扈办〔2024〕13号

关于印发扈胡镇60周岁以上城乡居民免费体检

健康管理实施方案（试行）的通知

各村、镇直各单位：

为切实做好镇域60周岁以上城乡居民免费体检健康管理试点工作，根据霍医改办〔2024〕2号文件精神，结合我镇实际，特制定《扈胡镇60周岁以上城乡居民免费体检健康管理实施方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

扈胡镇党委政府办公室

2024年5月9日

扈胡镇60周岁以上城乡居民免费体检

健康管理实施方案（试行）

为进一步深化医药卫生体制综合改革，加快推进基本公共卫生服务均等化，根据霍医改办〔2024〕2号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神，按照“统筹兼顾、免费体检、自愿参与、方便群众”的原则，通过开展全镇60周岁以上城乡居民免费体检，加强健康服务管理，实现“早发现、早诊断、早治疗”，“未病先防、小病先治、大病救助”，为构建镇域全民健康保障体系，提升全民健康素养奠定基础。

二、工作目标

以免费健康体检为着力点和发力点，推深做实基本公共卫生服务均等化，满足镇域城乡居民就近健康服务需求。2024年度60周岁以上城乡常住居民家庭医生签约率达90%以上，60周岁以上城乡常住居民参检的电子健康档案建档率达100%。加强健康政策知识宣传，逐步提升服务标准和服务质量，有效降低城乡老年居民医疗费用支出，不断提升群众健康水平和幸福指数。

三、主要内容

（一）目标人群

60周岁以上常住城乡居民，严格遵循知情志愿原则，应检尽检。在免费体检前，本年度已有住院病史的对象可不再参检，住院健康检查等病史情况录入居民健康档案；各类离退休人员年度内已享受到原单位体检政策的，也不再参检，属地健康管理机构收集体检报告，实时录入居民健康档案。

计划生育特殊家庭人员不考虑年龄，与60周岁以上常住城乡居民享受同等服务，具体政策参照60周岁以上常住城乡居民免费体检政策执行。

（二）实施周期

每个年度内实施1次，每年度11月底前完成免费健康体检，12月底前完成对试点工作的总结评估。

（三）体检项目

1.规定项目。严格按照国家基本公共卫生服务项目中65岁以上老年人健康年检项目内容，对60周岁以上常住城乡居民和计生特殊家庭人员开展免费健康体检。主要包括：

1.生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况；

2.体格检查。体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断；

3、辅助检查。血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素）、空腹血糖、血脂（总胆固醇、甘油三脂、低密度脂蛋白胆固醇和高密度脂蛋白胆固醇）、心电图和腹部B超（肝胆胰脾）检查；

4、健康指导。告知参与体检居民体检评价结果，出具健康体检报告并进行相应健康指导，体检报告居民手中一份、健康体检机构留存一份，健康体检情况全部及时录入居民健康档案信息系统。经费来源。60周岁以上城乡常住居民和特殊家庭人员免费健康体检规定项目所需经费，由镇中心卫生院从基本公共卫生服务项目经费中统筹支出，参检居民个人无需自付。

2.自选项目。严格遵循“知情、自愿、自付”的原则，自选增加其他体检项目，重点自选项目两个：（1）胸部DR检查（有禁忌症者除外，提供胶片报告），收费标准按照40元/人执行；（2）肿瘤三项（甲胎蛋白AFP、癌胚抗原CEA、糖类抗原CA-199），收费标准按照40元/人执行；（3）人乳头瘤病毒HPV检测，收费标准按照40元/人执行。经费来源：自选项目依据60岁以上城乡常住居民自愿选择开展，不强制要求执行，检查所需经费由参检居民个人自付。

（四）执行机构

镇域内60周岁以上城乡常住居民免费体检部署：由镇统一部署，各村、镇直相关单位做好道路交通安全等保障，各村卫生室配合村支两委宣传发动、统一组织本村参检人员在规定时间内携带相关身份证件有序前往镇中心卫生院进行体检，体检规定项目由镇中心卫生院提供技术服务，各村卫生室协助开展；参检对象自选项目中胸部DR检查由镇中心卫生院主体负责；肿瘤三项和HPV检测由医共体牵头医院霍邱县第一人民医院主体负责，镇中心卫生院予以配合。各村卫生室重点负责参检居民电子健康档案建档、体检数据录入和数据更新等工作。县一院负责镇中心卫生院和村卫生室免费健康体检业务指导和技术保障等工作。

（五）服务内容

成立镇中心卫生院“免费体检健康管理工作领导小组”和“医疗技术团队”，负责辖区常住居民免费体检健康管理的组织和实施，设置院内免费体检场地，明确体检流程并做好引导，确保体检过程顺畅和群众满意；充分利用辖区基本公共卫生服务项目65岁及以上老年人健康管理实施契机，严格按照序时进度安排，有条不紊分村分时组织60周岁以上常住居民到院按流程开展健康体检。体检完成20天内，出具健康体检报告（如居民自选体检项目，则含有自选检查项目报告）至参检居民手中，及时告知体检评价结果，进行相应健康指导。体检评价报告居民1份、体检机构留存1份，健康体检情况实时录入居民个人健康档案。年度体检结束后，依据辖区居民体检结果，掌握居民健康状况、细化人群类别，科学分类、健康管理，做实做细基本公共卫生和家庭医生签约服务，有效提升辖区居民健康幸福感获得感。

