保留七位小数，小
数点后第八位“四舍五入”。
区段
1.035*B1<评标价
1.03*B1<评标价≤1.035*B1
1.025*B1<评标价≤1.03*B1
1.02*B1<评标价≤1.025*B1
1.015*B1<评标价≤1.02*B1
区段平均值（B2）
B2.1
B2.2
B2.3
B2.4
B2.5
第三章评标办法（合理低价法）
1.01*B1<评标价≤1.015*B1
1.005*B1<评标价≤1.01*B1
1.00*B1<评标价≤1.005*B1
0.995*B1<评标价≤1.00*B1
0.99*B1<评标价≤0.995*B1
0.985*B1<评标价≤0.99*B1
0.98*B1<评标价≤0.985*B1
0.975*B1<评标价≤0.98*B1
0.97*B1<评标价≤0.975*B1
0.965*B1≤评标价≤0.97*B1
评标价<0.965*B1
B2.6
B2.7
B2.8
B2.9
B2.10
B2.11
B2.12
B2.13
B2.14
B2.15
B2.16
3、评标价平均值（B）
（1）按下列公式，将计算得出的区段平均值
（B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16）进行加权平均（B2.1
和 B2.16 权重为 0.1，B2.2 和 B2.15 权重为 0.3，B2.3
和 B2.14 权重为 0.5，其余权重为 1.0），得出评标价
平均值（B）。评标价平均值（B）保留七位小数，小
数点后第八位“四舍五入”。
B=[0.1*B2.1+0.3*B2.2+0.5*B2.3+1.0*
（ B2.4+B2.5+ … … +B2.12+B2.13 ）
+0.5*B2.14+0.3*B2.15+0.1*B2.16]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1.
0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1]。
（2）如果某区段无区段平均值，则该区段不计区
段平均值。如：无 B2.1、B2.3、B2.9、B2.15 等区段平
均值，即 B2.1、B2.3、B2.9、B2.15 以及其权重均等于
0，则评标价平均值 B=[0.0*0.0+0.3*B2.2+0.0*0.0+1.0*
（ B2.4+B2.5+ … … +B2.8+0.0+B2.10+ … …
）
B2.12+B2.13
+0.5*B2.14+0.0*0.0+0.1*B2.16]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+
1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1]。
三、评标价平均值（B）计算方法 2
根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数
用 P 表示）计算评标价平均值（B）。C 为招标人设定
的最高投标限价。评标价平均值保留七位小数，小数
点后第八位“四舍五入”。
1、当 P=0 时，即所有评标价均低于 90%*C 值（最
高投标限价的 90%），则评标价平均值（B）直接为
第三章评标办法（合理低价法）
90%*C 值（最高投标限价的 90%）。
2、当 0＜P≤5 时，评标价平均值（B）为 P 个评
标价的算术平均值。
3、当 6≤P≤9 时，在 P 个评标价中，去掉 1 个最
高值和 1 个最低值后的其余评标价的算术平均值为评
标价平均值（B）。
4、当 P≥10 时，在 P 个评标价中，去掉 P1 个最
高值和 P2 个最低值后的其余评标价的算术平均值为
评标价平均值（B）。
P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2 是在取值区间（1～Q）
中随机抽取的两个数值，较大的数值为 Q1，较小的数
值为 Q2。Q=INT（P/5），即 Q 为（P/5）向下取整。
四、评标价平均值（B）计算方法 3
根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数
用 P 表示）计算评标价平均值（B）。C 为招标人设定
的最高投标限价。评标价平均值保留七位小数，小数
点后第八位“四舍五入”。
1、当 P=0 时，即所有评标价均低于 90%*C 值（最
高投标限价的 90%），则评标价平均值（B）直接为
90% *C 值（最高投标限价的 90% ）。
2、当 0＜P≤5 时，评标价平均值（B）为 P 个评
标价的算术平均值。
3、当 P=6 或 7 时，在 P 个评标价中，去掉 1 个最
高值和 1 个最低值后的其余评标价的算术平均值为评
标价平均值（B）。
4、当 P≥8 时
（1）首先，在 P 个评标价中，去掉 P1 个最高值
和 P2 个最低值。
P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2 是在取值区间（1～Q）
中随机抽取的两个数值，较大的数值为 Q1，较小的数
值为 Q2。Q=INT（P/5），即 Q 为（P/5）向下取整且
最小为 1。
（2）然后，将其余评标价由低到高排列，对排列
第（1、1+R、1+2R、……、1+SR）的评标价进行算术
平均，该算术平均值为评标价平均值（B）。
R 为随机步距，在开标现场随机抽取，取值范围
为 3、4、5。
S 为步距个数，S=INT[（P-P1-P2-1）/R]，即 S 为
第三章评标办法（合理低价法）
[（P-P1-P2-1）/R]向下取整。
五、评标基准价（D）
D=D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z），保留七位小数，
小数点后第八位“四舍五入”。
式中：
1、C 为招标人设定的最高投标限价，B 为评标价
平均值。
2、K 为权重系数，K=[（K1/10）+K2]/10。各标
段的 K1 在开标现场从 0、1、2、3、4、5、6、7、8、
9 等 10 个系数中随机抽取。各标段的 K2 在开标现场
从 0、0.5、1 等 3 个系数中随机抽取。
3、Z 为下浮系数，各标段的 Z 在开标现场均从 0%、
0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、
0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、
1.7%、1.8%、1.9%、2%等 21 个系数中随机抽取。
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标
基准价
偏差率保留 7 位小数
评分标准
100 分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得
分＝100－偏差率×100×2；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得
分＝100＋偏差率×100×1。
2.2.3
条款号
评标价的偏差
率计算公式
评分因
素
2.2.4
评标价
需要补充的其他内容：
1.评标办法
本条细化为：
1.1 采用双信封形式合理低价法。
1.1.1 评标委员会首先对第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审（形式评审与响应
性评审、资格评审），通过第一个信封初步评审的投标人，进入第二个信封（报价文件）开标。
第二个信封在监督机关的监督下进行开标，未通过第一个信封初步评审的投标人的投标文件
将被否决投标，不参与第二个信封的开标。
1.1.2 评标委员会对投标文件第二个信封进行形式和响应性评审，未通过第二个信封形式
和响应性评审的投标文件将被否决投标；若所有投标文件均未通过第二个信封的形式和响应
第三章评标办法（合理低价法）
性评审，招标人将重新招标。评标委员会对通过第二个信封形式和响应性评审的投标文件，
按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，然后按评标价得分由高到低顺序推荐中标候选
