质疑答复

质疑供应商：四川省厚天网络工程有限公司

联系人：付昱

电话：139*****638

采购代理机构：四川五洲招标代理有限公司

公司地址：成都市武侯区星狮路511号大合仓C区415

邮编：610043

采购代理机构联系人：张小姐

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四川省厚天网络工程有限公司因认为成都市妇女儿童中心医院专项信息化建设采购项目（招标编号：SCWZDL-201606-CDFNETYYXX01）的招标文件第一包内容对其权益造成损害，于2016年06月15日向我公司以传真形式提出的质疑，经采购人（成都市妇女儿童中心医院）审查核实，受采购人委托现对你司所提质疑回复如下：

质疑建议事项：

1、招标文件第一包技术参数中：对室内AP1技术参数：“可以实现双2G，2G跟5G，双5G等部署模式”，“IP41防尘防水测试报告”具有倾向性。

2、招标文件第一包技术参数中：对室内AP2技术参数：“IP41防尘防水测试报告”的要求具有倾向性。

3、招标文件第一包技术参数中：病区内网查房馈线AP、病区外网馈线AP的技术参数具有倾向性。

4、招标文件第一包技术参数中：“AP和病区外网馈线AP这种实现方式”“室外AP：（3）提供1个SFP上联光口，1个10/100/1000Base-T以太网上联接口，1个10/100/1000 Base-T POE下联接口，为后期安装监控摄像头留有接口”；“内置避雷防雷要求达到6Kv防护水平，提供电磁兼容测试报告并加盖设备厂商公章”具有倾向性。

5、招标文件第一包技术参数中：“线控制器: (2)标配千兆电口数≥8个，千兆光口数≥8个，10G万兆接口数≥3个”不合理。

6、招标文件第一包技术参数中：提供：“合国家强制性认证产品认证实施规则，提供中国国家强制性产品认证证书并加盖设备厂商公章”具有倾向性。

7、招标文件第一包技术参数中：提供：提供工信部或同级国家权威测试机构出具的关于该功能的报告并加盖设备厂商公章。具有倾向性。

8、招标文件第一包评标办法中：要求具有CMMI4以上（包括CMMI4）证书与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，于合同履行无关，具有倾向性。

招标文件第一包评标办法中：AP配套供电接入设备接口满足IEC61644《SPD通讯网络防雷器》防雷标准要求，并提供国家级测试报告并加盖设备厂商公章的要求招标项目的具体特点和实际需要不相适应于合同履行无关，具有倾向性。

我司第一时间与采购人联系，经调研核实，审查了上述质疑内容。回复如下：

质疑事项1：该要求的提出是为了在医院的缴费大厅、门诊大厅、输液室等人流密集区域，实现病人、家属的无线高速接入，为接下来采购人医疗APP的推广、使用奠定高速网络平台。而当前病人的手机终端、平板电脑以2.4G为主，采购人需要保障这部分人群的高速无线接入，因此需要双2G的功能；但无线技术在近1、2年内将由2.4G过渡到5.8G，为保护医院本次IT建设的投资，需要系统能够平滑地向5G过渡，因此提出了上述要求。同时据采购人认真查证，市场上这类型的AP已经非常普遍，国内主流网络厂商华三、锐捷、华为等部分产品均可满足。

IP41为防水、防尘是对AP的一种保护能力，保护的级别越高越优，为了保障采购人无线系统的稳定运行，所以要求具备该级别防护能力。经查证，该防护级别国内绝大部分厂家产品均能满足，如华为、华三、锐捷、迈普等。 且此要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，并无不妥。

质疑事项2：IP41为防水、防尘是对AP的一种保护能力，保护的级别越高越优，为了保障我院无线系统的稳定运行，所以要求具备该级别防护能力。经我院查证，该防护级别国内绝大部分厂家产品均能满足，如华为、华三、锐捷、迈普等。且此要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，并无不妥。