（六）落实监督考核、严把体检质量

镇中心卫生院要建立辖区60周岁常住居民免费体检健康管理质量监控和绩效考核机制，结合实际制定本辖区绩效考核办法。年度体检完成后，科学测算60周岁常住居民免费体检规定项目基本公共卫生服务情况，纳入各村卫生室年度基本公共卫生服务项目考核，重点查看体检质量、档案应用和签约履约，依据考核情况计入年度考评结果。

四、实施步骤

第一阶段：组织准备阶段（2024年4月25日-4月30日）

1.出台方案。研究制定《扈胡镇60周岁以上城乡居民免费体检健康管理实施方案（试行）》，做好各项准备工作。

2.摸底登记。镇中心卫生院牵头、各村卫生室要组织开展60周岁以上城乡居民免费体检人员摸底登记，摸清底数登记造册，及时录入信息系统。计划生育特殊家庭人员名单由镇卫计办提供。

第二阶段：宣传动员阶段（2024年5月1日-5月15日）

1.召开会议。召开全镇60周岁以上城乡居民免费体检健康管理专题动员会，对免费健康体检工作进行安排部署。

2.宣传发动。镇中心卫生院、各村要加大宣传力度，充分利用村组会议、微信工作群、宣传车、广播等广泛宣传，将宣传工作融入贯穿整个体检过程中，做好60周岁以上城乡居民免费健康体检宣传和引导工作。

第三阶段：健康体检阶段（2024年5月-11月）

1.体检方式。在镇中心卫生院内按照设置体检地点和流程有序开展。

2.结果反馈。遵照数量服从质量、确保体检效果原则，细心周到向参检对象提供专业优质的体检服务，原则上在体检后的20天内反馈体检结果，做好电子档案的信息录入工作。

第四阶段：总结完善阶段（2024年12月）

年度健康体检结束后，各村卫生室要把免费健康体检工作情况、主要措施、取得成效、存在问题及下步建议以书面形式上报镇中心卫生院。同时由镇卫生院对所有体检对象的健康状况进行统计分析，扎实开展体检效果评估；及时进行电子健康档案的整理录入工作，提出居民健康干预措施，为健康促进和健康教育提供依据。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。60周岁以上城乡居民免费健康体检是坚持新时期卫生与健康工作方针，是深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化工作的重要任务；各村要在思想上高度重视、行动上全面落实，确保安全平稳有序，将免费健康体检工作抓实抓细、抓出成效。

（二）定期督查，强化考核。镇将对各村体检进度进行督查通报，纳入月考评，对落实不力、进展缓慢的村进行调度，确保高质高效完成辖区60周岁以上常住居民健康体检工作。

（三）信息共享，动态管理。镇中心卫生院要统筹推进免费健康体检与家庭医生签约服务，加大体检结果数据分析、应用，摸清掌握辖区重点人群健康底数、高发多发病种和发病年龄段，强化居民健康档案管理、慢性病患者用药指导和宣教。要加强信息互联互通，实现医共体内健康体检数据共享。对于在健康体检中发现需及时入院治疗的疑难危重症患者，镇中心卫生院要协助患者到医共体牵头医院进一步检查和治疗；争取将患者留在县内就诊，减轻群众就医负担。对于体检中筛选出的慢性病、传染病等，充分利用现有公卫服务体系，进行跟踪服务、动态管理，更好地为保障群众健康服务。

（四）规范实施，严肃纪律。镇组织公安、城管、驻村点长、村干部、志愿者等维持现场秩序，镇中心卫生院要做好健康体检预案，设置体检场地、制定工作流程，印制体检报告单，备足试剂、校正医疗设备，确保设备设施的完好性和正常运行。镇中心卫生院抽调业务技术精湛、服务态度优良、工作认真负责的医技人员组成健康体检组，原则上要确定1名主治医师及以上职称人员担任主检医师，负责健康普查结果及时反馈和健康指导工作。严格按照医疗卫生保密规范，对体检信息严格保密，确保个人隐私不泄露。体检人员凭个人身份证或社保卡，经核对登记后方可体检，体检记录录入基本公卫信息平台。对违反纪律、泄露个人健康信息的严肃追责；对弄虚作假、套取或乱发绩效补助资金行为的将严肃追责问责，构成犯罪的，移送司法机关处理。

附件：1.扈胡镇60周岁以上城乡居民免费体检健康管理工作领导小组

2.扈胡镇60周岁以上城乡居民免费体检健康管理摸底登记表

附件1

扈胡镇60周岁以上城乡居民免费体检健康

管理工作领导小组

组 长：徐守松 镇党委副书记、镇长

副组长：孙永明 镇党委委员、派出所所长

胡德贵 镇人大副主席

成 员：陈永明 镇中心卫生院院长

李玉军 镇卫计办主任

谢文宝 镇城管执法分局局长

杨德民 镇交通执法中队长

陈志红 镇文广站站长

各村书记、卫生室室长

领导组办公室设在镇中心卫生院，陈永明同志兼任办公室主任。

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如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。