项目编号

SDGS-2024-0014

项目名称

潍坊至邹城高速公路工可及前期专项报告编制技术服务

项目所在地

山东省

招标人

山东高速基础设施建设有限公司

招标方式

公开招标

招标类别

服务

招标组织形式

委托招标

招标代理机构

海逸恒安项目管理有限公司

资格审查方式

资格后审

评标方法

综合评分法

资格审查方法

合格制

投标文件形式

双信封

计划服务期

至项目完成止

资金来源及出资比例

企业自筹100%

2.1 项目概况

潍坊至邹城高速公路是省政府批复的《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035）》中S24青岛至商丘高速公路的组成部分，昌乐联络线工程是潍坊方向连接潍邹高速的便捷通道，共同形成连接胶东经济圈与鲁南经济圈的重要通道之一，已列入《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。与本项目衔接的青岛至潍坊段已建成通车，邹城至商丘段已开工建设，本项目的建设可实现青岛至商丘高速公路的全线贯通，便利潍坊、烟台、威海区域向西南方向出行，对完善高速公路网布局，加强胶东与鲁南经济圈间的联系，促进沿线经济社会、乡村振兴和旅游业发展，进一步扩大山东省对外发展格局等具有重要意义。 潍坊至邹城高速公路分为潍坊至沂源段、沂源至邹城段、昌乐联络线段。路线全长约286.6公里（新建246.6公里，利用在建临临高速40.0公里）。总估算投资约356.9亿元。其中： （1）潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程 项目起自潍坊市安丘市西南的白芬子枢纽，途经潍坊市、淄博市，止于沂源县悦庄镇东的临临高速上。路线全长约85.4公里，全部新建，估算投资约124.6亿元。 （2）潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程 项目起自淄博市沂源县悦庄镇东的临临高速，途经淄博市、临沂市、济宁市，止于邹城市香城镇西北的京台高速上，路线全长约177.5公里（新建137.5公里，利用在建临临高速40.0公里），估算投资约196.6亿元。 （3）潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程 项目起自潍坊昌乐县鄌郚镇东北的济潍高速上，途经潍坊市，止于大盛镇东规划的潍坊至邹城高速公路。路线全长约23.7公里，全部新建，估算投资约35.7亿元。

