广州市天河区城市管理和综合执法局政府采购天河区重点区域第五立面暨楼顶私搭乱建摸查与整治监督项目比选公告
广州市天河区城市管理和综合执法局政府采购天河区重点区域第五立面暨楼顶私搭乱建摸查与整治监督项目比选公告
为扎实开展城市市容环境品质提升关于第五立面暨楼顶私搭乱建问题的整治工作，广州市天河区城市管理和综合执法局通过综合比选方式采购天河区重点区域第五立面暨楼顶私搭乱建摸查与整治监督项目实施单位，一站式完成相关技术服务工作。欢迎具有资质的供应商（以下简称“报价人”）参与，具体如下：
一、项目名称：天河区重点区域第五立面暨楼顶私搭乱建摸查与整治监督项目
二、项目内容：广州市天河区城市管理和综合执法局委托的辖区内，以下工作内容：
1.对天河区重点区域房屋楼顶信息进行全面采集；
2.对天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建图斑进行提取，形成疑似楼顶私搭乱建图斑数据库；
3.制作天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建底数台账和指引图；
4.开展楼顶私搭乱建整治后续动态变化监测抽查。
三、项目总额：98万元人民币。
四、项目期限：自2024年5月 日起（以实际签订合同日期为准），合同期限为3个月（自合同签订之日起至合同期限满为止）。
五、项目概况
按照市委、市政府的工作部署，市城市管理综合执法局牵头制定了《广州城市市容环境品质提升工作方案》。按照该方案“工作任务”第四项“全面开展第五立面品质提升行动”的有关要求，由各区组织属地街道对辖区内重点片区第五立面私搭乱建（含违法建设和乱搭建）进行边摸查边治理，严控第五立面新增私搭乱建，加强拆后管理，及时清运建筑垃圾，助力城市环境品质提升。
本项目工作区域为天河区重要场馆周边和重点片区，根据市的工作要求并结合我区工作实际，通过数据收集、无人机外业航摄、内业分析等技术手段，实现天河区重点区域房屋楼顶的全面数据采集，开展重点区域疑似楼顶私搭乱建摸查工作，形成疑似楼顶私搭乱建底数台账和指引图，并在集中整治阶段完成后利用无人机航摄进行后续动态变化监测抽查，以推动城市整治工作的高效、精准、科学实施，进一步提升城市管理标准化、精细化、品质化水平，把整治成果转化为推动天河在广州实现老城市新活力、四个出新出彩中走在前列的强大动力。
为提高楼顶私搭乱建数据摸查、整治的效率和质量，广州市天河区城市管理和综合执法局拟委托一家综合性技术服务单位一站式技术服务，完成天河区重点区域（奥体中心及全运会赛事场馆等重要场馆周边；广棠片区、金融城北区、新塘片区、珠吉片区、广汕路、华观路周边等重点片区）建筑物第五立面暨楼顶私搭乱建问题摸排工作，提供无人机航拍、三维模型制作、图斑线索提取等技术支持服务，形成天河区重点区域第五立面楼顶私搭乱建数据清单台账，进一步提高摸查质量。
该项目费用从市财政转移支付预算“违法建设治理市级补助经费”中列支98万元。
六、项目要求
（一）服务范围
1.重要场馆周边：奥体中心周边1500米可视范围、全运会赛事场馆周边1000米可视范围；
2.重点片区：广棠片区、金融城北区、新塘片区、珠吉片区、广汕路、华观路周边等。
（二）服务内容
1.对天河区重点区域房屋楼顶信息进行全面采集
对天河区重点区域，开展无人机倾斜航摄，制作正射影像图和倾斜三维模型，实现对重点区域房屋楼顶信息的全面采集。
2.对天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建图斑进行提取，形成疑似楼顶私搭乱建图斑数据库
利用正射影像和倾斜三维模型，对天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建图斑进行提取，收集天河区重点区域房屋面相关数据，经过整理与空间分析，汇总形成天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建图斑数据库。
3.制作天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建底数台账和指引图；
基于天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建图斑数据库，制作疑似楼顶私搭乱建底数台账，并针对每一宗疑似楼顶私搭乱建图斑制作指引图。
