第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国源电力上榆泉煤矿搭建内控体系、完善合规管理制度的专项法律服务项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为神华神东电力有限责任公司;神华神东电力有限责任公司物资管理中心，项目单位为：山西鲁能河曲电煤开发有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

山西鲁能河曲电煤开发有限责任公司成立于2002年,位于山西省忻州市河曲县,是一家以从事煤炭开采和洗选业为主的企业。企业注册资本*****.1万人民币,实缴资本*****.1万人民币。公司下辖上榆泉煤矿，矿井地质条件简单，采用“主副平硐+回风斜井”综合开拓方式，属于低瓦斯矿井。

为深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国战略部署，不断提升企业依法合规经营管理水平，进一步推动企业加快建立健全合规管理体系，保障企业稳健发展，根据国务院国资委《关于开展中央企业“合规管理强化年”工作的通知》（国资厅发法规〔2022〕1号）、《中央企业合规管理办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第 42 号）等规定，围绕加快建设具有核心竞争力企业目标，进一步深化国企法治建设，深入分析问题，采取有力措施，努力突破重点难点问题，加快补短板、强弱项，强化合规意识，培育合规文化，推动企业在2025年前逐步形成职责分工更加明晰、机制运行更加顺畅、合规意识更加牢固、风险防控更加有效的合规管理体系，促进企业依法治企能力水平进一步提升。

本次招标的目的为选择一家咨询服务机构全面协助招标人搭建内控体系、完善合规管理制度的相关工作；本次搭建内控体系、完善合规管理制度咨询服务项目将以集团及公司现有制度、流程及标准化成果为依据，提出先进可行的风险内控运行机制，设计多维度、多角度的风险内控标准体系，并提出风险内控信息化管理初步建议方案，指导公司风险内控系统高效、有序推进；确保新标准比原有标准更加具体、更具可操作性；适应于处于不同产业和不同寿命阶段企业单位的风险内控，风险点更加明确并可计量，内控要点及措施更加具体，内控时效与质量可计量；新的内控体系既要满足风险内控监督部门在事前和过程中实施相关评价监督的需要，也要满足作为责任部门在工作过程中实施风险管理及内控的标准依据；总体上为促进企业加强和规范对风险的内部控制，促进其经营管理合规合法、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果。

本次搭建内控体系及完善合规管理制度的基本原则如下：

实用性：设计思想先进，设计方案既能体现出对公司的深刻理解，同时能够对持续建设和对业务需求的满足提出科学合理的建议，报价人所提供的方案必须是完整的、具有可操作性的。

扩展性：体系的设计架构应具有稳定性，设计内容可方便的进行扩展，适应公司业务和管理不断发展、调整的需要。公司风险内控标准体系设计应有创新性、可操作性，适应公司实际需求，在产业类别和业务类别方面具有可拓展性。

前瞻性：在可持续性方面应具有较大的升级空间，设计成果应具有一定程度的超前性，起到高标准的引领作用。设计成果应满足公司未来风控项目建设需要，满足未来不同发展阶段的建设需求。

2.1.2招标范围：

本法律服务范围为山西鲁能河曲电煤开发有限责任公司上榆泉煤矿搭建内控体系、完善合规管理制度的专项法律服务，具体工作内容见本采购文件。

2.1.3服务期限（服务）：

专项服务及系统搭建时间为合同签订后120天，驻场服务时间为项目验收之日起三年。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的《律师事务所执业许可证》资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年6月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有合同内容包含内控体系或合规管理制度的建立或完善的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同双方盖章页、合同签订日期、服务范围等信息。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：

【6】其他主要人员要求：

【7】设备要求：

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-05-21 15:00:00，招标文件购买截止时间2024-05-27 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-06-11 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

注:1.本项目在开标、中标候选人公示阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示。2.未进行公示的业绩（不包括项目经理等人员业绩），评标阶段将认定为无效。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：神华神东电力有限责任公司;神华神东电力有限责任公司物资管理中心

地 址：北京市·西城区

邮 编：

联 系 人：娄和敏

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东直门国华投资大厦

邮 编：******

联 系 人：刘元旭

电 话：010-********

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn