州公路管理局“国省干线公路路面养护管理系统软件开发”项目拟进行单一来源采购，现将有关事项公告如下：
一、采购项目名称：
国省干线公路路面养护管理系统软件开发服务项目。
二、项目预算：
本项目预算金额为人民币45 万元。
三、拟采购货物或者服务的说明
（一）品目分类
服务类
（二）项目名称
国省干线公路路面养护管理系统软件开发服务项目
（三）技术要求
1、项目建设内容
开发州级路面养护管理系统平台，与省级养护管理系统对接，实现数据交互共享，录入基础数据，并负责2016年基础数据系统更新，开发系统功能模块对应的手机APP软件，并负责系统安装培训。
2、项目建设实施要求
（1）技术资质要求
①具备从事湖南省养护管理系统开发经验，参与湖南省养护技术支持工作和统计工作经验，具备路况检测数据分析工作经验；
②具备市级养护管理系统开发工作经验，并完成与省级养护管理系统对接；
③具备计算机信息系统集成企业资质三级。
（2）项目建设技术要求：
①系统开发环境
系统编程语言：采用Java语言编写，Myeclipse作为开发工具。
系统网络架构：采用BS网络架构，只需一个浏览器即可使用系统，通过权限控制实现不同角色的系统登录。无需进行系统的安装。
系统框架采用SSH，即Spring，Struts2，Hibernate。
数据库：Oracle数据库。
②系统部署拓扑图
系统部署总体拓扑图如图所示：Web端和移动端通过互联网可同时与后台服务端交互；服务端采用MVC设计模式，由逻辑层调用对应的分布式数据库；系统预留了各种不同的对外中间件，方便与多种类型的系统进行数据交互。
其中，需根据客户实际使用情况决定是否使用集群服务；分布式数据库采用物理分区模式；为了系统良好的扩展性，应对今后大量增加的用户，系统独立了权限数据库，方便日后独立部署。
WebService、
HTTP+JSON、socket组件、其他中间件
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（3）系统功能要求
①基础数据管理
对全州国省干线列养路段以1公里为管理单元进行清理，并将养护的国省干线列养路段公里单元路况基础数据纳入系统。实现基础数据库管理，奠定普通公路科学化养护管理的数据基础。
②路面使用性能评价
系统根据路况检测数据按照《公路技术状况评定标准》标准，自动计算路网路面整体性能水平和不同评价等级路面占总路段的百分比，确定路网中优、良、中、次、差各等级公路的长度、比例。系统可导出以公里为单位的路况检测评定结果EXCEL表，可选择查看不同路况指标（或所有路况指标）的数据列表。
③路面使用性能预测
根据预测模型、经验法两种方法对路面使用性能进行预测，建立预测模型参数库，对正常养护路段、大中修、路网结构改造路段可分别进行路段预测，并提供性能预测报表和图形显示，对不同路面结构和不同大中修养护方案的长期效果进行跟踪总结，为养护维修科学决策奠定基础。
④路面养护科学决策
在基础数据库、路面使用性能评价、预测的基础上和资金约束条件下合理的进行大中修工程（含灾毁重建工程）资金分配、小修专项资金切块分配，将给定的养护预算优化分配到最需要养护并且最具效益的路段上，分析提出在资金约束条件下的最佳养护计划。
⑤养护计划管理
作为州公路管理局而言，进行养护计划的制定、管理的出发点是在一定的养护资金条件下使全州路网路面使用性能维持较好的水平。
⑥专项工程管理
主要对大中修工程信息、建工程进行质量、进度的控制，锁定设计、招投标、施工、验收信息，进行质量监督、进度控制，达到养护工程规范化管理的目的，并将相关数据上报省级平台，实现省州平台数据共享。
⑦日常养护管理
建立小修养护精细化管理体系，通过巡查人员PDA病害数据采集上传、上报系统审核、复核、下达施工任务单、工程量计量、施工验收等环节，实现日常养护精细化管理。
⑧应急物资与信息管理
对接省级平台，按要求上报应急物资、装备、灾毁、阻断等数据，根据所有灾毁、阻断等信息系统自动分析事故高发点段，实现应急信息上报省级平台，与省级平台应急模块数据交互共享。
⑨视频监控管理模块
建立多媒体视频监控系统，通过电子屏展示重点路段养护管理信息和路况实时信息，实现养护管理信息可视化功能，提高养护管理监控力度，通过该模块能查询室内监控点信息，更改可变情报板内容，并能在电子地图上显示重要的标标识，通过点击能直接与监控信息链接。
⑩综合查询模块
建立多条件组合查询公路基础数据，以及各功能模块测算结果查询。
（四）服务要求
售后服务从系统验收通过之日起计算，成交供应商在系统最终验收后，必须提供12个月免费维护期。在维护期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善。
四、拟定单一来源采购供应商的名称、地址
1.名称：湖南理大交通科技发展有限公司
2.地址：长沙市岳麓区洋湖街道洋湖垸堤委会办公大楼1栋
五、采用单一来源的原因
（一）湖南理大交通科技发展有限公司是湖南省路面养护管理系统开发的唯一单位，并先后开发了湘潭、衡阳、岳阳、娄底、常德和永州等市级路面养护管理系统，在攻克技术难题和端口开发和系统对接方面，能节约大量的时间和资金，并为系统后续技术服务和系统延伸开发提供保障，做到省市系统无缝对接“1+14”框架完整，全省标准统一，闭合各类数据统计口径。
（二）湖南理大交通科技发展有限公司是湖南省高速公路管理局和公路局的主要技术支撑单位。连续3年承担了湖南省普通公路及高速公路桥梁技术状况检测评定工作。掌握了湖南省高速公路及普通公路近3年，上万公里公路路面、桥梁、隧道、边坡的全面的基础数据库。同时，参与了湖南省高速公路和普通公路的养护维修方案制定工作，掌握了全省高速公路和普通公路养护维修历史数据，能为该项目的顺利完成提供数据保证，确保今后基础数据同步更新。
（三）本项目工期要求较紧，湖南理大交通科技发展有限公司长期从事路面养护管理系统开发研究工作和提供养护管理技术服务，熟悉相关业务，较好完成了各项任务，受到湖南省交通系统各单位的一致好评。若不选择该家单位或人员将导致承担单位需要重新熟悉养护管理信息系统代码及数据结构，面临着时间进度压力和资金重复投入等问题。
综上所述，湖南理大交通科技发展有限公司掌握了丰富全面的数据资源、具有软件开发基础及良好的相关工作业绩，是本项目最优的及唯一的服务提供商。本项目实行单一来源采购是为了保证采购项目的连续性与服务配套的要求，符合《政府采购法》相关规定。
六、公示期限：
自2016年6月13日至 2016年6月20日止。任何供应商、单位或个人对采用单一来源方式公示有异议的，可以向采购人或财政部门以书面形式实名反映。
七、采购人（采购代理机构）、监管部门名称、联系人和联系方式
1、采购人名称：湘西自治州公路管理局
地址：吉首市人民南路延长线
联系人：龙剑英 联系电话：
****-*******2、监管部门名称：湘西自治州政府采购监督管理办公室
地址： 吉首市乾州文星路37号
联系人：江韬 联系电话：
****-******* 2016年6月13日