2.2 招标范围

招标范围：潍坊至邹城高速公路工可及前期专项报告编制技术服务，包括工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告及项目申请报告、社会稳定风险分析、用地预审、环境影响评价等8个专项报告编制技术服务。 标段划分：本次招标共划分为十七个标段，具体情况及相关信息如下： 1.一标段：项目全线工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告及项目申请报告技术服务。主要工作内容为：参照《公路建设项目可行性研究报告》编制办法中预可研工作内容，开展潍坊至邹城高速公路全线的预可行性研究，编制预可行性研究报告；开展潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程、潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程、潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程等3个项目工可报告及项目申请报告书编制（含高速公路建设产融结合项目沿线资源清单资料、成本管控报告、收费标准测算报告），负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。同时，积极配合其他各专项报告编制单位编制专项报告。 2.二标段：项目全线社会稳定风险分析技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规以及业主的其他要求开展潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程、潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程、潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程等3个项目社会稳定风险分析工作，进行现场调研、公示及组织座谈会，并编制社会稳定风险分析报告，配合开展社会稳定风险评估，并按要求修改社会稳定风险分析报告书，直至通过有关主管部门的审批或备案等工作。 3.三标段: 潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程用地预审技术服务。主要工作内容为: （1）按国家和山东省相关规定的内容，开展项目建设用地预审工作的组织协调、技术方案制定、永久基本农田占用方案编制、组卷材料汇总、各级的材料核查、初审和上报自然资源部（厅）终审等工作，直至取得批复。（2）负责用地预审报批事宜，牵头办理用地预审和规划选址组卷材料逐级上报工作，牵头编制节约集约用地论证分析专章并组织省自然资源厅“多审合一”论证工作，牵头组织规划选址论证报告编制单位、环境影响评价报告编制单位等编制单位及时完成规划选址报告、生态红线不可避让报告等相关报告的编制、上报等相关事宜，及时提供项目路线方案占用永久基本农田情况及相关资料，作为工程可行性研究报告编制单位进行工程建设方案比选的重要内容。 4.四标段：潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程用地预审技术服务。主要工作内容为: （1）按国家和山东省相关规定的内容，开展项目建设用地预审工作的组织协调、技术方案制定、永久基本农田占用方案编制、组卷材料汇总、各级的材料核查、初审和上报自然资源部（厅）终审等工作，直至取得批复。（2）负责用地预审报批事宜，牵头办理用地预审和规划选址组卷材料逐级上报工作，牵头编制节约集约用地论证分析专章并组织省自然资源厅“多审合一”论证工作，牵头组织规划选址论证报告编制单位、环境影响评价报告编制单位等编制单位及时完成规划选址报告、生态红线不可避让报告等相关报告的编制、上报等相关事宜，及时提供项目路线方案占用永久基本农田情况及相关资料，作为工程可行性研究报告编制单位进行工程建设方案比选的重要内容。 5.五标段：潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程用地预审技术服务。主要工作内容为: （1）按国家和山东省相关规定的内容，开展项目建设用地预审工作的组织协调、技术方案制定、永久基本农田占用方案编制、组卷材料汇总、各级的材料核查、初审和上报自然资源部（厅）终审等工作，直至取得批复。（2）负责用地预审报批事宜，牵头办理用地预审和规划选址组卷材料逐级上报工作，牵头编制节约集约用地论证分析专章并组织省自然资源厅“多审合一”论证工作，牵头组织规划选址论证报告编制单位、环境影响评价报告编制单位等编制单位及时完成规划选址报告、生态红线不可避让报告等相关报告的编制、上报等相关事宜，及时提供项目路线方案占用永久基本农田情况及相关资料，作为工程可行性研究报告编制单位进行工程建设方案比选的重要内容。 6.六标段：潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程环境影响评价技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规以及业主的其他要求开展环境影响评价工作，包括涉及水源保护区（包括按水源保护区管理的）的专章或专题报告编写以及取得各相应行业主管部门同意穿越的意见或批复，编写生态红线专章并办理穿越生态红线保护区手续，进行各类监测,组织公众参与,并编制报告书，报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，并配合做好省自然资源厅“多审合一”论证会环评部分相关报告编制及审查工作，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。 7.七标段：潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程环境影响评价技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规以及业主的其他要求开展环境影响评价工作，包括涉及水源保护区（包括按水源保护区管理的）的专章或专题报告编写以及取得各相应行业主管部门同意穿越的意见或批复，编写生态红线专章并协助办理穿越生态红线保护区手续，进行各类监测,组织公众参与,并编制报告书，报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，并配合做好省自然资源厅“多审合一”论证会环评部分相关报告编制及审查工作，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。 8.八标段：潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程环境影响评价技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规以及业主的其他要求开展环境影响评价工作，包括涉及水源保护区（包括按水源保护区管理的）的专章或专题报告编写以及取得各相应行业主管部门同意穿越的意见或批复，编写生态红线专章并协助办理穿越生态红线保护区手续，进行各类监测,组织公众参与,并编制报告书，报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，并配合做好省自然资源厅“多审合一”论证会环评部分相关报告编制及审查工作，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。 9.九标段：潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程水土保持方案技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规及业主的其他要求开展项目水土保持设计，并编制水土保持方案报告书，负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。 10.十标段：潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程水土保持方案技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规及业主的其他要求开展项目水土保持设计，并编制水土保持方案报告书，负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。 11.十一标段：潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程水土保持方案技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规及业主的其他要求开展项目水土保持设计，并编制水土保持方案报告书，负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。 12.十二标段：潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程和潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程防洪评价及防洪影响补救工程设计技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规、规范和规程以及业主的其他要求开展项目对河道防洪影响评价及防洪影响补救工程设计，并编制防洪评价报告书及防洪影响补救工程设计文件，负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案。 13.十三标段：潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程防洪评价及防洪影响补救工程设计技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规、规范和规程以及业主的其他要求开展项目对河道防洪影响评价及防洪影响补救工程设计，并编制防洪评价报告书及防洪影响补救工程设计文件，负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案。 14.十四标段：潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程和潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程地质灾害危险性评估及压覆矿产资源调查技术服务。主要工作内容为：一是开展项目地质灾害危险性评估工作，严格按照相关法律法规以及建设单位的要求编制评估报告，组织专家评审、修改报告书等，直至通过审查，取得专家评审意见书，并报送主管部门备案。二是开展项目压覆矿产资源调查，并严格按照相关法律法规编制调查报告，协助签订同意压覆意向书及补偿协议等协议，负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。同时按照各级自然资源部门要求，做好土地组卷阶段各级审查过程中涉及压覆矿产方面的相关工作，直至项目取得用地批复。 15.十五标段：潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程地质灾害危险性评估及压覆矿产资源调查技术服务。主要工作内容为：一是开展项目地质灾害危险性评估工作，严格按照相关法律法规以及建设单位的要求编制评估报告，组织专家评审、修改报告书等，直至通过审查，取得专家评审意见书，并报送主管部门备案。二是开展项目压覆矿产资源调查，并严格按照相关法律法规编制调查报告，协助签订同意压覆意向书及补偿协议等协议，负责报告书送审、组织专家评审、报告书的修改，直至通过省或国家有关主管部门的审批或备案等工作。同时按照各级自然资源部门要求，做好土地组卷阶段各级审查过程中涉及压覆矿产方面的相关工作，直至项目取得用地批复。 16.十六标段：潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段工程和潍坊至邹城高速公路昌乐联络线工程安全预评价技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规以及建设单位的其他要求编制安全预评价报告书、组织专家评审、修改报告书等，直至通过审查，取得专家评审意见书，并报送主管部门备案。 17.十七标段：潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段工程安全预评价技术服务。主要工作内容为：严格按照相关法律法规以及建设单位的其他要求编制安全预评价报告书、组织专家评审、修改报告书等，直至通过审查，取得专家评审意见书，并报送主管部门备案。

