成都市规划管理局关于《成都市城市总体规划（2016-2030）》
编制拟采用单一来源方式采购的公示

各潜在政府采购供应商：
成都市规划管理局拟采用单一来源方式进行《成都市城市总体规划（2016－2030）》编制服务采购项目。由于本项目属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定“只能从唯一供应商处采购”的情形。现就此事向潜在政府采购供应商广泛征求意见。征求意见期限从2016年6月20日起到2016年6月24日止。
一、采购项目及预算
《成都市城市总体规划（2016－2030）》编制服务采购，预算金额2970万元。
二、项目内容及技术需求方案
（一）项目的重大意义
当前，住建部正在组织编制《全国城镇体系规划》，在规划中确定十个左右的国家中心城市。国家中心城市是城镇体系中的最高层级，代表国家参与全球竞争。成都作为西部地区特大中心城市，进入国家中心城市序列并按照国家中心城市标准完善城市功能、增强中心城市能级、提升城市品质对提升我市在全国城市发展格局中的地位和支撑我市长远发展具有重大战略意义。
为积极、全面对接国家关于国家中心城市的战略部署，在《成都市城市总体规划（2011-2020）》（下简称：原总规）编制周期长、规划与我市建设国家中心城市的实际发展需求存在较大差距，市委、市政府于2016年2月作出编制《成都市城市总体规划（2016-2030）》的战略部署，瞄准国家中心城市目标，对成都担当国家中心城市应具备的功能、标准及功能实现的路径进行谋划，以科学的规划引领我市国家中心城市建设。
同时，为确保该项战略部署顺利实施，我市主要市领导在今年2月与国家住建部领导就争取成都进入国家中心城市序列以及恳请同意开展《成都市城市总体规划（2016-2030）》编制两个事项作了汇报沟通，得到住建部支持。住建部将我市纳入总规编制审批改革试点城市，并要求这一轮总规编制质量上大胆创新、效率上快速推进，力争2016年内完成规划编制和报批，成为全国总规快编、快审、快批的典范。因此，本次《成都市城市总体规划（2016-2030）》编制工作意义重大。
（二）项目的工作内容和要求
1、按照《中华人民共和国城乡规划法》要求，《成都市城市总体规划（2016-2030）》编制必须由具有甲级规划资质的规划设计单位承担。
2、规划编制内容必须包括以下方面工作内容：
（1）必须对照国家中心城市目标和标准对原总规开展规划实施评估和强制性内容修改专题论证。
（2）必须解读中央关于新型城镇化、城市发展的新理念、新政策、新要求和重大战略部署，以国家中心城市为最重要的目标，统筹考虑四川天府新区获批国家级新区、双流撤县设区、简阳由成都代管、建设成都天府国际机场等影响城市空间结构和功能布局的重大事件，按照国家中心城市标准，从城市定位、产业体系、枢纽建设、城市品质、生态保育等方面切入，对原总规进行全方位修订和完善优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。同时规划编制应同步开展国家中心城市对标与功能专题等相关专题研究。
3、必须于2016年底前完成规划报批成果
按照《中华人民共和国城乡规划法》，成都市的市总体规划需报国务院审批，而按照现行的相关法律法规要求，总规编制的工作程序非常复杂，共包含了市、省、部、国办至少15个必要的审查程序，涉及的省、部、国办等各级审查程序和需要协调沟通的事项诸多，而其中与国家住建部的有效沟通并得到认可至关重要。要确保本次总规编制能够圆满完成住建部关于总规编制改革试点的要求，在2016年底前高质量完成，必须要确保整个总规编制过程的最高效的沟通和协调，各环节的时间尽可能压缩。
三、拟采购用单一来源方式的理由：
《成都市城市总体规划（2016-2030）》编制任务工作质量要求高，且时间要求十分紧，势必要有具备甲级资质、熟悉我市和全省情况的高水平团队以超常规方式承担具体规划编制任务。经专家论证，一致认为《成都市城市总体规（2016-2030）》编制工作任务具有特殊性、唯一性、紧迫性和重要性，具备单一来源采购的特性，建议采用单一来源方式实施该项目采购。专家名单及具体意见如下（专家意见表详见附件）：
1.专家名单：四川省招标局高级经济师刘砥柱；成都双新科技公司高级工程师胡灵；四川大学讲师郭晓伟；中铁物资公司高级工程师樊亮；川大锦城学院工程师程凌。
2.专家意见：
（1）刘砥柱专家意见：中国城市规划设计研究院是《全国城镇体系规划》的承编单位，是我国综合实力最雄厚的甲级城市规划院之一，对国家关于建设国家中心城市的战略部署、政策动向及国家中心城市的功能、标准等具有最准确的把握和最权威的解读。同时，中国城市规划设计研究院也是四川省城镇体系规划、天府新区总体规划和成都原总规的编制单位，对四川省情和成都市规划建设历程都比较熟悉，具有在最短时间内圆满完成原总规实施评估和《成都市城市总体规划（2016－2030）》编制任务的技术服务能力。
（2）胡灵专家意见：住建部正在组织编制《全国城镇体系规划》，在规划中确定十个左右的国家中心城市。住建部将我市纳入总规编制审批改革试点城市，并要求这一轮总规编制质量上大胆创新、效率上快速推进，力争年内完成本轮总规修编工作，成为全国总规快编、快审、快批的典范。轮总规修编工作意义重大，标准高，时间紧，任务重。中国城市规划设计研究院是我国城乡规划行业的领头雁，视野开阔，经验丰富 ，具备完成该项工作的技术储备与专业技术人员队伍，能保证按时、按质顺利完成该项工作任务。
（3）郭晓伟专家意见：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条中的第一款，该项目可采用单一来源方式进行相应的政府采购。
（4）樊亮专家意见：本次总规编制工作能在有机延续和充分衔接原总规规划思路和规划内容的基础上，按照国家中心城市的目标定位快速高效推进，力争年内完成报批，为成都建设国家中心城市提供有力的规划支撑，中国城市规划设计研究院是目前唯一能达到此项要求的规划设计编制单位。
（5）程凌专家意见：中国城市规划设计研究院服务便捷，且该院拥有十分丰富的规划技术现场服务经验，便于在规划编制过程中统筹协调各个部门专项规划，在规划编制完成后形成长效规划服务机制，包括成果宣讲，重大项目选址建议，重要规划研究成果落实等，有力促进规划成果的顺利实施。
四、采购人拟定供应商
中国城市规划设计研究院
五、公示时间和意见反馈方式
对以上项目拟实施的采购方式如有异议，可以自本公示发出之日起五个工作日内，以书面形式向成都市财政局和采购人反映，逾期提出的异议将不予受理。

采购人联系人：胡双梅 联系电话：***-********
成都市财政局：冯老师 联系电话：***-********