《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目分散竞争性磋商采购

中共启东市委党史办公室根据启东市政府采购管理的有关规定，就《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目进行分散竞争性磋商采购，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购单位：中共启东市委党史办公室

联系人：印雪平 陆金红

联系电话：0513-******** 0513-********

采购代理机构：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司

联系人：周鸣华

联系方法：0513-********

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价：

项目名称：《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目

预算金额、最高限价：人民币10.5万元,报价超过最高限价作无效报价处理。

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第六点。

四、供应商的资格要求：

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.投标人具有独立承担民事责任的能力，为中华人民共和国境内登记注册的具有独立法人资格的印刷单位。

2.投标人具有有效的营业执照，经营范围包含出版物印刷。

3.投标人必须具有出版物《印刷经营许可证》。

4.符合相关法律、法规规定的其他条件。

5.本次招标不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下供应商参与投标：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式：

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，供应商可自行从网络下载(下载网址: 启东市文明网http://www.qdwmw.gov.cn/)。

六、提交磋商响应文件截止时间、开标时间及地点：

1.本项目为不见面开标，供应商须在规定的磋商响应文件接收截止时间前将响应文件邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点。请各潜在供应商充分考虑天气、快递速度、路程等因素，不接受到付。未在规定时间内送达的磋商响应文件将不予接收，后果由各潜在供应商自行承担。

2.磋商响应文件接收截止时间及接收地点：2024年5月24日上午09:00前寄达（以送达签收时间为准），接收地点：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司（启东市南苑西路国动产业园2号楼402室），接收联系人：周鸣华，联系电话：138*****813。

投标人须提供样书一本（印刷要求、材质等详见采购项目的内容及服务要求），在邮寄响应文件的同时送达，如未按规定时间邮寄样书，则为无效投标文件。样书作为商务技术标评分点（样书20分）评审依据。中标人的样品采购人封存，未中标人的样书在开标结束后退还。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（即2024年5月24日上午9:00）法人或委派授权代表准时进入本项目腾讯会议（会议号为：584 647 002，会议名称为项目名称：《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目开标会；进入会议室时请将姓名改为单位名称），法人或未委派授权代表参加腾讯会议的视为无效标处理。

3.友情提醒：拒绝接收未按照磋商文件要求密封的磋商响应文件，拒绝接收在磋商响应文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的磋商响应文件。上述情况各潜在因素供应商充分考虑，不得就此提出任何异议。

七、采购项目联系人姓名和电话：

采购项目联系人：印雪平 陆金红

联系电话：0513-********、0513-********

中共启东市委党史办公室

二〇二四年五月十四日

附：磋商文件

《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目分散竞争性磋商采购文件

磋商文件目录

第一部分磋商文件正文；

第二部分附件-响应文件格式；

第三部分合同格式。

第一部分 磋商文件正文

一、投标邀请：

中共启东市委党史办公室根据启东市政府采购管理的有关规定，就《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。

二、供应商须知：

（一）磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在截止递交响应文件的五日前以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（启东市文明网http://www.qdwmw.gov.cn/）予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（启东市文明网http://www.qdwmw.gov.cn/）予以发布。

（三）响应文件的密封、签署、提交

1．响应文件必须提供1份正本2份副本。

2．响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3．供应商的响应文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；供应商必须将资格、资信证明文件，商务技术标，价格标分开封装。

4．供应商应在响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、响应文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

5．所有响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。

6．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效响应文件处理。

（四）响应文件的盖章要求

1．响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

3.响应文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（五）响应文件提交的截止时间

1.供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件邮寄至规定接收地点，在规定的投标截止时间以后送达的磋商响应文件（以送达签收时间为准），将被拒收。

2.提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

3.采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（六）响应文件的修改和撤回

供应商在投标截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。

三、供应商应当提交的资格、资信证明文件：

1.投标承诺书（按照磋商文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第二部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；

4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第二部分附件三格式填写）；

5.有效的企业法人营业执照复印件；

6.有效的出版物《印刷经营许可证》复印件。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。

四、响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金情形；

（一）响应文件编制要求：

响应文件包括下列内容：

响应文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中第三条“供应商应当提交的资格、资信证明文件”要求。

2.商务技术标

根据磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第九点“评标方法、评标标准和投标无效情形”中商务技术标评分标准依次提供相应材料。

