为深入学习贯彻党的二十大精神和《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》《中共安徽省委关于加强新时代人大工作和建设的意见》《关于做好2024年乡镇人大工作的指导意见》精神，认真落实中央及省、市、县委人大工作会议精神，在乡党委领导下，坚持全面准确把握新时代人大工作新形势、新任务、新要求，坚持正确监督、有效监督、依法监督，进一步提升人大工作质量和水平。现将工作计划全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，请通过以下方式反馈：

此次公开征求意见时间为2022年2月25日至2022年3月25日。 ?

如有意见或建议，请发送至以下电子邮箱：dyfxxdzb@163.com??????

联系人：杨影，联系电话：0550-*******。

定远县拂晓乡人民政府

2022年5月7日

一、坚持党的领导，把牢政治方向

乡人大主席团组织代表深入学习领会宣传贯彻落实党的二十大会议精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻省十四届人大二次会议、市七届人大三次会议、县十七届人大三次会议精神，坚定不移把稳正确政治定位，把党的领导贯穿于乡人大依法履职的全过程、各方面、所有环节，做到议事谋事紧贴乡党委意图,工作安排紧跟乡党委部署、重大事项及时向乡党委请示报告，始终做到与党委同频、与政府同向、与大局同步、与人民同心，为促进拂晓乡经济高质量发展，推进社会各项事业实现新跨越，不断贡献人大智慧和力量。

二、强化主业观念，提高工作质效

一是依法开好乡人大会议。严格执行人大会议每年一般举行两次的规定。3月底前，召开本年度第一次会议，依法听取乡有关工作报告，讨论决定本乡经济社会发展和民主法治建设中的重大事项，票决民生实事项目。12月底前召开本年度第二次会议，对年初会议安排的工作听取各承办单位汇报完成情况，提出工作建议和意见，促进工作的全面落实。在保证会议时间、规范会议程序的基础上，提高代表审议工作报告的质量和水平，引导代表围绕经济建设、民主法治建设和各项社会事业发展议政履职、建言献策。

二是发挥人大主席团作用。每季度召开1次主席团会议，原则上季度首月或末月召开。根据人代例会上主席团报告的工作安排，认真制定详细的工作计划和具体流程，做到有计划、有内容、有落实。举行主席团会议时，可根据会议内容，邀请乡领导、有关站所负责人和部分县乡人大代表列席会议。

三是做好人大本职工作。乡人大主席要明确自身职责所在，把主业定位在人大工作上，既要做好党委的中心工作，更要做好人大的本职工作。应在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，真正做到“两不误、两促进”。切实抓好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想在基层的实践，不断推进人大工作上台阶，展现新时代人大新形象。

三、统筹谋划安排，落实人大监督

一是高度重视代表建议办理工作。要把代表意见建议办理工作作为人大监督工作的重要内容，进一步加大工作力度，强化跟踪办理，确保办理取得实实在在的成效。建立督办机制，适时有重点地选择涉及面广、群众关注度高的代表意见建议，由人大主席团牵头进行跟踪督办，监督政府及相关站所抓好办理落实。同时，积极关注县十七届三次人代会以来转办的涉及本乡代表意见建议的办理工作，加强与承办单位的联系、沟通，切实提高意见建议的办理质量，督促政府及有关部门做好议案和建议答复工作。上、下半年至少要各组织一次议案建议办理工作督查，年底前组织代表开展议案建议办理工作测评，测评结果报县人大、县政府及承办单位的主管部门。

二是做好民生实事项目人大代表票决制工作。严格按照“四步法”的工作流程，做到项目早征集调研，早谋划，充分准备，人代会票决后，立即组织实施。区分政府重大工程项目与民生实事项目，以人民是否满意作为该项工作的出发点和落脚点。人大主席团要做好代表票决制的组织工作，不断拓宽代表参与民生决策渠道，支持配合政府做好工作。建立代表参与票决制的机制，代表除了参加会议期间审议、表决外，还应参与项目征集、筛选、论证、监督、验收、评价等环节。

三是依法扎实开展各项监督工作。围绕我乡发展总体规划、重大民生工程、重大项目建设，突出问题导向，通过调研视察、工作评议、执法检查等多种活动，加大监督工作力度。针对性选择部分乡政府副职和派出所、司法所、财政所等基层站所开展工作评议，与县人大同步开展执法检查。结合“八五”普法规划，加强对涉农法律法规的执法检查，建立带头尊法学法守法用法制度，营造推进基层民主法治建设的良好氛围。抓住事关人民群众切身利益的问题加强监督，坚持回应群众关心的热点难点问题。全年组织调研视察不少于4次，执法检查不少于2次，工作评议不少于1次。

