详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

合同包号	服务范围	主要工作内容
HTZL-1	HTGJ-5标段资料整理	（1）根据标段承包人（本项目采购人即委托人）与项目业主签订的施工合同有关规定，制定符合项目工作实际的资料整理管理规定、操作流程及档案管理体系。（2）依照工程建设项目档案管理有关规定和标段单位、分部、分项工程划分，及时收集整理标段范围内应当由承包人编制完成的所有工程技术资料。（3）协助委托人编制中间计量支付报表、工程结算报表，及时整理满足计量支付要求的技术支持资料。（4）工程完工后负责对竣工资料进行组卷、汇编成册及档案资料数字化等工作。（5）工程通过验收后,按照档案管理部门、项目业主相关要求配合委托人将标段工程资料分案卷移交归档，并通过档案专项验收。（6）完成委托人交办的其他相关工作。
HTZL-2	HTGJ-6标段资料整理

采购项目名称	G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJ-5、HTGJ-6标段内业资料整理和档案归档技术服务
采购人	新疆交通建设集团股份有限公司
采购代理机构	云基智慧工程股份有限公司
接受报名的邮件地址	397242075@qq.com（报名截止时间2024年5月29日20:00:00）
供应商	（单位全称，并加盖单位章）年 月 日
报名合同包（选择项）	□ HTZL-1合同包□ HTZL-2合同包		共报名 个合同包
供应商开票信息
联系人	姓名：	身份证号码：
	手机：办公电话：	电子邮箱：
供应商需要说明的其他事项
以下由采购人（代理机构）填写
报名表接收时间：_____年___月___日___时___分采购文件费用收款记录：电子版采购文件发送记录：
条款号及名称		评审因素	评审标准
1	评审方法	评审方法	□最低价法■综合评分法
2.1.1	形式评审标准	供应商名称	与国家企业信用信息公示系统查询的企业名称一致
		响应文件签字盖章	符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定
		响应文件组成	响应文件按第六章“响应文件格式”编制
		响应函中实质性内容	响应函上填写的项目名称及标段号与本项目名称及标段号一致
2.1.2	资格评审标准	依法设立	符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（1）款规定
		资质要求	符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（2）款规定
		财务要求	（本项目不适用）
		业绩要求	符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（4）款规定
		信誉要求	符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（5）款规定
		人员要求/其他要求	（本项目不适用）
		不存在第一章第3.2款情形	符合第一章第3.2款及供应商须知前附表第3.5（8）款规定
2.1.3	响应性评审标准	报价	符合第二章第3.2款规定
		响应文件有效期	符合第二章第3.3.1项规定
		响应保证金	符合第二章第3.4.1项规定
		响应方案	符合第二章第3.6款规定
		质量标准	符合第一章第2条规定
		服务期限	符合第一章第2条规定
		合同条款	符合第二章第1.10.1项规定
2.2.2		评审价格	以供应商在响应函中填写的大写含税报价为准
条款号		评分因素	评分标准
3.3（1）	商务评分标准	企业业绩（7分）	（1）满足资格要求得5分；（2）在业绩资格要求的基础上，每增加一项类似业绩加1分，本项最多加2分。
		信誉（3分）	满足资格要求得3分。
3.3（2）	技术评分标准	总体技术方案（10分）	充分考虑采购人需求,从原始资料收集、分类、归档、组卷、验收与移交等各流程制定本项目详细的实施方案，评价为一般的得6.0分，评价为较好的得6.1～8.9分，评价为优的得9.0～10分。
		质量控制措施（5分）	档案管理的时效性，拟投入人员的服务水平，档案管理制度的完备性等保障措施，评价为一般的得3.0分，评价为较好的得3.1～4.4分，评价为优的得4.5～5分。
		保密安全措施（5分）	档案资料安全管理及保密措施，评价为一般的得3.0分，评价为较好的得3.1～4.4分，评价为优的得4.5～5分。
3.3（3）	报价评分标准	采用方法一。其中F=70；E1=0.2，E2=0.1。注：计算的报价分值最低为0分。

需要补充的其他内容
条款号	编 列 内 容
