( 福田区城市空间发展及重点片区城市设计研究采购申报书 )需求公示 发布人：深圳市福田区城市更新办公室 *项目名称
福田区城市空间发展及重点片区城市设计研究
*采购人名称
深圳市福田区城市更新办公室 *采购方式
公开招标
计划立项批文号
0 *资金来源
区财政
*财政预算限额（元）
人民币200万元
项目背景

在国家“一带一路”、粤港澳合作区等重要战略背景下，福田区作为深圳市政治、文化与商贸中心，具备与香港互通的双口岸优势，在未来发展湾区经济、深港一体化甚至同城化的进程中将发挥不可忽视的作用。同时，福田区“十三五”总体规划提出构筑“一核两廊三带”总体空间发展格局，以及打造生态智慧的一流国际化中心城区的战略目标。在此背景下，有必要及时对福田区城市空间发展及重点片区城市设计方面开展研究工作，既在宏观层面对福田整体空间发展思路进行全面优化提升，又在实施层面对重点片区未来城市空间形态和景观提升等方面提供可操作的抓手。

项目前期设计、规划论证单位
无
投标人资质要求
1.供应商必须具有深圳市政府采购注册供应商资格。
2.供应商须是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照扫描件）。
3.供应商近三年内（供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录。（根据深府购[2014]16号，由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料。）
4）……
5）……

需求内容
*1、报价要求（明确分项报价要求）

*2、付款方式

投标总价控制在人民币200万内。总费用=总体城市空间发展研究费用+重点区域城市设计研究费用。总体城市空间发展研究和重点片区城市设计研究计费标准参考中国城市规划协会发布的《城市规划设计计费指导意见》执行。总体城市空间发展研究范围为福田区辖区范围。

1)合同签订后10个工作日内,甲方向乙方支付合同总价50%的款项；

2)乙方提交初步成果并经确认后，甲方向乙方支付合同总价30%的款项；

3)项目成果通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价10%的款项；

4)乙方提交全部成果并通过最终成果验收、归档，且完成项目审计后，根据审计结果一次性结清余款。

*3、履约保证金

*4、违约责任

*5、服务质量监督和项目验收要求

项目成果须符合国家、省、市相关现行规范规程要求,并经采购方审查确认方视为验收合格。

具体技术要求
1、提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服
务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过
大作为判断需求“详细具体”的标准）
2、……
商务需求

序号
名称
具体内容
标注
其他说明

1
项目概况（必选）
在国家“一带一路”、粤港澳合作区等重要战略背景下，福田区作为深圳市政治、文化与商贸中心，具备与香港互通的双口岸优势，在未来发展湾区经济、深港一体化甚至同城化的进程中将发挥不可忽视的作用。在此背景下，拟对福田区城市空间发展及重点片区城市设计方面进行研究，优化整体城市空间发展格局，抓准发展方向与思路，制定重点片区城市形态设计导则，用以指导未来全区的城市建设。该项研究工作将有利于落实国家发展战略促进区域层面共荣发展，有利于福田区未来全局发展战略的优化升级，有利于构建多重规划与实施操作的衔接纽带。
*


2
服务要求（必选）
（1）总体城市空间发展研究

通过对福田区现状建设情况、总体空间分布、产业发展布局等城市发展要素进行全面梳理，结合当前时期深圳发展的总体形势与机遇，以及“十三五”期间福田发展的政策导向，拟对福田区总体城市空间再发展提出明确的战略目标与发展定位。进一步深化“一核、两廊、三带”发展格局规划研究，明晰符合福田区未来综合发展的空间布局调整方案，借鉴国际对标城市的空间发展模式，判研福田区空间结构调整的操作路径，特别针对城市公共空间系统提出更新发展策略与计划。基于福田未来发展方向与思路，研究划定需重点发展的城市片区。

（2）重点片区城市设计研究

根据福田城市空间布局优化调整方案的研究成果，对划定的重点城市片区进行进一步的城市设计研究。基于对重点片区的现状综合梳理与分析，结合福田更新统筹规划要求，形成科学性、系统性、针对性的重点片区更新统筹城市设计大纲指引。其成果需包括片区总体发展目标与定位、更新发展总量预判、更新模式及开发建设策略路径研究、用地布局调整策略(含容积率指引)、公共空间系统提升策略、街道活力激发策略、立体慢行系统建构策略、公共服务设施完善策略、建筑高度指引、海绵城市建设策略等要求。同时，需结合福田区城市更新发展的客观要求，明确具有操作可行性的空间发展实施路径，包括划分可操作的更新单元范围、明确空间更新要求、空间体量关系、激励性政策建议等要素，以此具体指导片区更新改造。
▲


