各县（市、区）林业局，局各科（室）、直属单位：

根据自治区及我市有关工作安排，我局制定了《“坚定信心稳增长 更好统筹开新局”林业工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年2月8日

（此件公开发布）

“坚定信心稳增长 更好统筹开新局”

林业工作方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是贯彻落实自治区第十二次党代会精神的关键一年，做好全年经济工作尤其是一季度开局工作意义重大。为深入贯彻落实中央、自治区及我市经济工作会议精神，动员全市林业系统抢抓机遇、担当作为，以时不我待、首战必胜的奋斗姿态全力做好一季度林业经济工作，确保实现良好开局，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，按照自治区及我市经济工作有关部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，着力推动林业高质量发展，推动林业经济运行保持稳中有进，确保一季度林业经济开好局，起好步，奋力为全市经济稳增长作出林业部门更大的贡献。

二、主要目标

全年完成植树造林23万亩以上，油茶新造林6.1 万亩、低产林改造0.9万亩，新建国家储备林6万亩，培育各类苗木3300万株以上，林木采伐发证蓄积量达350万立方米以上，全市林业产业总产值预期目标840亿元、工作目标860亿元，其中林下经济产值152亿元。一季度，按照国民经济核算口径，全市林业产值增速达6%左右；完成植树造林13万亩以上，占年度任务57%，其中：油茶新造林1.85万亩以上，占年度任务30.3%，油茶低产林改造0.2万亩，占年度任务的22.2%，新建国家储备林1.8万亩，占年度任务 30%；培育各类苗木1600万株，占年度任务48.5%；林木采伐发证蓄积量达130.5万立方米，占年度任务37.3%；林业产业总产值达192亿元，其中：林下经济产值38亿元，完成年度任务25%。

三、重点任务

（一）抓好各项林业生产。

1．抢抓春季加快造林进度。依法开展绿化空间造林和采伐迹地、火烧迹地更新。积极实施低产低效林改造和退化林修复，营造混交林，优化树种结构，不断提高森林质量。推动营造林与森林采伐数据衔接，做到造林面积应统尽统。分解任务到村，层层压实责任，落实造林用地，加强调研指导，成立油茶产业发展工作专班，全力加快油茶生产进度。组织开展全民义务植树活动，全面启动1个“互联网+全民义务植树”网络募捐项目，部署实施重点区域绿化、古树名木保护工作。创新国家储备林建设模式，积极与优质社会资本合作，与乡村振兴有效衔接，着力攻克集体林地收储难关，加强项目和资金监管。〔责任单位：局生态科，市推广站，各县（市、区）林业局〕

2．优化采伐管理促进木材生产。指导各县（市、区）用好2023年度常规采伐限额，确保采伐经营活动正常开展，优先保障脱贫人口、看病就医、升学就业等特殊群体采伐需求。贯彻落实商品林采伐管理改革，组织申报集体人工商品林主伐限额结转县域范围内统筹使用和自治区不可预见性采伐限额，保障自治区级重点林业工程项目实施。一季度完成林木采伐发证蓄积量130.5万立方米以上，同比增长2.3%左右。〔责任单位：局资源科，各县（市、区）林业局〕

3．着力夯实林业种苗基础。着力推进种业振兴行动，推动林业种苗高质量发展。配合自治区林科院开展林草种质资源普查与收集工作补充调查；开展全市林木种苗质量检查行动，重点检查国家投资造林项目使用苗木质量及造林作业设计使用林木良种基本情况，强化苗木质量保障。〔责任单位：市种苗站，各县（市、区）林业局〕

（二）加快特色产业发展。

4．推动林产加工业提质升级。重点推动木材加工、林产化工医药等重点产业转型升级、提质增效。重点加强对梧州（旺甫）高端绿色家居产业园建设指导，围绕主导产业发展，着力引进科技含量高、精深加工能力强、产品附加值高、示范带动强的木材加工龙头企业进入园区。做好重点企业服务，扶大扶强广西三威家居新材股份有限公司等龙头企业。稳步推进建晖纸业（广西）林浆纸一体化、惠昊家具加工制造项目、苍梧县迪斯卡乐实业教学设备等重点项目建设。〔责任单位：局产业科，各县（市、区）林业局〕

5．提高林下经济发展质效。切实抓好“春种春养”工作，抢抓农时大力发展林下特色种养。抓好2023年示范项目岑溪市土茯苓，藤县天冬、五指毛桃、茯苓，蒙山县麻竹、砂仁等林下种植项目整地种植工作；抓好2022年示范项目岑溪市林下种植双钩藤项目按申报规模补植完成种植面积，并加强管护。〔责任单位：局资源科，各县（市、区）林业局〕

