中国邮政集团有限公司湘西州分公司2024-2026年内部处理业务外包采购项目招标公告

湖南昊坤工程咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司湘西州分公司2024-2026年内部处理业务外包采购项目进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

1.项目名称：中国邮政集团有限公司湘西州分公司2024-2026年内部处理业务外包采购项目

2.招标编号：HNHK-2024CG056

3.采购内容、预算及标段划分

3.1采购内容：

本项目主要采购湘西州吉首市及7个县邮件处理中心生产作业服务。邮件以集包或散件的形式进入邮件处理中心开始，经过内部处理又以集包或散件的形式发出的全过程。分为三大环节，即：邮件接收环节、内部处理环节和邮件装发环节。

具体内容包含：处理中心卸车、分拣、集包、异形邮件处理、扫描装车（含各级邮路邮件码车）、装车、信息处理、出口邮件等处理全环节。

其中对吉首市处理中心岗位人员要求如下：

3.2采购预算及标段划分

预计2024年全年吉首市处理量达到2096.77万袋件,外包费用464万元；7个县处理量达到1077.5万袋件，外包费用216万元，湘西州整体预计年度费用680万元，2年总费用1360万元。本项目划1个标段，选取1家外包服务供应商。

注：（1）整体外包单价在中标价基础上，根据处理量增长情况进行阶梯计价（阶梯计价标准详见招标文件）；

（2）控制价包含各环节服务内容中所有人工工资、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇以及商业保险、管理费用用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的全部费用；

（3）投标报价四舍五入，保留4位小数。

4.投标人资格条件：

4.1 投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

4.2 投标人须为本项目配备1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。

4.3 接到中标通知后，非因中标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

4.4 为便于员工管理，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的医疗保险、工伤保险、意外伤害保险等，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供承诺。

4.5 投标人具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”的增值税专用发票（税率6%），提交书面承诺。

4.6 供应商如为怀化市外地企业，须在怀化市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在怀化市内设置办事场所，如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

4.7 为便于员工管理，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人需提供承诺。

4.8 投标人参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，供应商须提供书面承诺。

4.9 投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（供应商需提供相应网页截图），被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

4.10 未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

4.11 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

4.12 与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对本项目同一标段投标,否则均按废标处理。

4.13 本项目不接受联合体投标。

4.14 不同单位的投标文件出自同一台电脑，硬盘信息或者网卡信息一致的；从同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件的将视为串通投标。

5.评标办法及资格审查方式：

评标办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。

6.招标文件的获取及澄清答疑发布：

6.1 请从2024年5月16日～2024年5月24日17时00分（北京时间，下同）在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)网上下载获取采购文件。通过网络下载的采购文件与书面采购文件具有同等法律效力。各供应商须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

6.2 所有投标申请人须在2024年5月24日17时00分前在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

注：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.*****. cn）首页-用户中心-下载中心-操作手册（投标人），或联系CA客服电话400-898-8881、400-7888-550 （周一至周五9:00-17:00）。

6.3 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)，在上述规定的时间内按照中国邮政集团电子采购平台相关要求完成本项目的网上报名。具体操作如下：

（1）请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.*****.cn）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。

（2）凡有意参与本项目的供应商需提供“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书”及“4.供应商资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

6.4 招标文件每套售价400元，售后不退。采购文件付费方式：电汇或转账形式。需报名成功后联系报名负责人。

6.5 澄清答疑采用网上发布方式。采购人对采购文件的澄清答疑均采用在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)上发布。

6.6 供应商应自行在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)上下载/获取采购文件、采购文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。供应商应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

CA办理及招标/采购文件下载流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881、400-7888-550 (周一～周五9:00-17:00）

注：在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.*****.cn）完成“下载招标文件”的操作。

7.投标截止时间、开标时间及地点：

7.1 提交投标文件的截止时间：2024年6月6日9:30（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（★）。

开标时间及地点：2024年6月6日9:30（北京时间）。湖南昊坤工程咨询有限公司开标室【地址：长沙市万家丽北路星雅美辰1号栋（湖南省山东商会）8楼】。

7.2 电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “中国邮政集团电子采购平台”，登录“中国邮政集团电子采购平台(https://cg.*****.cn)”上传投标文件。

7.3 本项目需同时提供电子投标文件至“中国邮政集团电子采购平台”及纸质投标文件现场递交。

8.其他：

（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件的递交截止时间均为2024年6月6日9:30，投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：*****.cn%EF%BC%89%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%8A%A0%E5%AF%86%E7%9A%84%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%89%88%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%9C%A82022%E5%B9%B4">https://cg.*****.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年6月6日9:00-9:30完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。

（2）加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标）文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场（或远程）解密。

（3）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.*****.cn）的电子版投标文件。

纸质版响应文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版响应文件。

供应商须派代表当面递交纸质版响应文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的响应文件。逾期或不符合规定的响应文件恕不接受。

9.发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中国邮政集团电子采购平台上发布。

10.监督部门：

本招标项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。

11.联系方式：

招标代理机构：湖南昊坤工程咨询有限公司

地 址：长沙市万家丽北路星雅美辰1号栋8楼（湖南省山东商会）

联 系 人：李峰、徐灿钊

电 话：186*****335，185*****199，0731-********

邮 箱：********@qq.com

招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地 址：湖南省长沙市东二环710号

联 系 人：刘先生

电 话：0731-********