第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭神东矿区清洁高效节能供热项目防洪评价报告编制服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：生态环境管理中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段。

项目概况：神东矿区清洁高效节能供热项目建设的主要内容：内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇煤制油供热首站引出供热主管网沿南北两线分别敷设至陕西省神木市境内大柳塔镇大柳塔工业区和鄂尔多斯市布尔台区域，沿线负荷从主线引出，其中北线供热负荷246.2MW，主线管道长度28km，支线管道长度9km；南线供热负荷552.4MW，主线管道长度18.7km，支线管道长度18.5km，途经乌兰木伦镇区和大柳塔镇区时预留接口；改造热力站32座，新建热力站7座；改造热风加热室35座，新建热风加热室2座以及相应的用户侧改造等。

工程位于窟野河上，所处位置河道情况复杂，供热管道跨陕蒙两省区，穿越河道5次以上(陕西境内活鸡兔沟、2号桥南侧河道；内蒙境内补连塔矿东侧河道、石圪台大桥北侧河道、乌兰木伦矿支线处河道等)，沿河道敷设管道长度约2x22km。项目备案分为神东矿区清洁高效节能供热项目(陕西区域)和神东矿区清洁高效节能供热项目(内蒙区域)，其中陕西区域涉河工程投资为*****万元，主要内容:沿河道敷设管道长度约2x12km，穿越河道2次(活鸡兔沟、2号桥南侧河道);内蒙区域涉河工程投资为*****万元，主要内容:沿河道敷设管道长度约2x10km，穿越河道3次以上(补连塔矿东侧河道、石圪台大桥北侧河道、乌兰木伦矿支线处河道等)。

采购范围：编制《神东矿区清洁高效节能供热项目防洪评价报告》(包括陕西区域和内蒙区域)。报告主要内容包括但不限于河道演变、防洪评价分析与计算（包括水文分析计算、壅水和行洪能力分析计算等）、防洪综合评价（包括建设项目与有关规划符合性评价、建设项目防洪标准和有关技术要求符合性评价、建设项目对黄墩湖行洪的影响评价、建设项目对河势稳定影响评价、建设项目对堤防安全及岸坡稳定和其他水利工程影响评价、建设项目对水利工程运行管理和防汛抢险的影响评价、建设项目施工期影响评价、建设项目对第三人合法水事权益的影响评价）、消除和减轻影响措施，提出结论建议。在防洪评价报告编制过程中要对防洪相关参数进行甄别，判断该参数是否属正常现象，是否会在较长一段时间内产生持续性影响。项目编制过程中，编制单位组织专家咨询确定涉河工程路线、现场踏勘、资料收集、组织前期咨询会议、现场测量、报告编制、报告上报、参加评审、修改报告、协调专家等工作内容，编制完成的报告经甲方审核通过后，上报并取得水行政主管部门的报告审查意见及批复文件。

计划服务期：合同签订后10个月。实际开始日期以合同签订之日为准。

质量要求：

1）防洪评价报告中的各项基础资料应使用最新数据，并具有可靠性、合理性和一致性。

2）防洪评价报告要做到内容全面、条理清楚、文字准确、图表清晰、数据完整，对可能出现的问题，提出具体可行的解决方案，结论要客观公正。

3）防洪评价报告须通过神东煤炭生态环境管理中心组织工程管理部、规划发展部、工程项目管理公司等审查。

4）防洪评价报告须符合国家、行业相关规范要求，最终通过水行政主管部门组织的技术评审并取得项目的评价报告审查意见和批复文件。

安全要求：安全责任主体为投标人，具体以安全协议约定为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣工。

付款方式：

1）合同签订后，完成防洪评价报告，并通过神东公司生态环境管理中心组织规划发展部、工程管理部、工程项目管理公司等部门审查，支付合同价款的20%。

2）报告上报水行政主管部门，通过水行政主管部门组织的技术评审并取得审查意见，支付合同价款的30%。

3）报告取得批复文件后，支付合同价款的50%。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年5月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有防洪评价合同业绩2份，且单份合同金额不低于150万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张增值税发票，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订日期、服务范围等信息；发票代码、发票号码、开票日期、发票金额须清晰可查，发票开具截止时间须在2024年3月24日前，否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须具有本科及以上学历或高级职称，投标人需提供本科及以上学历证书扫描件或职称证书扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-05-24 17:00:00，招标文件购买截止时间2024-05-30 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-06-17 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

"本项目将对投标人资质、投标人业绩、项目负责人进行公示。具体公示内容如下：

（1）开标后，在开标大厅对投标文件编制工具“投标人基本情况表”中投标人填写的所有资质名称、等级、编号、有效期进行公示；对投标文件编制工具“近年完成的类似项目情况表”中投标人填写的所有项目名称、签订时间、委托人名称进行公示；对投标文件编制工具“拟委任的主要人员汇总表”中投标人填写的项目负责人姓名、证书名称及编号（如有）进行公示。公示期为2个日历日。（注：针对投标人近年完成的类似项目业绩，未进行公示的，评标时将不予认可。）

（2）在中标候选人公示节点，对中标候选人满足招标文件要求的资质（包括名称、等级、编号、有效期）、合格业绩（包括项目名称、签订时间、委托人名称）、项目负责人（包括姓名、证书名称及编号（如有））进行公示。"

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省榆林市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：陈媛

电 话：0912-*******

电子邮箱：**********@qq.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省大柳塔

邮 编：******

联 系 人：李江、朱剑锋、高慧茹（0912-*******）

电 话：0912-*******

电子邮箱：********@shenhua.cc

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

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