3.价格标

投标报价表（按照磋商文件第二部分附件四格式填写）；

（二）投标报价要求：

1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.投标报价应为完成磋商文件约定的所有服务所发生的费用，包括（但不限于）出版社书号费、审稿费、封面及版式设计费、纸张费、排版费、印刷费和装订费、彩图制作费、在线阅读二维码制作费、运输费等各分项费用及合同履行过程中可能发生的风险及所需的全部费用等，请投标人自行考虑到投标报价中。请各供应商在报价时充分考虑各种因素。

代理服务费及专家评审费：中标人须缴纳代理服务费和专家评委费，代理服务费按照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）规定的80%计取（不足1000元按1000元计）；专家评审费按苏政务办发[2019]73号文件发放。供应商自行考虑包含在投标总价内的该两项费用及风险，不得单列。代理服务费及专家评审费应在中标通知书发出后3日内一次性付清。

3.响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

4.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。

5.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

（三）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

五、采购项目财政预算、最高限价：10.5万元，报价超过最高限价作无效报价处理。

六、采购项目的内容及服务要求

①《新时代启东党史纪事（2013-2022）》由新华出版社（ 中共党史出版社、中国文史出版社、江苏人民出版社备选）公开出版。产品尺寸：210 * 285 （精装、全彩印刷），数量：1000册。封面：157克铜板纸，覆哑光膜、局部UV。正文：用纸为80克米白色雅质纸。彩色插图：约32页，128克铜版纸。环衬：230克皮纹艺术纸。装帧：硬壳（2.0）平脊锁线精装。版面文字约28万，小四号字排版，正文约216页。包装要求：成品纸箱包装。每次校对后提供清样2套，定稿后出样书10本。供应商负责全程对接《新时代启东党史纪事（2013-2022）》出版社出版的一切手续。

②如《新时代启东党史纪事（2013-2022）》定版后彩图增减4页左右，正文页增减8页左右，双方不另计价。

③内文质量要求：

⑴版心端正，前后一致，符合尺寸要求；

⑵全书文字、图表、照片着墨均匀、细腻，彩色照片清晰、色正；

⑶版面干净，无污点、墨点和墨线；

⑷无残版、残页，无漏缺码。

④装订质量要求：

⑴方脊锁线装订，胶粘牢固；

⑵上下切口整齐，弧度标准到位；

⑶无倒版斜版，页码无颠倒；

⑷封面粘连牢固、平整，不曲不张，色正图清。

⑤供货期：合同签订后，定稿签字后15个工作日内印装完毕，并送至采购人指定地点。

七、拟签订的合同文本：详见磋商文件第三部分。

八、采购资金的支付方式、时间、条件

采购资金的支付方式：银行转账。

启东市委党史办将全部款项汇至成交供应商，由印刷单位代为向出版社支付书号及审读费和管理费等一切费用。成交供应商完成供货，并经采购人验收合格后30日内一次性付清。

九、评标方法、评标标准和投标无效情形：

（一）评标程序

本项目采用综合评分法，满分为100分，其中商务技术部分占70分，价格部分占30分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

评标流程：资格审查--商务技术打分--价格分打分

（二）资格审查

1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的评标小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加技术标评分。

（三）商务技术标评分标准（70分）

由评标委员会对供应商的技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分(取评委打分的平均值，得分保留两位小数)，评分细则如下：

