（年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作）竞争性磋商公告
项目概况
年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年06月17日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目名称：年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：900,000.00
最高限价（元）：900,000
采购需求：
一、项目名称 年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作
二、预算金额 共计90万元
三、项目概况
以2021年度耕地资源质量分类成果，以及2022年度国土变更调查成果为基础，结合2022年度所有土地整治、高标准农田建设等项目竣工验收资料，开展2022年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地质量变化情况,保持耕地质量分类数据的现势性，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。
四、包组属性 服务
五、评分标准 综合评分
六、履约期限 合同签订之日起3个月
七、履约地点 沈阳市行政区域内采购人指定地点
八、维保期（质保期）:1年（从项目验收合格之日算起）
九、技术规格等标准：
为确保沈阳市2022年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作按时、保质、保量完成，现公开采购2022年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作服务，要求承接单位完成如下工作内容：
一、2022年度耕地资源质量分类年度更新工作
1、准备阶段
本次更新工作涉及面积3160平方公里，主要包括组织准备、技术准备、资料准备等工作，具体工作为明确人员和工作组织方式、相应工作软件和收集已有的相关工作资料。在资料收集过程中，要严格按照国家文件要求，收集全市13个县（区）的2021年度耕地资源质量分类成果、2022年度国土变更调查成果、年度内验收的各部门各类土地整治项目的可研、设计、竣工验收、以及耕地质量建设项目资料等电子资料，并制作分县区工作底图。
2、外业核查建立数据库阶段
本阶段任务，涉及面积3160平方公里，包括信息提取、更新数据外业调查、数据库建设。其中信息提取工作内容一是结合国家下发数据叠加上年度耕地质量分类数据进行属性信息套合，提取对应10个评价因素指标；二是针对提取图斑进行属性信息检查；三是针对新增耕地项目、质量建设项目进行图斑提取，确定实施项目范围内图斑地块，为外业调查做准备。更新数据外业调查工作主要内容涉及外业勘测，土层厚度量测和样品采集、样点拍摄、样点检测等四项工作。数据库建设工作包括属性数据录入、拓扑关系建立、按照数据库技术要求构建数据分层，进行质量分类10项评价指标赋值，建立耕地资源质量分类成果更新数据库，并进行数据库质量检查和空间数据错误修改工作、最后利用数据库成果汇总数据并形成规范的汇总报表。
3、成果整理编制阶段
按照2022年度耕地资源质量分类年度更新工作相关技术要求，在年度更新评价指标矢量数据基础上，编制文字报告、全市13个县（区）的年度更新数据表格，形成全市13个县（区）的县级耕地资源质量分类年度更新数据库。同时在县级年度更新数据成果基础上汇总市级更新数据成果，编制市级文字报告和数据表格。
二、2022年度耕地资源质量分类年度监测工作
1、准备阶段
本次监测工作涉及覆盖耕地面积680平方公里，主要包括组织准备、技术准备、工作底图制作等工作，具体工作为明确人员和工作组织方式、相应工作软件和制作监测外业工作底图。
2、外业核查建立数据库阶段
本阶段任务，涉及覆盖面积680平方公里，包括信息提取、更新数据外业调查、数据库建设、图件制作、监测评价成果指标因素比对等工作。其中信息提取工作是通过国家下发上年度耕地资源质量分类数据和年度变更调查数据，基本农田数据，充分考虑现有资料，提取符合要求的稳定耕地地块。更新数据外业调查工作主要涉及外业勘测，土层厚度量测和样品采集、样点拍摄、样点检测等四项工作。数据库建设工作内容包括属性数据录入、拓扑关系建立、按照数据库技术要求建立耕地资源质量分类年度监测数据库、并进行数据库逻辑检查、最后汇总形成统计报表。图件制作工作是编制监测数据样点分布图。监测评价成果指标因素比对工作是比对分析监测区域内耕地质量的变化趋势。
3、成果整理编制阶段
按照2022年度耕地资源质量分类年度监测工作相关技术要求，编制文字报告和数据表格。
4、数学基准
坐标系统：2000国家大地坐标系。
5、主要技术依据
（1）《自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2022〕49号）
（2）《辽宁省耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册》
十：资格条件
1. 本项目不允许联合体投标。
2. 投标人具备土地规划乙级及以上资质。
3. 本项目专门面向中小企业。
十一、付款方式及条件：
1.付款方式:一次性付款，支付合同价款的100%
2.付款条件:项目成果通过专家验收或经局业务会议审定，并汇交入库。
合同履行期限：合同签订之日起3个月，具体以甲乙双方签订的合同为准。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商需具备土地规划乙级及以上资质。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年05月20日 08时00分至2024年05月27日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2024年06月17日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2024年06月17日 13时30分（北京时间）
地点：沈阳公共资源交易中心(沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.响应文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件的按照无效响应文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）。解密报价为30分钟，如供应商未按照规定的时限响应按照无效响应文件处理。 二次报价时限15分钟，如供应商未在规定时间进行最后报价，视为最后报价与首次报价一致。
3.请供应商自行准备电脑并下载好对应驱动并携带好电子CA进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见竞争性磋商文件。
4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到沈阳公共资源交易中心(沈阳市浑南新区世纪路1号二十一世纪大厦B座4楼，西门进入)
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市自然资源局
地 址： 沈阳市和平区十三纬路南四经街149号
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
地 址： 沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼
开户行： 中国光大银行股份有限公司沈阳黄河大街支行
账户名称： 辽宁轩宇工程管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 徐曼、张冬妮、王博
