2024年全市税务系统以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，继续开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”），集成推出5类14项43条服务举措，持续优化税收营商环境，进一步提高纳税人缴费人（以下统称“纳税人”）获得感和满意度。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从纳税人视角出发，聚焦办税缴费高频事项和热点诉求，树牢服务意识，强化科技支撑，着力提升税务行政效能，全面增强税费服务的可及性、均衡性、权益性，切实做到用心用情优化税费服务、全心全意办好惠民利企实事，持续打造市场化、法治化、国际化税收营商环境，服务高质量发展。

二、行动内容

（一）进一步夯实税费服务供给基础。持续丰富税费服务多元供给，从优化税费业务办理渠道、优化纳税缴费信用评价、优化涉税专业服务管理等方面入手，进一步夯实税费服务供给基础，推动税费服务水平实现整体提升。

1.优化税费业务办理渠道。按照税务总局、省税务局和市税务局全面推广上线全国统一规范电子税务局工作部署，稳步做好新电子税局的全面扩围；推广电子税务局手机端，拓展“掌上办”服务，提升精准推送、智能算税、预填申报的便利化水平，更好满足办税缴费个性化需求。配合开展自然人电子税务局升级测试，优化自然人电子税务局网页端扣缴功能和手机端界面布局，加强宣传辅导，便利居民个人实际操作。继续优化自助办税终端位置布局和功能设置，利用集成式自助终端提供“24小时不打烊”服务，方便纳税人“就近办、便捷办”。依托地方政府综合治理体系，培育社区税费服务宣传员,辅导纳税人、缴费人就近办理线上缴纳社保费、自然人代开数电发票等业，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。（责任单位：征收管理科、第三税务分局、纳税服务科、第二税务分局；配合单位：相关业务部门。）

2.优化纳税缴费信用评价。助力新设立经营主体尽早提升信用级别，纳入纳税信用管理已满12个月但因不满一个评价年度而未参加年度评价的纳税人可申请纳税信用复评；税务机关在次月依据其近12个月的纳税信用状况，确定其信用级别，并提供查询服务，帮助新设立经营主体更快积累信用资产；加强对评价任务限时办结的跟踪管理，确保符合条件并申请调整的纳税人信用级别及时得到提升。纳税信用 A级纳税人下一年度起评分提高1分，连续评为 A级的可累积提高（起评分最高不超过100分），提升A级纳税人的容错空间；通过线上线下等形式，做好新政的宣传推广、精准辅导。联合发展改革委，开展覆盖经营主体全生命周期、全经营环节“助企增信”活动，助力企业保信增信；优化“银税互动”合作机制，强化数据共享安全管理，加强与发展改革委等部门信用信息共享应用，提高守信小微企业、个体工商户的融资便利性。（责任单位：纳税服务科、第三税务分局；配合单位：相关业务部门。）

3.优化涉税专业服务管理。推进涉税专业服务机构监管模式转型，根据日常走访、三方沟通会议等做好基础信息核实。结合我市涉税专业服务机构分布和税源管理、税费服务资源配置情况，在宣州区集中监管的基础上，有序推进涉税专业服务集中监管，推动将区县税务机关所辖涉税专业服务机构集中到一个税源管理分，逐步实现涉税专业服务机构“一个部门扎口管” “一批人员专业管”。根据税务代理人员识别等指标，依托税收大数据及财政、市场监管等部门共享信息，组织开展分析核实；通过线上线下相结合方式，辅导涉税专业服务机构及其从业人员，准确报送并及时更新基础信息、业务信息；定期分析涉税专业机构信用积分情况，辅导纳税人提高积分，提升我市 TSC5级涉税专业机构占比；按要求做好涉税专业服务机构基本信息公示，便利纳税人选优选准涉税专业服务机构及其从业人员，促进涉税专业服务行业健康发展，更好服务纳税人。（责任单位：纳税服务科，配合单位：征收管理科、相关业务部门。）