3
人员要求
人员数量要求:参与本项目人数不少于10人；

人员素质要求：项目负责人具有城市规划高级工程师或以上职称。
*


4
服务期限（必选）
自项目中标之日起至中标方提交项目最终成果后一年止。



5
投入设施要求（可选）
无



6
成果要求（可选）
（1）成果内容深度参照国家现行规范标准。总体城市空间发展研究范围内成果深度达到分区规划阶段城市设计深度；选取的重点片区城市设计研究范围内，成果深度达到控制线详细规划阶段城市设计深度。

（2）本次规划的工作成果包括规划研究报告和汇报材料两部分，成果及格式要求须符合国家、省、市规划编制的相关要求；成果应装订成册，A3或A4图册10套，另含全部研究成果的光盘2套。



7
其他要求（可增加或删除）
要求供应商进行现场演示（答辩）。



…
技术资料
标准描述
主要工作技术依据与参考：

（1）《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施细则》等相关政策文件；

（2）《深圳市总体规划（2010-2020）》、《深圳市福田分区规划》、《深圳市城市更新“十三五”规划》、《深圳市福田区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》、《福田区城市更新“十三五”规划》等相关规划；

（3）福田区各片区法定图则；

（4）福田区各片区相关规划研究及有关文件等。



特别要求
■无□有
指引：采购人如有特别要求可更改技术资料要求的描述，否则采用标准描述。




其他要求
特定供应商的名称、项目负责人及联系方式

特定供应商
单位名称：

项目经办人：

联系电话：


评标信息
评标细则

1、权重范围

商务
服务
价格

10-30分
≤50分
≥20分

2、具体细则

评分项
权重

一、价格部分
20

方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分<0时，取0。

方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100

Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。

Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。

二、服务部分
52分

序号
评分因素
分值范围
具体

分值
评分准则

1（评审项目二选一）
服务响应客观

评分（可选）
重要服务要求
≤40
■不选
0分

□选 分
评审标准：每1项负偏离，扣 分；

注有▲的服务参数为重要服务要求。

指引：扣分范围：按照重要服务参数评分分值除以重点服务要求条款数量平均分配分值。

一般服务要求
■不选
0分

□选 分
评审标准：每1项负偏离，扣 分；

指引：扣分范围：一般服务要求评分每条扣分分值不得超过重要服务要求的扣分分值的50%。

备注：服务要求中打“*”号的部分为核心要求即实质性服务条款，不允许负偏离。否则，投标将被否决。

指引：重要服务要求的分值不应超过本项评分总分的40%；

项目服务方案（必选）
10-15
□不选
0分

15分
对项目背景理解、项目所在地区现状情况的熟悉程度、相关规划解读以及项目必要性分析；规划目标是否准确，规划编制工作思路是否清晰可行，技术框架是否合理，规划内容是否全面。

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 15 分；

第二名的，得 11 分；

第三名的，得 7 分；

第四名及以后的，得 3 分。

质量保障措施（必选）
2-5
□不选
0分

5分
对项目进度安排、进度保障、技术力量保障、运行管理保障、后期服务保证等方面进行评审。

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 5 分；

第二名的，得 3.5 分；

第三名的，得 2 分；

第四名及以后的，得 0.5 分。

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（必选）
2-5
□不选
0分

5分
对项目现状情况梳理全面，重点、难点分析合理准确；研究思路清晰，应对措施合理。

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得5分；

第二名的，得 3.5 分；

第三名的，得 2 分；

第四名及以后的，得 0.5 分。

提供服务配套的设备情况（可选）
2-5
□不选
0分

■选分

5分
1、评审标准

投标人提供拟投入使用的设备情况说明的，得 5 分；否则，得0分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2. 证明文件：