4.开展楼顶私搭乱建整治后续动态变化监测抽查
待集中整治完成后，抽取天河区部分重点区域（按10%抽查），开展楼顶私搭乱建整治后续动态变化监测抽查。（根据采购人需要，采用航拍或其他影像获取手段查看现场）
（三）技术要求
1.采用广州2000坐标系，广州市高程基准；
2.倾斜三维模型分辨率优于0.05米，正射影像图分辨率优于0.05米；
3.疑似楼顶私搭乱建图斑提取，成果采用SHP矢量格式，图斑边界应与私搭乱建区域吻合；
4.疑似楼顶私搭乱建数据库，图斑属性字段应包括：编号、街道、村社、地址、面积等信息；
5.疑似楼顶私搭乱建底数台账，成果采用电子表格EXCEL格式，台账内容应包括：序号、街镇、村社、地址、面积、X坐标、Y坐标等信息；
6.疑似楼顶私搭乱建指引图，成果采用JPG格式，图面整洁，布局合理，字体大小适中，底图数据清晰，能清楚看到疑似楼顶私搭乱建线索情况，并有编号等明显注记；
（四）成果要求
项目成果应包括但不限于以下内容：
1.天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建图斑矢量数据；
2.天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建底数台账；
3.天河区重点区域疑似楼顶私搭乱建线索执法指引图；
4.楼顶私搭乱建整治抽查区域正射影像。
（五）验收标准
供应商提交的项目成果须符合采购文件及采购人的要求，并通过甲方审查，对供应商提交的工作成果审查不合格的，供应商应根据采购人意见进行修改，包括但不限于重新制作相关文件等。
七、供应商资格
（一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且经营范围涵盖所报价内容（注：须提供营业执照复印件）。
（二）供应商信誉：
1.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（注：以采购人于投标截止日当天在“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询结果为准，如相关失信记录已失效，需提供相关证明资料）；
2.近三年内无合同履约纠纷、诉讼（须提供承诺，格式自拟）。
（三）资质要求（注：须提供资质证书复印件）：
1.具有自然资源部或原国家测绘局颁发的测绘（含工程测量、界线与不动产测绘）甲级资质；
2.具有住建部颁发的工程勘察（含工程测量）甲级资质。
（四）供应商须完成登记报名并领取了比选文件（注：采购部门自行核查，无需供应商提供佐证）。
（五）本次征选不接受联合体报名。
（六）注册地在广州市或在广州市设有常驻办公机构，其中常驻广州办公机构办公场所为租赁的，需提供租赁期不少于12个月以上的房屋租赁合同，且接通知后60分钟内能到达采购人办公地点：广州市天河区翰景路天华街50号。（注：须提供办公场地产权证或租赁合同复印件，并提供百度地图路径截图）。
八、比选公告
（一）公告网址：广州市天河区人民政府门户网站，网址：http://www.thnet.gov.cn/；
（二）公告时间：本2024年5月16日8:30至2024年5月20日17:30。
九、比选报名：报名供应商应到广州市天河区翰景路天华街50号2楼治违督导科办公室领取比选文件并配合工作人员登记相关信息，视为完成报名。
（一）报名时间：2024 年5月17日至 2024 年5月23日（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-5:30，北京时间，法定节假日除外）截止时间后停止报名。
（二）报名联系人：陈浩，联系电话：********。
十、响应文件递交
（一）递交地址：响应文件严格密封，递交广州市天河区翰景路天华街50号2楼治违督导科办公室。
（二）截止时间：2024年5月28日17:30（北京时间）。未在截止时间前提交响应文件的报名供应商，视为放弃参与比选。
十一、比选评审
1.时间：2024年5月29日09:30（北京时间）。
2.地点：广州市天河区翰景路天华街50号3楼会议室。
3.报名供应商不参与比选评审，无需到达比选会场。
十二、评分标准
分值构成：总分100分，其中技术评分45分；商业评分40分；项目报价评分10分、综合信用评分5分。