	c.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同供应商的响应文件异常一致或响应报价呈规律性差异；e.不同供应商的响应文件相互混装；f.不同供应商的响应保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通行为：a.采购人在开标（开启）前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商;b.采购人直接或间接向供应商泄露标底、评审小组成员等信息；c.采购人明示或暗示供应商压低或抬高响应报价；d.采购人授意供应商撤换、修改响应文件；e.采购人明示或暗示供应商为特定供应商中标（成交）提供方便；f.采购人与供应商为谋求特定供应商中标（成交）而采取的其他串通行为。（4）供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书参加谈判；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。
4.2	评审办法正文第4.2款细化为：4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量（1）供应商可同时参加本项目2个合同包的询比活动，且最多只允许被授予1个合同。（2）无论供应商是否在多个合同包排名第一，评审小组都应依照本批次最高限价由高往低的顺序首先推荐各合同包的第一候选成交供应商，即按照HTZL-1和HTZL-2的顺序推荐。（3）各合同包推荐完第一候选成交供应商后，评审小组根据合同包排名依次推荐第二、第三候选成交供应商。

G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJ-5、HTGJ-
6标段内业资料整理和档案归档技术服务项目（第二次）询比采购公告
（招标编号：XJJJ-ZC-ZLBZ-2024-0001）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区,哈密地区
一、招标条件
本G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJ-5、HTGJ-
6标段内业资料整理和档案归档技术服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项
目资金来源为自筹资金319万元，招标人为新疆交通建设集团股份有限公司。本
项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程（建设项目）起点位于
G30哈密北出口处（K3017+000），止于吐峪沟互通式立交西侧（YK3362+059.89
9／ZK3362+081.303），路线全长345.209km，采用整体式路基和分离式路基组
合布置形式，设计速度120km/h，路基宽度42（20.75）m，路面宽度40.5（19.2
5）m，沥青混凝土路面，采用双向八车道高速公路标准建设。项目区位于中纬
度亚欧大陆腹地，由于天山山脉横亘地区中部，加之山脉南、北两侧多为荒漠
、戈壁，该地区不仅有大陆性很强的温带干旱气候特征，而且各地气候差异明
显。气候主要特征为：干燥少雨，晴天多，光照丰富，年、日温差大，降水分
布不均，春季多风、冷暖多变，夏季酷热、蒸发强，秋季晴朗、降温迅速，冬
季寒冷、低空气层稳定。计划交工时间为2026年12月19日，缺陷责任期2年。
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：
(001)HTZL-1合同包; (002)HTZL-2合同包;
三、投标人资格要求
(001HTZL-
1合同包)的投标人资格能力要求：供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册）。
（2）财务要求：无。
（3）业绩要求：近年内至少承担过1个二级及以上等级公路建设项目（或施工
标段）的资料整理、电子档案归档工作（“近年”指2021年1月1日至响应截止
时间,以服务合同签订时间为准）。
（4）信誉要求：供应商及其法定代表人近三年内无行贿犯罪记录（“近三年”
指至2021年1月1日至响应截止时间）。
（5）承担本项目的主要人员要求：无。
（6）其他要求：与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加
询比活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同
时参加同一合同包询比活动，否则，相关响应文件均视为无效。;
(002HTZL-
2合同包)的投标人资格能力要求：供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册）。
（2）财务要求：无。
（3）业绩要求：近年内至少承担过1个二级及以上等级公路建设项目（或施工
标段）的资料整理、电子档案归档工作（“近年”指2021年1月1日至响应截止
时间,以服务合同签订时间为准）。
（4）信誉要求：供应商及其法定代表人近三年内无行贿犯罪记录（“近三年”
指至2021年1月1日至响应截止时间）。
（5）承担本项目的主要人员要求：无。
（6）其他要求：与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加
询比活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同
时参加同一合同包询比活动，否则，相关响应文件均视为无效。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年05月25日 10时00分到2024年05月29日 20时00分