供应商必须提供设备采购合同或发票原件扫描件，原件备查。

备注：如服务要求中，将设备情况设备不可偏离要求，则本项不需选择

管理制度（必选）
2-5
□不选
0分

■选分

4分
对投标文件中公司管理制度的完善情况进行评审。

评委根据供应商情况横向比较：

第一名的，得 4 分；

第二名的，得 3.5 分；

第三名的，得 3 分；

第四名及以后的，得 2 分。

指引：

1、第一名至第三名之间应为等差分值。

2、采购单位提出的服务要求中，已逐条列明招标服务要求的，建议采购人按照具体评审的内容逐条设置方案评审标准，以保证需求跟评审内容的逐个对应、保证评审项目更具针对性。

2
现场演示（答辩）（可选）
≤10
■不选
0分

□选 分
评委根据供应商现场答辩或者讲标情况进行横向比较：

第一名的，得 分；

第二名的，得 分；

第三名的，得 分；

第四名及以后的，得 分。

指引：第一名至第三名之间应为等差分值。

3
拟派本项目的服务人数、服务人员素质（可选）
≤10
□不选
0分

10分
一、人员基本响应评审

对最低人数要求或最低人员素质要求的响应必须满足招标文件最低要求，否则“最低人数要求或最低人员素质要求”单项不得分；

具体是指：

（1）人数：参与本项目人数不少于10人；

（2）人员素质：项目负责人具有城市规划高级工程师或以上职称。

证明文件：

1） 须提供人员近三个月社保证明原件扫描件。

2） 须提供人员的学历证书、职称证书原件扫描件。

3） 须提供人员的业绩合同（需要体现业绩类型、时间、种类以及服务人员名称）原件扫描件，如不能体现须提供业绩工作单位证明扫描件。

4）未提供或提供的内容不符合要求的，不得分

二、人员优于响应评审（10分）

在满足第一项要求基础上，评委根据供应商拟派本项目服务人员人数、素质情况，进行横向比较打分：

（1）项目负责人：担任国内省/市/区级政府规划顾问；具有教授级（研究员级）城市规划师资格；担任项目负责人的规划研究或城市设计项目获得过国家级奖项；具备丰富的城市规划研究或城市设计项目经验。

（2）设计团队成员：涵盖城市规划、建筑、景观等相关专业；具有高级（含副高）技术职称和国家级注册城市规划师资格的不少于1人；具有中级技术职称的不少于1人。

第一名的，得 10 分；

第二名的，得 7.5 分；

第三名的，得 5 分；

第四名及以后的，得2.5分。

指引：第一名至第三名之间应为等差分值。

指引：人员数量作为基本要求且为不可偏离项目时，不选“人员基本响应”评审项。

4
本地化服务（可选）
≤3分
□不选
0分

3分
供应商注册地为深圳或在深圳设有分支机构或售后服务网点的得满分；承诺在中标后在深圳市设立分支机构或售后服务网点的，得本项满分的50%，其他情况不得分。

证明文件：

提供证明文件原件扫描件或者提供承诺书原件（格式自拟），原件备查。

5
报价合理性
≤5分
□不选
0分

5分
依据招标文件关于投标分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求、人员要求及市场价格，考察投标人分项报价的科学性、合法性及合理性进行横向比较得分：

评分标准：

评价为合理的，得本项满足的100%；

评价为较为合理的，得本项满足的60%；

评价为基本合理的，得本项满足的30%；

评价为不合理的，得0分；

备注：评价为不合理的，评委会须写明判断理由。

指引：特别项目可在此基础上另行增加评分项目，必须提供书面说明。

三、商务部分
28分

序号
评分因素
分值范围
具体

分值
评分准则

1
有效业绩

（可选）
≤10
□不选
0分

10分
1. 评审标准：

每有一项有效业绩，得 2 分；以此类推，最高不超过10分。不提供或者不能有效证明的，得0分。

有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）

1) 同类业绩指：本项目相似业绩；

2) 业绩内容为：区域规划研究、城市规划、城市设计等；

3) 业绩金额为：合同金额不低于50万；

4) 合同签订时间为2013年3月1日至投标截止时间前。

2. 证明文件：

供应商必须提供项目合同或验收报告原件扫描件，原件备查。

指引：编制“同类业绩”时必须与项目相符，其中“业绩内容”不能限制甲方类别，“业绩金额”限制应依据本次采购项目预算金额设置，不得超出本次项目采购预算设置业绩金额要求。

2
履约评价

（可选）
≤5
■不选
0分

□选分
1. 评审标准：

供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审的业绩，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优或者合格的，每份评价书得1分，其他情况得0分；最高得 分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2. 证明文件：

