一、文件出台的背景

原《清远市市场监督管理局 清远市教育局关于加强学校（幼儿园）食堂食品原料采购管理的指导意见》（清市监联〔2021〕14号）于2024年5月12日有效期届满。结合实施情况，市市场监管局与市教育局经过论证，将个别内容根据相关国家现行法律法规的规定对相应部分作出修改，使其符合现行法律法规的规定。

二、实施目标与政策意义

《清远市市场监督管理局 清远市教育局关于加强学校（幼儿园）食堂食品原料采购管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）在明确食品配送企业要求、采购食品原料标准、加强食品原料采购流程管理、完善食品原料验收管理、建立食品原料追溯体系、建立配送质量评议、配送企业退出机制等方面提出具体要求。《指导意见》贯彻了国家关于学校食品安全工作的要求，可有效提高食堂食品原料采购管理水平、食品安全水平、增强食品安全意识、提升学校形象和社会声誉。

三、主要内容解读

《指导意见》共分5个章节，具体如下：

1.第一章为“工作目标及原则”。主要内容为明确目工作目标，鼓励学校（幼儿园）食堂以“公开透明、公平竞争、诚实守信”为原则选取安全、优质且具有统一配送能力的供应商。

2.第二章为“工作范围”。明确实施范围为中心城镇中小学校（幼儿园）、乡镇较大规模中小学校（幼儿园）、高等院校食堂。

3.第三章为“工作方式与要求”。主要内容为与学校（幼儿园）签订供货合同的配送企业必须具备的条件、所供应的食品原料必须达到的标准。

4.第四章为“保障措施”。主要内容为明确市场监管部门、教育主管部门、学校（幼儿园）、食品配送企业的职能要求，明确需要健全的各项制度，完善学校（幼儿园）食堂的管理机制。

5.第五章主要内容为及施行时间及有效期。《指导意见自》自印发之日起实施，有效期五年。

《指导意见》根据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会令第45号）、《广东省食品药品安全与高质量发展委员会办公室关于印发〈广东省校园食品安全职责〉的通知》（粤食药安办〔2024〕7号）中对学校（幼儿园）食堂食品原料供应进行监督指导有关规定，明确了教育行政、市场监管的职责。

四、制定或者修订的亮点

《指导意见》主要修改内容包括：根据不同地区、规模学校（幼儿园）的实际情况对原指导意见的工作目标及原则、工作范围进行修改；根据我国目前证照的颁发、国家食品安全标准要求，对于原文中关于与学校（幼儿园）签订供货合同的配送企业的资格以及供应的食品原料标准修改，使其符合现行法律法规的规定。

五、解读工作的组织实施

解读机关：清远市市场监督管理局

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