????案例一：某县人民政府在县肉牛养殖园区运营管理方案中规定优先考虑本地特定经营者，影响经营主体公平竞争。
????基本案情：2022年2月10日，某县人民政府印发《关于某县肉牛养殖园区运营管理方案（试行）的通知》，规定“根据市场价格，通过规范的采购程序，购买初次产犊的优质基础母牛，在同等价格的基础上，优先考虑本地龙头企业”。该规定违反了《公平竞争审查制度实施细则》（以下简称《实施细则》）第十三条第三款关于不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务的规定。
????目前，相关文件已废止。
????案例分析：上述文件中关于在同等价格的基础上，优先考虑本地龙头企业的规定，通过行政干预手段指定购买特定企业商品，减损了外地经营者与本地龙头企业在同一市场上的公平竞争机会。市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的基本特征，政府或相关部门制定政策措施时，要将产业政策和竞争政策有机衔接，不得通过行政手段排除、限制竞争。
????政策制定机关在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，应进行公平竞争审查，确保政策措施符合相关法律、行政法规和国务院规定。避免设置任何形式的歧视性待遇或特定经营者的优先权，保障各类市场主体的平等地位和合法权益。

????案例二：某县人民政府办公室在政策措施中规定直接指定特定经营者承办县内研学旅行活动，投资建设当地中医院项目，影响经营主体公平竞争。
????基本案情：2022年，某县人民政府办公室印发《关于深入推进研学旅行工作加快建设研学伊川品牌的意见》，规定“制定研学旅行运营方案，以某企业为主体承办县内研学旅行活动”，直接指定特定的企业开展相关经营。
????该县人民政府办公室印发的《关于印发某县教育重点工作推进方案等文件的通知》，规定“中医院建设项目由某公司作为投资建设主体，按照市场化方式实施，通过在国家政策性银行中国农业发展银行项目贷款的方式筹措资金进行建设”，指定特定经营者开展相关经营。上述两个文件违反《实施细则》第十三条第三款关于不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务的规定。
????目前，相关文件已修订。
????案例分析：上述两个文件通过直接指定特定企业开展相关经营活动，剥夺了其他潜在竞争者公平参与市场竞争的机会。这种做法破坏了公平竞争的市场环境，可能导致资源配置的低效和浪费，长此以往，会损害市场的健康发展，抑制创新和创业活力。

????案例三：某县人民政府在政策措施中规定将本地部分农业生产托管服务组织纳入名录库予以重点扶持，影响经营主体公平竞争。
????基本案情：2022年，某县人民政府发布《关于印发某县2022年农业生产托管项目实施方案的通知》，规定“县农业农村局要根据各类服务组织的特点，建立起县域农业生产托管服务组织名录库，实行名录管理，将服务能力强、服务效果好、运营管理规范、服务质量和价格得到服务对象认可和好评的服务组织，予以重点扶持”。该规定违反《实施细则》第十三条第三款关于不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务的规定。
????目前，相关文件已修订。
????案例分析：上述文件通过设置名录库的方式，对潜在经营者形成歧视性待遇，影响市场主体公平竞争。公平竞争是市场经济的基本原则之一，也是维护市场健康有序发展的重要保障。各级政府部门在制定有关政策措施时要进行公平竞争审查，按照建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，充分评估政策措施对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争，保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。