为了进一步提升城市建设品味，提高当地经济和人民群众的生活水平，拟位于乐东县城防洪工程末端兴建一座拦河工程，并结合防洪堤的建设，在能保证安全行洪情况下，合理改造和利用现状景观资源，使枯水期拦蓄来水，上游可形成水面环绕县城河段，真正体现国际旅游岛的特色和水平，为城区及周边居民创造一个温馨舒适、安全美好的生态环境，乐东城市建设投资有限责任公司投资兴建山荣水闸工程项目。

　　受乐东城市建设投资有限责任公司委托，南京国环科技股份有限公司承担了《海南省昌化江乐东县山荣水闸工程项目环境影响评价报告书》的编制工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保总局环发2006[28号]文《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，为推进和规范项目环境影响评价中的公众参与，现将本项目相关情况向各单位和市民公告如下：

　　一、工程概况

　　海南省昌化江乐东县山荣水闸工程位于昌乐江中游，地处寻乐东县山荣农场附近，正常蓄水位137.0m（黄海高程），过闸流量944×104m3，是一座结合防洪堤的建设，在能保证安全行洪情况下，合理改造和利用现状景观资源水利枢纽工程。

　　山荣水闸工程大坝为宽顶堰平底闸，涉及洪水标准为20年一遇。堰顶高程131m，闸顶高程137m，闸孔总净宽度210m，单宽流量4162 m3/s，消能方式为底流；闸门型式为双连杆定轮式水力自控翻板自控闸门，共计25扇，上下游最大水头差5m。

　　本工程施工总工期为6个月，工程静态总投资3181.07万元，山荣水闸工程不存在永久占地赔偿问题。

　　二、 建设项目的建设单位的名称和联系方式

　　建设单位： 乐东城市建设投资有限责任公司

　　联系地址：海南省乐东黎族自治县抱由镇乐祥西路

　　联 系 人：邱立明 联系电话：0898－********

　　邮 编：572500 电子邮件：********07@qq.com">********07@qq.com

　　传 真： 0898-********

　　三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

　　评价单位：南京国环环境科技发展股份有限公司

　　联系地址：江苏省南京市花园路11号，

　　联 系 人：李 工 联系电话：025－********

　　邮 编：210042 电子邮件：********6@qq.com">********6@qq.com

　　传 真：025－******** 　

　　四、环境现状评价主要结论

　　通过现场调查和开展环境监测，昌化江和大安水水质满足《地表水质量标准》（GB3838-2002）II类标准，水质相对较好。红霞村、山荣卫生院和红水村地下水各监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准，地下水水质现状良好。闸址处、红霞村、山荣卫生院和红水村四个监测点所监测的SO2、NO2、TSP、PM10均符合《环境空气质量标准》（GB3095—2012）一级标准要求，说明区域空气环境质量良好。各声监测点均符合《城市区域环境噪声》（GB3096-2008）2类标准要求，区域和附近居民区环境噪声本底情况良好。

　　五、环境影响预测评价主要结论

　　（1）山荣水闸工程在建设期，将会对局部区域产生扰动，主要体现在地表植被破坏和引发水土流失；

　　（2）施工生活污水和机械冲洗废水全部回用，施工围堰的修建与拆除及施工弃渣、土料开采对河流水质可能产生短期影响，但影响程度不严重。

　　（3）施工过程对周边的空气环境和声环境将产生短期性和局部的影响，但影响程度是可控的并且是可以接受的。

　　（4）山荣水闸工程运行后，对流域水文过程有一定的影响；但对坝址上、下游取水和排水（包括行洪）影响较小；对库区及坝址下游潜水水位影响较小；不会引发盐渍化；水闸引发的环境地质风险问题可能性也较小。