（一）技术评分（45分）
序号 | 评审项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 对项目的理解与分析 | 10 | 根据供应商对项目的理解及分析深入程度进行评审： 1.对项目的理解及分析十分深入且思路清晰正确，得10分； 2.对项目的理解及分析较深入、思路较清晰的，得6分； 3.对项目的理解及分析基本正确、思路简单的，得3分； 4.对项目的理解及分析不正确，得1分； 5.未提供或其他不得分。 |
2 | 项目总体实施方案 | 12 | 根据供应商提出的第五立面暨楼顶私搭乱建摸查与整治监督总体实施方案（含高精度坐标转换方案）进行评审： 1.实施方案合理可行，各项工作步骤详细具体、完整、可操作性强，得15分； 2.实施方案较为合理可行，各项工作步骤较为详细具体、完整、可操作性较强，得10分； 3.实施方案较基本合理可行，各项工作步骤基本完整、具有一定的操作性，得5分； 4.实施方案不合理，各项工作步骤不完整、可操作性差，得1分； 5.其他或未提供不得分。 |
3 | 项目重点难点分析 | 8 | 根据供应商对本项目工作重点和难点的理解和认识程度，对应技术支持服务是否合理进行评审： 1.供应商对项目重点难点分析及对应技术支持服务合理准确、可执行性高，得8分； 2.供应商对项目重点难点分析及对应技术支持服务较为合理准确、可执行性较高，得5分； 3.供应商对项目重点难点分析及对应技术支持服务简单、具有一定的可执行性，得2分； 4.其它或不提供不得分。 |
4 | 项目质量控制措施 | 6 | 根据供应商对项目质量控制措施进行综合评审： 1.项目质量控制方案科学合理、全面，各项工作质量控制措施完善、可行性高，得6分； 2.项目质量控制方案较为合理、全面，各项工作质量控制措施较完善、可行性较高，得4分； 3.项目质量控制方案较具有一定的合理性，各项工作质量控制措施部分完善、具有一定的可行性，得2分； 4.其它或不提供不得分。 |
5 | 项目进度保障措施 | 5 | 根据供应商对项目的进度保障措施（包括但不限于各项工作进度计划、按时保质完成任务的保障措施等）进行综合评审： 1、进度保障措施（包括但不限于各项工作进度计划、按时保质完成任务的保障措施等）科学合理、详细具体，能保障项目进度的，得5分； 2.进度保障措施（包括但不限于各项工作进度计划、按时保质完成任务的保障措施等）基本合理，能基本保障项目进度的，得3分； 3.进度保障措施（包括但不限于各项工作进度计划、按时保质完成任务的保障措施等）简单，无法保障项目进度的，得1分； 4.其它或不提供不得分。 |
6 | 报名供应商仪器设备配置 | 4 | 根据供应商具有中国人民解放军南部战区空军参谋部批复的允许在广州市部分地区（含项目范围）进行无人机航拍的批文及提供的设备情况进行评审： 1.供应商每提供1套在中国民用航空局注册过的无人机得0.5分，本项最高得2分；（需提供注册证明资料、设备的采购发票复印件； 2.供应商每提供1台在保密行政主管部门备案的涉密计算机得1分，本项最高得2分。（需提供保密行政主管部门出具的备案证明文件复印件）； 3.其它或不提供不得分。 （注：本项最高得4分） |
合计 | 45 | ||
（二）商业评分（40分）
序号 | 评审分项 | 分值 | 评审标准 |
1 | 企业资信 | 5 | 1.同时具有在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，且证书覆盖的范围包括测绘与地理信息，得5分。 （注：提供证书在有效期内的扫描件及全国认证认可信息公共服务平台上查询到的在有效期内的截图并加盖公章，方可得分,查询结果证书状态为撤销、暂停、失效的不得分。） |
2 | 报名供应商承担过相关项目经验（2020年以来） | 10 | 承担县级及以上行政主管部门或执法部门委托的以下项目： 1.违法建设测量或摸查项目，每提供1项得1分，本项最高得5分； 2. 无人机动态监测项目，每提供1项得1分，本项最高得5分。 3. 其他或不提供不得分。 （注：①本项累计最高得10分，同一个项目不可重复计分；②须提供同类项目合同复印件和验收意见复印件并加盖投标人公章，未提供证明材料不得分。） |