须提供用户出具的履约评价书原件扫描件，原件备查。

3
依法经营
诚信评审（必选）
--
5分
1. 评审标准

依据深财购[2013]27号文的有关规定，本项目将对供应商诚信进行评审：

1) 供应商不存在不诚信情况且按照招标文件格式9要求提供承诺函的，诚信得分5分。

2) 供应商存在不诚信情况或未提供证明文件或未提供有效证明文件的，得0分。

3) 承诺函格式必须参照招标文件格式要求不得作出任何调整或修订，否则视为无效证明文件。

2. 证明文件：

须提供《诚信良好的承诺函》原件扫描件。

社保情况（可选）
≤3
□不选
0分

3分
1. 评审标准

□方法一:公式打分

（1） 社保人数合计最高的供应商，得 分；

（2） 其他供应商社保人数得分公式：

社保人数得分=（供应商社保人数合计/最高社保人数）× 分

（3） 不提供或者不能有效证明的，得0分。

□方法二:排队打分

按社保人数合计从高到低进行排序：

第一名，得 分；第二名，得 分；

第三名，得 分；第四名及以后，得 分；

■方法三：提供情况打分

投标人提供社保缴纳证明且缴费情况正常的，得 3 分；否则，得0分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2. 证明文件：

提供社保部门近3个月（具体是指2016年1月至3月）社保证明文件原件扫描件，原件备查。

纳税情况（可选）
≤2
□不选
0分

2分
1. 评审标准：

□方法一:公式打分

（1） 纳税金额合计最高的供应商，得 分；

（2） 其他供应商纳税情况得分公式：

纳税情况得分=（供应商纳税金额合计/最高纳税金额合计）× 分

（3） 不提供或者不能有效证明的，得0分。

□方法二:排队打分

按纳税金额合计从高到低进行排序：

第一名，得 分；第二名，得 分；

第三名，得 分；第四名及以后，得 分；

■方法三：提供情况打分

投标人提供纳税证明且纳税情况正常的，得 2 分；否则，得0分。

不提供或者不能有效证明的，得0分。

2. 证明文件：

提供税务部门出具的近1年（具体是指2015年3月至2016年3月）纳税证明文件原件扫描件，原件备查。

4
资质、资格证书、奖励（可选）
≤5
□不选
0分

5分
1. 评审标准

资质、资格证书、奖励：获得由市级及以上城市规划协会或市规划和国土资源委员会颁发的市级及以上优秀城乡规划设计奖项，每提供一个有效的证明文件得 1 分，以此类推，最高不超过 5 分。不提供或者不能有效证明的，得0分。

2. 证明文件：

（1） 提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。

指引：相关证书作为资质要求的，不可再参与商务打分。必须列明相关奖励、奖项、资质、资格的颁发部门及有效时间。

1) 名称：市级及以上优秀城乡规划设计奖项；

2) 颁发部门：市级及以上城市规划协会或市规划和国土资源委员会；

3) 有效时间：自2013年3月1日后所承担的规划项目获奖情况（按获奖时间为准）。

指引：“方法一公式评分”的优点是可以拉开供应商之间的分差。“方法二排队评分”的优点是突出前三名的优势。采购人可以根据项目情况选择，但只能选择其中一种。

5
社会

责任

（3分）

（必选）
公益慈善
1
1. 评审标准：

供应商近3年（具体是指2013年3月至2016年3月）具备社会公益慈善或捐赠或在职员工中具备见义勇为荣誉的，得1分；否则，得0分。

2. 证明文件：

须提供社会公益慈善或捐赠或在职员工的见义勇为荣誉证书原件扫描件及近3个月（具体是指2016年1月至3月）社保局出具的社保证明原件扫描件。

小微企业
2
1. 评审标准：

(1) 属于小型企业的投标供应商加1.6分，属于微型企业的投标供应商加2分。

(2) 如为联合体投标，联合体各方既有小型企业又有微型企业的且只有小微型企业的加1.8分。

备注说明：小型、微型企业提供中型企业制造的服务视同为中型企业；小型企业提供微型企业制造的服务仍视为小型企业；微型企业提供小型企业制造的服务仍视为微型企业。

2. 证明文件：提供《中小企业声明函》原件扫描件