6．加快花卉产业发展。培育一批花卉种苗龙头企业，支持和鼓励企业参加各类花卉苗木展销活动。〔责任单位：局产业科，市种苗站，各县（市、区）林业局〕

7．推动林业生态旅游回暖。充分抓住学生寒假及春暖花开的有利时机，提升服务质量，创造良好环境，丰富旅游产品供给；加大主题营销宣传力度，配合推出应季特色产品和惠游措施；科学精准做好景区疫情防控和旅游安全工作，推动林业生态旅游消费市场复苏回暖。〔责任单位：局产业科，市白云山景区管理处，各县（市、区）林业局〕

8．抓好招商引资和对外交流。谋划全年林业产业招商工作方案，聚焦林业产业链关键环节和薄弱环节，提早谋划，积极参加各类招商活动，着力引进国内外知名家具家居企业、木竹深加工企业等，延伸、完善林业产业链，推动林业产业转型升级。参加一系列林业会展活动，扩大对外交流与合作。〔责任单位：局产业科，各县（市、区林业局）〕

（三）全力加强要素保障。

9．加强项目用林保障。贯彻落实自治区林业局《关于调整出台2023年部分占用征收林地定额管理措施的通知》，成立重点项目及企业服务工作专班，组织各县（市、区）开展一季度涉林建设项目摸底调查工作，做好精准服务项目库统计并及时上报自治区备案，统筹做好各类项目用林保障服务。加强与发改、交通、自然资源部门等要素部门的工作协同，落实好建设项目信息推送、并联审核等要求，推动要素精准保障和项目快速落地。继续推动补充林地的试点工作。〔责任单位：局资源科，各县（市、区）林业局〕

10．持续优化营商环境。加强政务服务标准化建设，依托广西林业智慧审批系统和广西数字政务一体化平台，优化行政审批流程和政务服务。对紧急开工的国家、自治区重大项目，及时了解用林需求，落实专人一对一实行“保姆式”服务，做到市、县两级联动共同推进。加强林地审批、林木采伐等委托下放事项审批管理，严格林地用途管制和定额管理。加强对各类建设项目用林需求以及报批工作的指导，提前介入，引导各类建设项目科学选址选线和设计，合理避让自然保护地、重要湿地等生态环境敏感区，依法依规办理涉林涉湿审核审批，提高工作效率。〔责任单位：局资源科、保护地科，各县（市、区）林业局〕

11．提高资金支出效率。及时落实2023年中央和自治区林业财政专项资金，切实保障林业项目建设需求。加强汇报沟通，及时掌握中央投资方向，做好项目储备和争取工作。针对2022年各项审计、检查发现涉林财政资金支出进度慢、结余多等问题，各级林业部门要履行主体责任，抓紧整改，加强与财政部门沟通协调，着力加快支出进度。〔责任单位：局规财科，各县（市、区林业局）〕

12．加强林业防灾和安全生产。持续扛牢防控责任，成立松材线虫病防控工作专班，扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，突出抓好冬春季疫木除治及疫木流通监管等重点工作，控制林业有害生物成灾率在18‰以下。以森林防火宣传月为契机，加强部门协作，强化森林防火宣传教育、巡防巡护、野外火源管理及隐患排查整治，建立健全地方乡村网格化管理机制，开展林业安全生产大检查，切实加强伐区安全监管工作。严防重特大、影响较大的森林火灾和安全生产事故发生，确保全年火灾受害率控制在0.8‰以下。狠抓综合治理项目问题整改，确保项目按时间节点整改到位。〔责任单位：局防火和安全生产科，市森防站，各县（市、区）林业局〕

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级林业部门各单位要加强对林业经济工作的组织领导，统一思想，提高认识，认真贯彻落实中央、自治区及我市关于经济工作的决策部署，聚焦林业高质量发展，研究制定具体落实措施，确保林业经济稳增长。

（二）压实工作责任。各级林业部门各单位要切实扛起林业经济稳增长责任，勇于担当作为，明确目标任务，细化工作举措，实行清单化、项目化管理，明确时间表、路线图和责任人，严明奖惩措施，确保工作取得实效。

（三）强化督导服务。加强对基层工作的指导和服务，强化精准调度，及时指导并解决困难。要将稳增长任务作为重点绩效考核内容，对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以表扬，对工作落实较慢、效果不佳的单位和个人责令整改。

（四）强化统计分析。各级林业部门各单位要高度重视统计工作，对林业经济指标坚持做到月调度、季分析，确保稳步增长，防止大起大落。要坚决贯彻落实中央、自治区及我市关于统计工作的部署要求，坚持实事求是、依法统计，做到应统尽统，严禁弄虚作假。

附表：2023 年全市林业主要经济指标分解表

附表

2023年全市林业主要经济指标分解表