3 | 项目负责人情况 | 5 | 根据供应商投入的项目负责人（1人）情况进行评审： 1.具有测绘类专业正高级职称得2分，具有测绘相关专业副高级职称的，得1分，其它不得分。 2.具有注册测绘师资格证书得1分，其它不得分； 3.具有由国家或省测绘主管部门颁发的《地理信息安全保密培训合格证明》的，得1分，其它不得分； 4.具有在有效期内的AOPA资格证书的得1分，其他不得分。 （注：①本项累计最高5分； ②需提供有关人员的身份证（正反面）、职称证书、资格证书、培训证书复印件作为评审依据； ③需同时提供投标截止日之前半年内任意一个月在投标人单位缴纳的社保缴费记录作为评审依据； ④未提供证明材料或所提供的材料无法显示评审信息的不得分。） |
4 | 服务团队情况 | 15 | 根据供应商投入的服务团队（项目负责人除外）情况进行评审： 1.同时具有测绘相关专业正高级职称及注册测绘师资格，每提供1人得2分，本项最高得4分； 2.具有测绘相关专业正高级工程师职称，或者同时具有测绘相关专业副高级职称及注册测绘师资格的，每提供1人得1分，本项最高得6分； 3.具有测绘相关专业副高级职称，或者同时具有测绘相关专业中级工程师职称及注册测绘师资格的，得0.5分，本项最高得3分； 4.投入的服务团队成员具有国家或省测绘主管部门颁发的《地理信息安全保密培训合格证明》的，每提供一人得0.5分，本项最高得2分。 5.其他或没有的不得分。 （注：①本项累计最高得15分，同一人不可重复计分； ②需提供有关人员的身份证（正反面）、职称证书、资格证书、培训证书复印件作为评审依据； ③需同时提供投标截止日之前半年内任意一个月在投标人单位缴纳的社保缴费记录作为评审依据； ④未提供证明材料或所提供的材料无法显示评审信息的不得分。） |
3 | 基础数据获取便利性 | 3 | 报名供应商可快速获取项目范围内的历史或现状基础地形图，且无需额外支付任何费用。 1.承诺在1小时内获取的得3分； 2.承诺在1-24小时内获取的得2分； 3.承诺在24小时以上获取的得1分； 4.其余不得分。 （注：提供承诺书，格式自拟） |
4 | 服务便利性 | 2 | 根据各报名供应商的办公场所到委托方的车行距离，对履约便利程度进行比较。 1.行驶距离在15公里以内（含）的得2分； 2.行驶距离在15-30公里以内（含）的得1分； 3.其余不得分。 （注：报名供应商提供办公场所的产权证明或租赁证明，并提供百度地图行驶距离截图，证明材料不齐的，不得分） |
合计 | 40 | ||
（三）项目报价评分（10分）
评审内容 | 分值 | 说明 |
价格得分 | 10分 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（基准价／报价）×价格权重×100 |
| 价格优惠： 1）对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）： 1.1）供应商为小型或微型企业，报价给予C1的价格扣除（C1的取值为10%）； 1.2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合本项目所属行业（其他未列明行业）小型或微型企业划分标准； 2）符合上述条款的供应商，应填写《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，格式自拟。 |
（四）综合信用评分（5分）
综合信用分 | 综合信用评价 (5.0分) | 综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。） |
十三、相关费用：
（一）供应商报名和获取比选文件免费；
（二）报名准备响应文件、递交响应文件，以及参加本次比选采购活动所发生的任何成本或费用由报名供应商自行承担。
十四、特别说明
本次比选不受参与比选的报价人数量限制，即参与本项目比选的报价人数量不设上下限。比选小组将按照比选文件确定的评审方法在符合比选文件要求的报价人中推荐成交候选人；符合比选文件要求的报价人只有1家的，直接推荐其为成交候选人。
十五、联系方式
1.联系人：何海山、陈浩
2.电话：020-********、020-********
3.地址：广州市天河区翰景路天华街50号
标签: 政府
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