质疑事项3：

医院现有无线网络为2000年建设，采用放装模式，使用中出现大量问题，为提高工作效率对现有网络进行升级改造。前期采购人根据医院实际环境也经过了大量方案论证、现场测试，获得了大量的资料。且招标文件中也已经明确仅建议采用馈线方式，也欢迎投标人提供更优的方案，建议你司首先对本项目实际要求做深入细致了解，也欢迎你司本着实事求是的原则提供满足甚至优于本项目信息化建设要求的产品及方案来参与投标。

质疑事项4：

目前，采购人目前的监控系统中室内终端已经采用IP网络摄像机。根据规划，本次网络建设中将为后期全院监控留有接口，本着网络优化的原则，在监控杆上部署AP并提供接口供电、传输数据可减少网络故障点，经论证本次招标文件所要求方案为最适合的部署方式。建议你司首先对本项目实际要求做深入细致了解，也欢迎你司本着实事求是的原则提供满足甚至优于本次信息化建设要求的产品及方案来参与投标。

关于测试报告的要求，西南地区夏季为雷雨高发期，前期采购人网络设备曾因雷击大量损坏，为了保障信息系统安全可靠，确保医院合法权益，避免不法商家以次充好虚假响应给我院信息化建设造成不可预估的损失，所以要求提供相应的国家权威机构的功能检测报告对防雷功能进行佐证。且此要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，并无不妥。

质疑事项5：

本项目采购人实际会用到3个万兆口，同时，据查证，国内主流无线产品厂家如华三、锐捷、深信服等的无线控制器均能提供4个以上万兆口，满足采购人提出的最低3个万兆口的要求。欢迎你司提供更优的产品达到本项目的实际需求。

质疑事项6：

采购人是成都市首批数字化医院，也通过等保认证，对信息化安全要求较高，以上要求是采购人为保障医疗信息安全，保障病患隐私提出的安全防范要求，为了避免不法商家以次充好虚假响应给医院信息化建设造成不可预估的损失，避免医院业务中断，我院要求提供相应的国家权威机构的功能检测报告对功能得成熟度和稳定性进行佐证。且此要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，并无不妥。

质疑事项7：

采购人是成都市首批数字化医院，也通过等保认证，对信息化安全要求较高，以上要求是我院为保障网络稳定性、安全性、可扩展性，保障病人顺利就医、保护病患隐私提出的相关要求，为了避免不法商家以次充好虚假响应给医院信息化建设造成不可预估的损失，避免医院业务中断，要求提供相应的国家权威机构的功能检测报告对功能的成熟度和稳定性进行佐证。且此要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，并无不妥。

防雷并提供测试报告是为了保障工程建设质量，保障医院合法权益，避免不法商家以次充好虚假响应给医院信息化建设造成不可预估的损失，避免医院业务中断，我院要求提供相应的国家权威机构的功能检测报告对功能及成熟、稳定性进行佐证。且此要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，并无不妥。

质疑事项8：

CMMI即软件能力成熟度模型集成，是目前市场和主流网络厂商都选择的认证，如：华为、华三、中兴等。其目的是帮助软件企业对软件过程进行管理和改进，从而能按时按质按客户需求开发出高质量的软件。达到CMMI4级别及以上的企业能够根据自身的特殊情况以及自己的标准流程，将这套管理体系与流程予以制度化,最终为客户提供高质量、成熟稳定的软件产品，是项目成功实施的保障之一。且上述要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，只是作为考察潜在投标人的技术、服务能力的条件之一。并无不妥。

防雷并提供测试报告是为了保障工程建设质量，保障采购人合法权益，避免不法商家以次充好虚假响应给医院信息化建设造成不可预估的损失，避免医院业务中断，要求提供相应的国家权威机构的功能检测报告对功能及成熟、稳定性进行佐证。且上述要求并未作为强制性必须满足的资格性条件，只是作为考察潜在投标人的技术、服务能力的条件之一。并无不妥。

综上所述，感谢你司对本项目的关注，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条等相关规定，未提供能说明情况的证明材料。质疑的事项不属实，质疑无效。且本项目采用的评标方法是综合评分法，综合评分法是指最大程度满足招标文件要求评分最高的为中标人，目的是选择价格最适合且能最大限度满足招标文件技术、服务要求的供应商。感谢贵公司对本项目的关注。

四川五洲招标代理有限公司

2016年6月20日