3.1 各标段的资格要求

对投标企业要求

资质资格要求

一、二标段：（1）具有国内独立法人资格，持有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）具有工程咨询甲级资信（含公路）。 三、四、五标段：（1）具有国内独立法人资格，持有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）具有土地规划乙级及以上资质。 六、七、八、九、十、十一、十六、十七标段：具有国内独立法人资格，持有效的营业执照或事业单位法人证书。 十二、十三标段：（1）具有国内独立法人资格，持有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）同时具有工程咨询甲级资信（含水利水电）和水利工程设计行业乙级及以上资质。 十四、十五标段：（1）具有国内独立法人资格，持有效的营业执照或事业单位法人证书；（2）同时具有国家规定的地质灾害危险性评估甲级资质。

业绩要求

一标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于50公里的新建或改扩建高速公路工程可行性研究报告编制业绩（省级及以上部门批复）。 二标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于50公里的新建或改扩建公路工程社会稳定风险分析报告编制业绩。 三、四、五标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于20公里的新建或改扩建公路工程用地预审报告编制业绩（省级及以上部门批复）。 六、七、八标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于20公里的新建或改扩建公路工程环境影响报告编制业绩（省级及以上部门批复）。 九、十、十一标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于20公里的新建或改扩建公路工程水土保持方案报告书编制业绩（省级及以上部门批复）。 十二、十三标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于50公里的新建或改扩建公路工程防洪评价报告编制业绩（省级及以上部门批复），和至少完成1个水利工程设计业绩（省级及以上部门批复）。 十四、十五标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于50公里的新建或改扩建公路工程地质灾害危险性评估报告编制业绩，和至少完成1个不少于50公里的新建或改扩建公路工程压覆矿产资源调查报告编制业绩（省级及以上部门批复）。 十六、十七标段：近五年（2019年1月1日至投标截止日，以批复（备案或审查）时间为准）至少完成1个不少于50公里的新建或改扩建公路工程安全预评价报告编制业绩。

财务要求

/

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）在近三年（2021年1月1日至投标截止时间）投标人、法定代表人有行贿犯罪行为； （7）法律法规规定的其他情形。

人员要求

项目负责人（1人）： 一、二标段：具有注册咨询工程师（公路专业）证书； 三、四、五标段：具有土地规划、土地管理、测绘等相关专业高级工程师及以上技术职称； 六、七、八标段：具有注册环评工程师证书； 九、十、十一标段：具有水利相关专业高级工程师及以上技术职称； 十二、十三标段：具有注册土木工程师（水利水电专业）证书； 十四、十五标段：具有地质类相关专业高级工程师及以上技术职称； 十六、十七标段：具有国家规定的安全评价师资格。

联合体要求

本项目不接受联合体投标。

其他要求

/

3.2

一标段：可投标的标段数1；可中标的标段数1。 二标段：可投标的标段数1；可中标的标段数1。 三、四、五标段：可投标的标段数2；可中标的标段数1。 六、七、八标段：可投标的标段数2；可中标的标段数1。 九、十、十一标段：可投标的标段数2；可中标的标段数1。 十二、十三标段：可投标的标段数2；可中标的标段数1。 十四、十五标段：可投标的标段数2；可中标的标段数1。 十六、十七标段：可投标的标段数2；可中标的标段数1。

3.3

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 ，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.1 招标文件获取时间

2024-05-23 09:00至2024-05-28 17:00

4.2招标文件获取地点

山东高速招标采购平台（网址：http://zbcg.sdhsg.com）。

4.3 招标文件费用

招标文件每套售价_免费下载_元，图纸每套售价_/_元，其他文件费用_/_元

4.4 招标文件获取要求

凡有意参加投标者，请在山东高速招标采购平台进行网员注册，并领取CA数字证书。通过互联网登录“山东高速招标采购平台”，点击“项目实施管理-我要参与”。明确所投标段，在线缴费及下载文件。

5.1 投标文件递交时间

投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2024-06-18 09:00。

5.2 投标文件递交地点

山东高速招标采购平台

5.3 递交要求及注意事项

投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标截止时间前，通过互联网登录“山东高速招标采购平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

5.4开标时间及地点

开标时间：2024-06-18 09:00；

开标地点： 山东高速招标采购平台网上开标大厅。

本项目招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、阳光采购服务平台(http://www.ygcgfw.com)、山东高速集团有限公司官网(http://www.sdhsg.com)、山东高速招标采购平台(http://zbcg.sdhsg.com)发布。

1.本次投标需办理山东高速招标采购平台专用CA证书，用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性； 2.操作指南详见山东高速招标采购平台首页“帮助指南-操作手册”，咨询电话：400-992-5558。

招标人

招标代理机构

单位或机构名称

山东高速基础设施建设有限公司

海逸恒安项目管理有限公司

地址

济南市历下区龙奥西路1号银丰财富广场D栋

山东省济南市历下区华润置地广场A5-6号楼27层

邮政编码

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联系人

范先生

李洁洁

电话

0531-********

178*****898

传真

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