人，但投标报价低于其成本的除外。
1.1.3 当两家及以上投标人在标段中的评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下因素
及原则推荐排序（序号在前的因素优先）：
（1）以投标价较低者优先；
（2）若投标人报价相同时，则以被招标项目所在地省级交通主管部门被评为较高信用等
级的投标人优先。
（3）若信用等级相同，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺
序。
1.4 通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在 3 个及以上的，招标人将按规
定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足 3 个使得投标明
显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标
报告中阐明理由并推荐中标候选人。
通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部
投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序
进行第二个信封开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委
员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
第三章评标办法（合理低价法）
1. 评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选
人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分
相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定
中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.
5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定
的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评
审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第
一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员
会应否决其投标。
3.2 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须
知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评
审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
第三章评标办法（合理低价法）
3.3 第二个信封初步评审
3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第
二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。
3.3.2①投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，
但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小
数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总
价。
3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报
价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格
的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额
价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价
和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目
报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的
工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决
其投标。
3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的
计算。
①如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评
标委员会按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照
招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标
报价进行修正，第 3.3.2 项至第 3.3.5 项内容不适用。
第三章评标办法（合理低价法）
3.4 第二个信封详细评审
3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综
合评估得分（即评标价得分）。
3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可
能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标
人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成
本报价竞标，并否决其投标。
3.5 投标文件相关信息的核查
3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用
信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级
等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用
信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标
人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、
行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
第三章评标办法（合理低价法）
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不
明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人
主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术
性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、
说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其
他因素在评标时不予考虑。
3.7 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，
评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定
的原则处理。
3.8 评标结果
3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照
得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。