（二）进一步提升税费服务诉求响应。持续关注涉税涉费高频热点诉求，完善、落实“一口收办”机制，进一步紧贴企业群众实际需求，着力打通办税缴费堵点卡点，分类精准施策，提高涉税涉费诉求解决效率。

4.健全诉求解决机制。以诉求分析和热点捕捉为突破口，强化基层税务机关诉求感知“触角”作用，做好征纳互动、*****等渠道诉求分析、梳理热点事项，推动税费诉求“民呼我为”“接诉即办”“未诉先办”。落实我省精准推送实施方案，开展纳税人诉求分析，进一步健全精准推送机制，提高政策推送准确性；联合有关部门，开展政策联推，进一步提升宣传辅导实效，助力高效办成一件事。优化可视答疑服务，加强数据关联和热点诉求聚类，分析纳税人咨询热点，结合纳税人需求，精准推送税费政策及操作相关优质短视频，实现“一地答疑、多地共享” “一期答疑、产品共用”，提高辅导培训效果。 （责任单位：纳税服务科，配合单位：相关业务部门、纳税服务中心。）

5.增强破解难题实效。多渠道多方式开展宣传辅导，成立退税审核团队，提高退税审核效率。发挥税收法治员作用，做好支持制造业发展的税费优惠政策指引的宣传工作，帮助纳税人更好理解和适用税费优惠政策，推动税收红利直达快享。开展诉求分析，制作宣传产品，依托线上线下，精准推送新办纳税人“开业第一课”宣传资料，联合市场监管、人社等部门共同举办“开业第一课”政策宣讲会，让新办纳税人知政策、会操作，助力办好新办纳税人开业“一件事”。联合工商联连续第4年开展“春雨润苗”专项行动，聚焦服务以民营经济为主体的小微企业和个体工商户，推出专门举措，优化宣传辅导，提高服务的针对性、实效性。按照税务总局要求，落实好“税企治”试点上线，运用好纳税服务特色模块，做好大企业税收服务；依托大企业复杂税费诉求快速响应机制、长三角区域大企业涉税事项协调机制，发挥大企业特定复杂税费事项专家团队作用，快速应对、研究解决大企业重大复杂涉税诉求，高效率协调解决大企业涉税诉求事项。按照总局和省局部署，加强对 《中国税收居民身份证明》新规、税收协定、境外投资者以分配利润再投资递延纳税等政策的宣传辅导。开具 《中国税收居民身份证明》、压缩办理时限，提高办理效率，帮助跨境纳税人用好用足优惠政策，提升对“走出去”“引进来”企业的服务水平。（责任单位：法制科、所得税科、第三税务分局、纳税服务科、第一税务分局，配合单位：相关业务部门、征收管理科、纳税服务中心。）

（三）进一步强化税费服务数字赋能。持续深化数字赋能，通过推进数据互通共享、加强数字技术运用，推动办税缴费流程优化、资料简化、成本降低，切实做到高水平优化提升税费服务。
6.推进数据互通共享。依托与市人社、退役军人事务等部门建立的协作机制，结合内外部获取的信息，点面结合做好政策宣传，切实帮助纳税人了解、享受相关重点群体和退役士兵创业就业优惠政策。积极宣传辅导，对填报大病医疗扣除的优先审核，提高退税审核效率，便利纳税人及时享受。加强与人社部门的沟通协调，多渠道多方式开展宣传辅导，不断提高退税审核效率。按季度获取不动产登记部门企业不动产登记信息，对金三预填取得房土税应税不动产的纳税信息进行扫描匹配，及时查缺补漏，督促提醒。定期与医保部门开展缴费数据比对，对未及时到账以及未及时缴费人员汇总名单清册，并将名单根据属地原则下发给相对应的县，乡，村，村组，由基层网格人员进行及时提醒。（责任单位：法制科、征收管理科、第三税务分局、所得税科、财产与行为税科、社会保险费和非税收入科；配合单位：相关业务部门。）

