因工作需要，我局拟开展五河县不动产登记中心档案数字化加工服务项目，现面向社会公开招标，控制单价为5.5元/件（以单价的形式报价）。具体要求如下：

一、资质要求

技术服务单位具有国家秘密载体印制乙级以上资质证书（含乙级，业务范围含涉密档案数字化加工）。

二、工作内容

每件档案工作流程：档案接收-整理排序-编写页码-卷内目录录入-打印封面及卷内目录-档案扫描-图像处理-数据挂接-档案装订-装盒-档案上架等工作。

(1)档案接收：在甲方档案加工区指定交接台接收档案原件，并对卷内档案进行核验和登记，经档案移交人员复核确认后，双方共同签署《档案交接单》，办理交接手续，如发现档案档号缺失的及时上报给甲方对接人员。

(2)初步整理：对甲方历年形成的各种类型的业务档案进行分类整理，整理标准符合甲方各类型业务档案归档要求，检查核对应归档材料，缺失材料报请甲方查补。

(3)编制页码：检查整理后的各类业务档案的页码，对没有页号、页号不正确或档案排序有误的档案重新编制页号，以卷为单位编制流水页码（一般用铅笔在材料的右上角标注，反面为左上角标注）。

(4)卷内目录录入：根据相关要求进行卷内文件目录数据录入，确保目录与档案原件目录一致、准确完整。关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰，卷内文件目录打印格式、内容准确无误。

(5)打印卷内目录和封面：分卷打印各卷卷内文件目录及封面信息。

(6)档案补充打印：完善纸质档案，将未打印需归档的部分文件打印完整。

(7)档案扫描：采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。为更好的展现档案原貌，全部采用彩色方式扫描,文件以JPG 格式扫描存储，并挂接利用；文字扫描分辨率设置不得低于300dpi，图纸扫描分辨率设置不得低于300dpi,纸张和字迹状况不良的，适当的提高分辨率直至扫描清晰为止。电子文件的命名按照甲方不动产登记档案管理系统要求统一命名。

扫描时，根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描 图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。对于档案中超过 A0 幅面的超长页无法一次性成像的可以进行分页扫描，并拼接成一页。

(8)图像处理：扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：

图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过 2 度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

图像脏点、脏斑：对图像页面中因扫描出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、 黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余白边。

字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。

图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

（9）数据挂接：在现有不动产登记档案管理系统里对已录入基本信息的项目进行逐条挂接，确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，扫描图像与纸质档案一一对应。

（10）数据移交：审核通过的数据，以JPG格式保存备份并移交给甲方单位。

（11）档案装订：遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。档案装订必须采用专业装订线按三孔一线方式装订，装订要结实、整齐、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件、不妨碍阅读。大张图纸应先折叠，后装订。不可使用金属装订物；如原始档案中发现金属装订物，应予以剔除。档案装订应尽量按照原来的装订孔位进行穿线装订，力求保护原件。

（12）装盒上架：经甲方管理人员复核确认后，对数字化加工完成的各类业务档案按序分类后装入档案盒，并标注卷号、盒号，将装盒完毕的档案按照顺序上架。

(13)数据安全防护:在档案数字化加工过程中，为防止数据丢失、数据中毒使用具有《信息技术服务运行维护标准二级资质（ITSS）》证书、《信息系统服务交付能力等级证书（一级5星）》证书的U盾。数据安全防护U盾，支持一键开启/关闭U盘数据存储功能，实际存储空间不低于60GB，零软件安装,直接从USB端口控制台，扫描整台计算机的操作系统与应用，支持对写入U盘的数据实时扫描，对恶意文件或病毒进行实时清除，可导入与导出日志文档以便记录与管理；可同时收集与分类多台电脑设备的安全日志与浏览扫描历史记录。可以基于文件、文件夹和扩展名设置例外排除扫描，可以设置选择压缩层数并跳过扫描任何多余层。作为可信U盘，对U盘存储区域进行实时扫描并对可疑文件自动进行处理，保障数据的安全。病毒检测率至少≥99.5%，误报率为0%。

三、评标要求

1、投标单位少于三家，不予开标；

2、投标单位报价单填写不规范，视为无效投标；

3、投标单位资质不符合要求，视为无效投标；

4、投标报价不得大于或等于招标控制价，否则视为无效投标；

5、本次招标以最低价中标，如最低价报价相同，由局评标小组现场抽签决定中标单位。

投标方式：参加报价的中介服务机构通过现场投递或邮寄给具体承办股室（单位），营业执照、资质证书（均为复印件加盖公司公章）以及报价单一并密封，并加盖骑缝章。

投标地址：五河县城南政务服务中心A楼四楼不动产登记中心

联系人：孙翥，联系电话：*******

公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

投标截止日期：2024年4月12日下午5点前（以收到投标文件时间为准），逾期不予受理。

开标日期：2024年4月15日上午10时。

开标地点：县政府二楼自然资源和规划局会议室

附件：中介服务机构报价单

五河县自然资源和规划局

2024年4月7日

中介服务机构报价单.docx