　　（5）项目不涉及移民安置，对生态与环境的影响也较小；将对淹没的抱由电站进行经济赔偿。

　　（6）工程对所在区域景观结构和植被生物量产生一定的影响，但影响程度是可以接受的，且随着落实水土保持方案和生态与环保措施后，将会缓减这些影响。

　　（7）闸址阻隔会对鱼类的生境产生一定的影响，主要会对喜激流的鱼类产生影响，但在昌化江经常能捕到的只有四大家鱼等常见种类，无国家、海南省保护种类和洄游性种类。

　　六、生态与环境保护主要措施

（1）水污染防治措施

　　针对施工过程中砂石骨料筛分废水、混凝土拌和系统冲洗废水、基坑排水及混凝土养护废水、洗车废水、修配厂含油废水全部回用，施工区生活污水预处理后用于农灌或绿化。基坑废水经沉淀后，对水环境影响较小。

　　（2）水土流失防治措施

　　设置了环评专题，编制了水土保持防治方案，以最大限度减少水土流失，增大植被恢复。

　　（3）固体废物处理与处置措施

　　固体废弃物进行分类处理处置，严禁混合处理。在施工人员相对集中区设垃圾筒或垃圾箱，袋装收集生活垃圾，及时收集清运。对于隔油池废弃的油渣，属于危险废物，严禁任意抛洒、掩埋或倒入河流等水域中，应经收集后集中进行回收处理。污水处理站污泥可作为有机肥料使用。

　　（4）空气污染防治措施

　　对弃渣弃土及时清运并平整压实，防止尘土飞扬。混凝土拌和系统降尘措施，干燥天气运输道路、料场开挖面、毛料堆场应定时洒水，表面应适当洒水或盖苫布，以减少道路扬尘。对燃油机械设备定期维修、保养，承包商所用的大型燃油机械施工，必须装置消烟除尘设备。

　　（5）噪声污染控制措施

　　应对参与混凝土浇筑等高噪声施工环节的施工人员，配戴减噪防护帽，并且限制高噪声作业工作时间。砂砾石运输时间，应当错开附近居民地正常休息时间。混凝土浇筑也应当尽量避开施工营区的正常休息时间。

　　（6）风险事故防范措施

　　制定施工应急预案，包括严禁火源和控制易燃易爆、有毒物质泄漏以及健全监察、检修、警报、保安系统等，配套科学、完善的防火防爆、消防报警、灭火系统和漏油报警装置，以消除漏油、火灾、爆炸事故隐患。

　　七、综合环境影响评价主要结论

　　（1）山荣水闸工程符合国家和地方产业政策，符合海南省和当地相关规划。

　　（2）其闸型选址和临时工程布置符合环境保护要求。

　　（3）项目建设采取了有效的水土流失防治措施，能有效防止河流水质恶化和造成泥沙淤积，能起到保护和涵养水源作用。

　　（4）本工程对周边生态与环境的影响是可以接受的；工程的环境风险性相对较低；对流域水资源时空配置格局的有一定的影响，但不会导致流域整体生态结构与功能发生根本性的改变；工程的施工与运行对流域水质影响较小；对水生生物及鱼类资源的影响也相对较小，因此基于环境影响角度分析，本工程是可行的。

　　（5）建议本项目在下阶段初步设计和施工设计过程中，严格落实环境保护行政主管部门批准的《环境影响报告书》中所提出的生态与环境保护措施。

　　八、征求公众意见的主要事项

　　(1) 根据您掌握的情况，认为该项目对当地环境的哪些方面（地表水、空气、声、土壤、地下水、生态等），可能会造成污染危害/影响及程度；

　　(2) 您对该项目在环境保护方面有何具体建议和要求；

　　(3) 您对环保主管部门审批该项目时有何具体建议和要求；

　　(4) 从环保角度出发，您对该项目的建设持何种态度（支持或反对），并简要说明原因。

　　九、其他注意事项。

　　如需要本项目环境影响报告书简本，请与评价单位或建设单位联系索要。

　　征求公众意见的范围包括受本建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。

　　查阅及反馈意见的期限为本公示发布之日起十个工作日。

　　公众如需索取相关补充信息、反馈对本项目的意见和建议时，可通过电邮、信函或传真方式，与建设单位或者环境影响评价机构联系。

乐东城市建设投资有限责任公司

2016年6月21日