四、做好代表工作，发挥代表作用

一要着力提高代表履职能力。建立代表学习培训制度，强化代表政治理论、法律法规以及业务培训，帮助代表练好履职“基本功”，助力代表依法行权、高效履职。2月底前组织开展乡人大代表培训，培训重点是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，以及代表履职基本知识。指导代表使用“定远人大”网上履职平台，规范填写代表履职手册，实现代表履职情况能量化、可查询。坚持围绕中心履职，服务大局建言，会议期间指导和引导好代表积极参与审查各项报告，提出意见、建议；闭会期间，要组织人大代表积极参加省、市、县人大组织的相关主题活动，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农村一二三产业深度融合，提出切合实际的发展意见和建议，助力乡村振兴战略的推进。乡人大主席团要对照县人大主题活动的方案，积极谋划，拿出具体措施，实现县乡联动，形成整体合力，确保活动开展有成果，活动成果见实效。每名代表在活动中要提合理化建议1条、为民办实事1件。

二要加强代表小组及阵地建设。加强对代表的日常管理,合理划分代表小组，代表小组活动每季度至少1次。要按照有场地、有制度、有牌子、有桌椅、有档案资料、有网络等“六有”标准，建设代表小组活动室。拓展代表履职平台，做好“家室站点”规范化建设，做到乡有代表活动室、代表之家，村级有代表工作室、调解室，代表每人都有选民联系点。选优配强代表小组长，并做好对代表小组长履职培训，让代表小组长成为开展代表活动的能手。做好“代表联络站”和“群众联系点”等规范化建设，按照“建好的不丢”“没有的新建”去布局。原则上以原有的代表小组为基础，每个代表小组设立1个代表联络站；以村为单位，每个村设立1个群众联络点。2024年建设规范标准的代表联络站和群众联络点1-2个，以点带面、示范引领，指导本乡代表履职阵地建设高标准、高起点，有质量、有形象。

加强对代表的日常管理，选优配强代表小组长，并做好代表小组长的履职培训，让代表小组长成为开展代表活动的能手。代表小组每季度至少开展1次活动，将行动与人大监督及票决民生实事项目相结合，与视察、调研等活动相衔接。依托代表“家室站点”常态化开展代表接待群众活动，推动直接选举的代表每年至少参加4次活动、间接选举的代表原则上每年参加2次活动，引导代表广泛收集反映群众意见要求。

三要着力强化代表联系群众。落实主席团成员联系代表制度，代表联系选民制度，畅通代表与选民的联系渠道，广泛集中民智、汇集民意，促使代表牢固树立群众观念，增强服务选民意识，发挥好人大代表的桥梁纽带作用。努力实现代表联系选民、代表提出建议、督办建议常态化目标。规范代表联系选民工作，县级人大代表联系选民不少于10人，乡级人大代表联系选民不少于20人。主席团成员要带头向选民口头汇报履职情况，通过开展代表向选民述职活动，检验代表履职情况，规范代表履职行为，提高代表履职实效。

四要高位推动“关注民生提建议，五级代表在行动”。要深入贯彻省委人大工作会议精神，高度重视“聚民意，惠民生”行动。乡人大主席团要与乡政府协同推进，完善制度机制，形成整体合力，健全全面、系统反映社情民意的规章制度。对代表反映的事项内容充分了解、核实，做好分类梳理、综合分析工作。各级人大代表要分别围绕原选区所在行政区域内的社情民意、群众诉求，每位代表每月至少提出1条意见建议。乡要有行动总体开展情况介绍，要有1-2件鲜活案例。以乡为单位，逐月实行台账管理。

五、坚持加强宣传，展示更多作为

把人大宣传作为乡人大工作的重要组成部分纳入工作计划，围绕人大制度特点、人大工作亮点和人大代表的闪光点，突出人大宣传目标任务，抓好工作落实。要建立一支相对稳定的宣传队伍，充分发挥现有媒体工具的作用，深入地宣传人大工作，反映群众心声，努力拓展宣传内容，增强宣传效果。每个代表都是宣传员，每个代表每年至少有一篇宣传稿件上报。人大主席团每季度上报人大工作调研文章1篇，每年度上报人大工作信息24篇以上，县级以上媒体采用的人大工作稿件不少于6篇。

六、坚持自身建设，展现工作形象

一要重视加强乡人大政治建设。乡人大主席团要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。要高度重视政治理论和人大业务的学习，不断提高政策水平和业务能力。

二要重视加强乡人大工作规范化建设。按照自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动常态化的要求，进一步规范和加强“一个载体、两项制度”建设，规范开展调研视察、执法检查等项工作，全面提高工作成效。

三要加强乡镇人大能力建设。乡镇人大是推进民主政治建设的前沿阵地，是推动经济社会发展不可或缺的重要力量，要切实加强能力建设，依法、有序、有效开展工作。要加强乡镇人大干部和人大代表培训，提升整体监督水平。要用砥砺实干的精神，切实把调研成果转化为解决问题、推动基层发展的实际举措。

四要加强乡人大作风建设。乡人大干部要转变作风、主动作为，切实增强群众观念，坚持把群众利益放在首位，紧紧围绕群众普遍关注的问题，以严的作风、实的成效，认真开展工作监督，真正使乡人大机关成为人民群众信任的工作机关、密切联系人民群众的代表机关、践行全过程人民民主的基层机关。乡人大工作人员要依法依规履职，担当作为、忠诚千事、正派做人，全面担负起新任务新使命!