7.加强数字技术运用。按照全国统一规范电子税务局资料报送要求，依托可信身份体系、电子证照共享、电子化报送等方式，进一步精简办税资料，提高办税效率。配合总局、省局推进铁路、民航发票电子化改革，加强宣传辅导，有效降低企业票据管理成本，更好满足旅客便利化用票需求。积极推广“乐企”平台，为有接入意愿且符合条件的大企业提供“一对一”服务，做好使用用户接入服务工作，推动企业业务、财务、税务融合贯通，促进经济社会数字化转型。根据税务总局和省局统一部署，配合相关部门，进一步拓展电子发票与电子报销、入账、归档一体化联合试点范围，推动降低企业交易成本。 （责任单位：征收管理科、纳税服务科、信息中心、货物和劳务税科、第一税务分局；配合单位：相关业务部门。）

（四）进一步推进税费服务方式创新。持续关注纳税人场景式服务需求，创新服务方式，优化升级“跨域办”“跨境办”“批量办”“一窗办”等集成式服务场景，推动税费服务提档升级。

8.推进“跨域办”。聚焦跨省、跨市等跨区域通办需求，依托征纳互动服务，升级线下代收代办服务模式，细化落实收件、办理两地窗口协同联动工作机制，推动各级办税服务场所按需开设远程虚拟窗口，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，在不改变执法主体、不改变税务人员权限、不改变业务办理流程、风险整体可控前提下，为特殊人员、特殊事项、特殊情形等进厅纳税人，提供优质高效的跨区域通办服务。在总局、省局整合跨区域涉税事项报告、报验、预缴、反馈等功能的基础上，推进实现纳税人一次登录、直接办理跨区域涉税事项，避免频繁切换账号身份。（责任单位：征收管理科、纳税服务科；配合单位：相关业务部门。）

9.推进“跨境办”。做优“税路通 ·安企心”宣城特色服务，组建两个跨境服务团队，配合省局推出税收协定有声口袋书；跟踪研究投资目的国 （地）税制，帮助纳税人及时了解投资目的国（地）税制和跨境税费政策。推进简易程序单边预约定价安排的签署，为“引进来”企业提供税收确定性。建立专门台账，及时搜集、解决、反馈跨境税费疑难问题和涉税诉求。配合总局、省局整合相关功能，为“走出去”企业集成提供线上“一站式”服务，根据纳税人定制需求，精准推送投资目的国 （地）涉税资讯。做好对外支付业务智能预填综合办理服务的面向纳税人的宣传辅导和运维保障，提升纳税人申报体验。根据省局统一部署，加强与人行、财政等部门合作，为跨境纳税人提供多渠道税费缴退库方式，实现跨境人民币缴退库全流程电子化，解决跨境缴退库业务流程多、手续杂、耗时长难题；持续拓展跨境人民币缴退库场景，加强业务宣传，更大程度服务跨境纳税人。 （责任单位：征收管理科、所得税科、收入核算科、纳税服务科；配合单位：相关业务部门。）

10.推进“批量办”。通过可视答疑、短视频等方式，做好电子税务局中代理办税功能的宣传辅导，引导涉税专业机构及人员通过代理通道登录电子税务局，规范代理行为，助力涉税专业服务机构及其从业人员提升申报效率。（责任单位：征收管理科、纳税服务科；配合单位：相关业务部门。）

11.推进“一窗办”。持续优化不动产登记办税“一窗办理”，为纳税人申报、缴税、获取发票和税票提供更加规范便捷的服务；优化个人存量房转移登记线上办理流程，进一步提升网上办、掌上办服务水平。持续推进涉企不动产登记办税“一件事一次办”，会同自然资源等部门优化企业办事专窗设置；加强市税务局与基层不动产办税大厅的点对点沟通联系，快速解决企业办证办税问题，为企业提供便利高效的登记办税服务。（责任单位：财产和行为税科、征收管理科、第三税务分局；配合单位：收入核算科、纳税服务科、信息中心。）