序号	评分标准		标准分
1	综合实力（10分）	（1）投标人具有绿色印刷环境标志产品认证的得2分（提供相关证明文件复印件并加盖投标人公章）。	2分
		（2）投标人具有IS*****质量体系认证的得2分（提供相关证明文件复印件并加盖投标人公章）。	2分
		（3）投标人自2020年以来（以出版社印刷委托书或者合同签订之日时间为准）承印过年鉴、志书或辞书等类似项目的每个得2分，本项最高6分（提供相关证明文件复印件并加盖公章）	6分
2	生产、技术能力（40分）	（1）投标人具有计算机直接制版（CTP）设备、折页机、锁线机、胶装机、数控切纸机，每台设备得1分，合计最高4分。（投标时提供发票等证明文件复印件和现场照片并加盖投标人公章），发票上购买方须与投标人名称一致。	4分
		（2）具有先进精密印装加工设备：具备先进对开四色以上胶印机二台以上，每台设备得2分，最高4分； 具备先进对开八色胶印机一台以上，得4分，最高4分； 具备先进精装书装订自动联动生产线一台以上的，得4分，最高4分； 合计最高12分。（投标时提供发票等证明文件复印件和现场照片并加盖投标人公章，发票上购买方须与投标人名称一致。）	12分
		（3）具有正版方正排版系统或类似排版系统和先进色彩管理系统软件的，每件得3分, 最高6分； 具有先进ERP全流程生产管理调度软件的，得6分； 具有先进的MES数字化全流程云管理系统（智慧数字工厂）的，得12分。 （提供相关证明文件复印件并加盖投标人公章，发票上购买方须与投标人名称一致。），合计最高24分。	24分
3	样书（20分）	（1）制作水平：由评委根据样品设计排版、文字字体、图片处理水平，色彩搭配协调进行评分。 样品设计排版精美、文字字体、图片处理水平优秀，色彩搭配协调的，得5-7分； 样品设计排版良好、文字字体、图片处理水平较好，色彩搭配比较协调的，得3-4分； 样品设计排版一般、文字字体、图片处理水平一般，色彩搭配不协调的，得0-2分	7分
		（2）印制水平：由评委根据印刷纸面的洁净度、文字清晰度、色彩饱和度、套印准确度、油墨的品质等方面进行评分。 纸面的洁净度高、文字清晰度好、色彩饱和度高、套印准确度高、油墨的品质高的，得5-7分； 纸面的洁净度良好、文字清晰度良好、色彩饱和度较高、套印准确度较高、油墨的品质较高的，得3-4分； 纸面的洁净度一般、文字清晰度较差、色彩饱和度较差、套印准确度较差、油墨的品质较差的，得0-2分。	7分
		（3）装帧水平：由评委根据书脊与内芯装订水平与裁切、封面、环衬工艺水平等方面进行评分。 书脊与内芯装订方法与本项目要求一致且裁切、封面、环衬工艺水平优秀的，得5-6分； 书脊与内芯装订水平较好，裁切、封面、环衬工艺水平较优的，得2-4分； 书脊与内芯装订水平较差，裁切、封面、环衬工艺水平粗糙的，得0-1分；	6分

商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。腾讯会议发出最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写最后报价并加盖公章扫描或拍照后发送至指定邮箱，未在规定时间内提交最后报价的或超过第一轮报价的，视作无效响应处理。

（四）价格标评标（30分）

报价超过最高限价或第一轮报价和与磋商文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的供应商不列入评审范围，列入评审范围的供应商价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30分（投标报价含一切费用）

注意：供应商递交最后报价，最后报价不得超过磋商响应文件中的报价。

备注：如评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标供应商应当要求其在磋商现场30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。

（五）定标

1.各投标供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分（采用四舍五入法保留两位小数）；

2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三成交候选人。

3.若总得分者有相同时，则商务技术标较高者排名优先，均相同时则通过现场抽签方式随机确定成交候选人。

（六）本项目第一成交候选人原则上为成交供应商。当排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（七）投标无效情形

1.响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2.响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；

3.响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4.供应商的资格、资信证明文件不符合磋商文件要求的；

5.供应商属于投标禁止情形的；

6.响应文件除价格标外出现报价的；

7.投标报价超过最高限价的；

8.磋商文件明确为无效投标的其他情形。

十、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交响应文件的截止之日起算）。

十一、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。

十二、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内（供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内）以书面形式向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十三、其他注意事项

1．在投标开标期间，供应商不得向磋商小组询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还响应文件。

3．在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。

4.履约保证金交纳要求：确定成交的供应商，必须在中标（成交）通知书发出之日起7日内向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额为成交金额的10％，履约保证金在货物和服务到位并经采购人验收合格后一个月内退还。

5.授予合同

⑴中标通知

中标结果将在相关网站（启东市文明网http://www.qdwmw.gov.cn/）予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。

⑵ 签订合同

①磋商文件、补充文件及中标人的响应文件等均为签订合同的依据。

②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与采购人签订合同。

6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第二部分附件-响应文件格式

附件一：

投标承诺书

中共启东市委党史办公室：

我们已收到你们关于《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。

2.我方的响应文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。

5.我们同意你们的确定中标人的方式。

6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按磋商文件予以处理。

7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单位： 邮编： 电话：

传真： 联系人： 地址：

投标单位（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

受托代理人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日

附件二：

法定代表人授权委托书

中共启东市委党史办公室：

****系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：****，特授权代表我单位*****全权办理针对《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖章）：

年 月 日

附件三：

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

中共启东市委党史办公室：

我单位在参加本次《新时代启东党史纪事（2013-2022）》设计印刷项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。

若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日