新字〔2024〕9号

关于印发《新滩乡防范中小学生溺水工作实施方案》的通知

各村、乡直有关单位、各学校:

为有效防范学生突发溺水事故发生，确保学生生命安全，维护社会稳定和谐，根据上级要求和决策部署，结合我乡工作实际，特制定如下方案：

一、组织专班

组 ?????长：洪伟鹏 ?????党委书记

常务副组长：骆既超 ?????党委副书记、乡长

副 ?组 ?长：庄 ?薇 ?????党委副书记

????????????????徐 ?力 ?????党委副书记 ???????????

周华敢 ?????人大主席

费峰文 ?????常务副乡长

李 ?辉 ?????党委副乡长

张淑芳 ?????宣传委员

徐建平 ?????人武部长

周旋懿 ?????副乡长

叶志云 ?????副乡长

童韩华 ?????人大副主席

丁 ?永 ?????主任科员

叶武全 ?????主任科员

朱继付 ?????主任科员

杨玉芬 ?????司法所所长

叶玉平 ?????执法队队长

曾 ?锋 ?????便民服务中心主任

谢 ?巍 ????派出所所长

朱文辉 ????铅山县第五中学校长

邱小勇 ????信州理工学校校长

林 ?剑 ????西坂农中校长

刘步忠 ????新滩小学校长

成 ?????员: 各村书记、各驻村干部、各村专门巡防员、各学校校长及教师、新滩乡派出所、新滩乡综合行政执法大队

新滩乡防范中小学生溺水工作专班负责全乡防范中小学生溺水相关工作，专班下设办公室，由叶志云同志兼任办公室主任。

二、工作目标和原则

坚持“预为防主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查治理，深入开展学生防溺水工作，在乡党委政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护线，有效防止溺亡事故的发生，为学生健康成长营造安全的社会环境。

三、工作重点

1.强化宣传教育。（1）通过学校微信公众号、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕以文字、图片、动漫视频等形式加强防溺水宣传，并坚持每周开展一次防溺水主题教育；开展防溺水“六不”知识和智慧救援方法集中教育；使用好“每日一播”广播系统开展常态化安全教育；每月至少组织1次防溺水“六不”知识默写，默写试卷要及时批改；定期开展防溺水集体宣誓、安全知识问答；结合“万师访万家”活动，发动教师深入学生家庭开展防溺水安全宣传；每周至少向家长推送1条防溺水等安全提醒信息，利用家长会和学生课余时间开展学生、家长“同上一堂防溺水课”活动，督促家长履行学生校外安全监护责任；以“预防溺水，从我做起”为主题，发动三年级以上学生开展一次征文活动，并通过多种渠道面向学校、学生、家长和全社会宣传发布优秀征文。4月16日前向全体中小学生家长或监护人发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》，收回并保留回执。（责任人：各中小学校校长）（2）通过微信、公众号等网络平台广泛宣传预防溺水安全知识，推动乡村、街道悬挂防溺水标语横幅，营造浓厚的全民防溺水社会氛围。（责任人：各村书记）

2.强化设施建设。各村要对本村辖区内的设施加强看护管理。检查重点水域防溺水安全警示牌和防护设施是否完好；及时更换、补充安全警示牌和竹竿、救生圈等防溺水施救物品。（责任人：李辉、各村书记）

乡派出所要联合当地中小学对辖区内去年设置的防溺水“四个一”救援设施进行全面排查，对救援设施损坏或缺失的情况进行登记汇总，及时报告教育主管部门。加强对对盗窃、损毁设施行为警示宣传教育，对相关违法人员进行依法处罚。（责任人：谢巍、各中小学校校长）

3.构建人防网。（1）各村配备专职巡防员，对本辖区内重点水域在重点时段开展巡逻巡查。乡派出所、乡执法大队对本辖区内的重点水域在重点时段开展巡逻巡查。（责任人：谢巍、叶玉平、各村书记）（2）建立志愿者队伍。发动老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员和社会志愿者充实水域巡防力量。（3）发挥综治网格员作用。加强对网格辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水、坑地等危险区域的巡逻巡查，对未落实警示标志和防护设施或未安排专人在双休日、暑期、中午及傍晚等重点时段巡查值守的，及时上报党委政府或相关部门，确保整改到位。（责任人：徐力、各村书记）

4.突出重点强化措施。从即日起，对溺水隐患分别开展一次拉网式排查，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，对校内隐患立即整改，对周边问题提请乡政府及有关部门采取措施解决；加强放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长；建立健全重点人群安全管理台账，制定切实可行的帮扶方案，采取切实可行的帮扶措施；各地要充分调动社会资源，努力开设游泳课，培养学生游泳技能和自救自护能力。即日起各中小学要组织 家长在家长群每日安全接龙（含小升初、初升高、高考等转段学生）。（责任人：各中小学校校长）

5.乡纪委定期进行督查。乡纪委以监督检查为抓手，采取定期与不定期检查相结合的检查模式，对防溺水工作进行全方位监督，定期实地察看防护设施配备、警示宣传标志设置、巡逻巡防等情况，不定期抽查各村、各部门责任落实情况。充分发挥乡纪委的“探头”、“前哨”作用，压实各方责任，坚决拉紧“安全线”，撑起“安全伞”。（责任人：庄薇）

四、联防联控，打造全方位安全防护网

1.加大宣传力度，通过广播、微信、发放宣传单等途径加强学生对游泳安全和防溺水的安全教育，增强学生的自我防范意识，提醒家长关注孩子防溺水安全，营造良好的预防学生溺水社会氛围。

2.各个学校要加强对学生的防溺水宣传教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水安全教育，落实防溺水教育“六个一”，即看一次专题片、唱一首歌、上一节课、贴一张挂图、写一篇作文、发一封信，夏秋季节定期开展主题班会、家长会和校园集中演练活动。在每年雨季汛期及春、秋季开学初开展集中教育活动，增强学生及家长

防溺水的安全意识和监护人的责任意识。

3.发放“教育部致家长的一封信”提高家长的安全意识，要求家长履行好监护人的职责，对学生安全提出具体要求。

4.教育学生要做到“六不”: 不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。讲清学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。让学生学会基本的自护、自救方法，知道在发现同伴溺水时应立即呼喊成人施救，不要自己盲目下水营救，避免发生更多伤亡。

5.学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6.发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

7.各村要对辖区内的池塘、溪流、河道、沟渠、水库等易发生溺水地段开展安全隐患拉网式排查，树立警示标志，标志牌不醒目的要及时更换，重点水域要有防护设施(如:拉警戒绳、放置竹竿、救生圈等 )，安排专人值守，做好每日巡防台账，发现问题及时整改。加强对居民群众的宣传教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。

8.学生父母或其他监护人要切实履行对孩子的监管职责，加强对预防学生溺水的安全监管。

9.相关单位和部门要突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管，对存在隐患的危险水域，做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖，加大重点时段重点水域巡逻巡查。

10.综合行政执法大队对重点水域在重点时段进行每日巡防巡查，发现问题及时整改，劝阻学生下水游泳。

11.派出所积极配合当地党委政府及相关职能部门开展学生防溺水安全工作，做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，协助处置有关突发事件。

12.各村书记为本村段防学生溺水工作第一负责人，中、小学校长为本学校防学生溺水工作第一负责人。

五、溺水事故发生时的应急措施

1.如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2.学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场并同时向乡政府报告，组织救援，请求 110、120 救助，接到报告后领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水者家长。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

?中共新滩乡委员会

2024年4月7日