（五）进一步推动税费服务精准滴灌。持续推进精细服务，优化个性化的政策服务、集成化的通办服务、便利化的办税服务，将优质高效的税费服务精准滴灌到市场主体。

12.提供个性化的政策服务。配合省局做好政策清单的整理工作，并依据最终发布的 《服务安徽经济社会发展全面绿色转型税费政策清单 （2024版） 》 《新能源和节能环保产业操作指引 》，做好纳税人的精准宣传辅导工作，引导形成绿色的生产和生活方式。按照省局统一部署，点对点通知纳税人房地产开发项目土地增值税预征实施微利不预征具体政策，组织开展纳税人培训，辅导纳税人知政策会操作能享受，同时做好政策效应统计分析。全面推广“三书同达”，对受到一般税务行政处罚的纳税人，同时送达 《税务行政处罚决定书》 《信用修复告知书》 《纳税信用合规建设提示书》，明确纳税人应承担责任、可享受权利，引导失信企业积极自主进行信用修复。 （责任单位：财产和行为税科、稽查局、纳税服务科；配合单位：相关业务部门。）

13.提供集成化的通办服务。按照省局统一部署，结合我市不动产登记市县一体化推进情况，力争12月底前上线“不动产登记办税+税务区块链基础平台”，推进不动产交易办税和登记事项“一链通办”，提升我市不动产登记办税工作质效。会同人社、医保等部门厘清业务边界，联合设立工作专区、并联窗口提供一站式社保缴费服务，推进社保费征缴“一件事一次办”。积极推进社保费征缴争议协调处理机制建设，年底前实现县级跨部门争议处理机制实体化运作全覆盖。探索税社银联合、社区网格延伸点等社保缴费服务创新举措，拓展网格化管理共建共治共享新模式。（责任单位：财产和行为税科、社会保险费和非税收入科；配合单位：相关业务部门。 ）

14.提供便利化的办税服务。按照省局统一布置，进一步做好环境保护税自动监测数据申报智能预填的宣传辅导工作，主动收集并及时上报在实际应用过程中遇到的问题，针对个别传递数据与纳税人自有数据不一致的问题积极与生态环境部门沟通，全力为纳税人提供更优质的服务。配合省局完善非税互联互通平台功能，实现排污权出让收入费源信息线上传递、线上缴费。（责任单位：财产和行为税科、社会保险费和非税收入科；配合单位：相关业务部门。）

三、工作要求

（一）强化组织领导。各级税务机关要提高政治站位，主动增强“靠前一步”服务意识，立足纳税人视角，夯实税费服务基础，探索服务举措创新，提高服务质效，以更实的作风巩固拓展主题教育成果。要强化组织领导，细化“春风行动”任务分工，抓好工作统筹，各责任单位要确定专人负责本部门行动措施的协调跟进和宣传工作。

（二）凸显行动主题。各级税务机关要围绕“持续提升效能·办好为民实事”行动主题，强化跟踪问效，确保各项惠民措施不折不扣落实，以更大的力度推动国务院“高效办成一件事”部署在全省税务系统落地见效。要加强民声呼应，重点聚焦办税缴费的高频事项和纳税人反映的突出问题，发挥税收大数据作用，深化内外部门协同，打通堵点卡点，以更优的举措提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。

（三）注重提升税感。各级税务机关要注重宣传引导，按照“精准、灵活、经济、高效”原则，开展“春风行动”宣传，借助媒体扩大“春风”之势，通过沉浸式体验让纳税人感受“春风”之新和“春风”之便，着力营造服务不断档、四季有“春风”的良好氛围。

附件：宣城市税务局2024年“春风行动”工作任务安排表.xls