东方市自然资源和规划局

关于《东方市中心片区控制性详细规划》D-04-2X-3G地块规划条件修改方案的公示

为更好的促进地块开发建设，实现地块合理规划、土地节约集约开发，对中心片区D-04-2X-3G地块规划条件进行修改。为广泛征求社会各界和市民的意见和建议，现按程序进行公示，公示内容如下：

一、用地规模及位置

本项目用地面积为6779.63平方米（约10.17亩），位于东方市主城区中心片区东部高铁站前广场西侧，处于城市重要的形象展示门户区。

二、调整修改缘由及项目建设意义

本次论证修改主要有三个方面，一是打造全省高质量发展重要增长点，建设滨海城市带节点城市和亮点城市的必然要求。地块处于我市高铁西侧门户地区，是城市重要的形象展示界面，也是我市划定的重要规划控制区，现行规划建筑高度24米与周边建筑高度不协调，影响城市风貌协调统一，不符合我市建设滨海城市典范的有关要求。二是强化土地节约集约利用的必然选择。根据《海南省人民政府关于印发海南省土地节约集约利用办法的通知》（琼府〔2023〕9 号）》有关规定，作为全省唯一的自然资源节约集约示范市，该地块指标较低，达不到土地节约集约的要求，为盘活存量土地，提升用地强度和效率，从节约集约用地角度需要适当提高原控规开发强度，促进城乡用地效率的提高。三是区域布局建设高品质酒店是现实需要。经调查，地块周边已经布局有鸿坤、山海湾等大型居住社区和万达广场、山海湾商业裙楼等大型商业设施，但缺少高品质酒店作为城市旅游服务的重要支撑，作为城市高铁门户地区，规划布局高品质酒店对于提升城市旅游服务形象、提高地块旅游开发价值具有重要意义。

经组织论证，规划修改工作符合以下政策规定：一是《海南省城乡规划条例》第五十九条“有下列情形之一的，组织编制机关方可对控制性详细规划进行修改：（五）经评估确需修改的”。二是《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十九条“控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护”。三是《海南省人民政府办公厅关于加强国土空间规划监督管理的若干意见》（琼府办〔2021〕12号）“(三)严格界定控制性详细规划调整的条件。规划调整应当以保障公共利益和人民群众高品质生活为前提，不得违反市县总体规划(国土空间总体规划)底线和生态环境、自然与历史文化遗产保护、城市安全等强制性要求。因上位规划发生变化，或者国家和省重点工程、市县重点基础设施和公共服务设施、防灾减灾等民生工程，以及其他经评估确需调整的情形，方可开展规划调整工作”。第二条第四款：“重大调整是指其他用途用地调整为经营性用地、经营性用地之间调整，包括调整用地性质、容积率等规划条件的情形。严格限制规划重大调整，对确需调整的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，采取听证会或其他方式征求规划地段内利害关系人的意见，并形成专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案；修改后的规划，应当经市县规划委员会审议通过后，按法定程序报批。对已委托下放给市县的事项以外的重要规划控制区范围内规划重大调整的，除履行上述程序外，应由市县政府报省自然资源和规划厅审查审批。”

本次调整属于琼府办〔2021〕12号中规定的重大调整类型。

本项目符合控规调整相关程序和相关法律法规要求，拟对D-04-2X-3G地块进行规划指标修改。项目建成后将加快推动高铁站广场片区的发展。

三、规划指标修改内容

修改后地块编码为D-04-2X-3G-1，地块规划土地用途为零售商业用地/旅馆用地，地块面积为6779.63平方米，建筑高度≤36米，容积率≤2.7，建筑密度≤50%，绿地率≥25%。

四、公示主要图纸

（一）本项目区位示意图；

（二）地块图则。

五、公示时间

30日（2024年4月23日至2024年5月22日）

六、公示地点

东方市人民政府网（http://dongfang.hainan.gov.cn/），东方市自然资源和规划局微信公众号。

七、公示意见反馈方式

（一）电子邮件请发送至：dfsgtj@126.com；

（二）书面意见请邮寄至：东方市八所镇二环南路4号市自然资源和规划局建设规划岗311；

（三）意见或建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

八、咨询电话

0898-********，联系人：建设规划岗。

东方市自然资源和规划局

2024年4月23日

（一）本项目区位示意图

（二）地块图则