获取方式：4.1获取方式：凡有意参加询比活动的单位，请于2024年5月25
日至2024年5月29日（节假日不休息）每天上午10:00～14:00、下午16:00～20:
00持单位介绍信（或授权委托书）及经办人身份证到到云基智慧工程股份有限
公司新疆分公司（地址：乌鲁木齐市沙依巴克区黑龙江路187号台北大厦14层）
购买采购文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年05月31日 11时00分
递交方式：云基智慧工程股份有限公司新疆分公司II号会议室（地址：乌
鲁木齐市沙依巴克区黑龙江路187号台北大厦10层）。纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年05月31日 11时00分
开标地点：云基智慧工程股份有限公司新疆分公司II号会议室（地址：乌
鲁木齐市沙依巴克区黑龙江路187号台北大厦10层）。
七、其他
本次招标的是HTZL-1、HTZL-2合同包
八、监督部门
本招标项目的监督部门为采购人纪检。
九、联系方式
招 标 人：新疆交通建设集团股份有限公司
地
址：新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）乌昌路辅道840号
联 系 人：孙多亮
电 话：0991-6272917
电子邮件：1358598883@qq.com
招标代理机构：云基智慧工程股份有限公司
地 址： 深圳市福田区梅坳一路深燃大厦B座6层
联 系 人： 张文燕，张义彬
电 话： 15220187854
电子邮件： 397242075@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJ-5、HTGJ-6标段
内业资料整理和档案归档技术服务项目（第二次）
询比采购公告
新疆交通建设集团股份有限公司通过参与公开招标中标G30连霍高速公路哈密至吐
峪沟段改扩建工程HTGJ-5、HTGJ-
6标段。作为两个标段的承包人，现决定采取询比的方式对两个标段的内业资料整理和
档案归档技术服务项目进行采购（第二次），诚邀供应商参加询比采购活动。
1．采购项目简介
1.1采购项目名称：G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJ-
5、HTGJ-6标段内业资料整理和档案归档技术服务
1.2采购人：新疆交通建设集团股份有限公司
1.3采购代理机构：云基智慧工程股份有限公司
1.4采购项目资金落实情况：已落实
1.5采购项目概况：G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程（建设项目）起
点位于G30哈密北出口处（K3017+000），止于吐峪沟互通式立交西侧（YK3362+059.89
9／ZK3362+081.303），路线全长345.209km，采用整体式路基和分离式路基组合布置
形式，设计速度120km/h，路基宽度42（20.75）m，路面宽度40.5（19.25）m，沥青混
凝土路面，采用双向八车道高速公路标准建设。项目区位于中纬度亚欧大陆腹地，由
于天山山脉横亘地区中部，加之山脉南、北两侧多为荒漠、戈壁，该地区不仅有大陆
性很强的温带干旱气候特征，而且各地气候差异明显。气候主要特征为：干燥少雨，
晴天多，光照丰富，年、日温差大，降水分布不均，春季多风、冷暖多变，夏季酷热
、蒸发强，秋季晴朗、降温迅速，冬季寒冷、低空气层稳定。计划交工时间为2026年1
2月19日，缺陷责任期2年。
新疆交通建设集团股份有限公司承担本项目HTGJ﹣5和HTGJ﹣6两个标段的施工任
务。
HTGJ﹣5标段：起点桩号YK3136+000/ZK3136+094.683，既有道路自东南向西北布
设，途经了墩、一碗泉服务区、车轱辘泉，终点桩号K3168+000，路线全长32.040公里
。其中K3157+880～K3168+000为整体式路基段。分离式路基右幅沿G30既有道路布设，
起点YK3136+000，终点YK3157+880，右幅长度21880m。分离式路基左幅沿G30既有道路
布设，起点ZK3136+094.683，终点ZK3157+898.803，左幅长度21804.120m。整体式段K
3157+880～K3164+735沿既有老路中线布设，长度6855m；K3164+735～K3168+000段沿
既有道路右幅布设，长度3265.040m。在标段终点设置长链一处（K3168+000=K3168+04
0.433，长链40.433m）。主要工程内容为路基、路面、防护、排水、桥梁、涵洞、路
线交叉、环境保护、交通工程及沿线设施等。共有69座小桥，81道涵洞，防护工程量7
.48万m³，服务区1处（YK3151+380一碗泉服务区）。
- 1 -
G30哈吐段HTGJ﹣5、HTGJ﹣6标段内业资料整理和档案归档技术服务项目询比采购公告
HTGJ﹣6标段：起点位于G30连霍高速车轱辘泉停车区以西约2km处，起点桩号K316
8+000，路线沿既有高速公路由东向西布设，经垭口至七角井镇以南约15km处的红山口
，终点桩号K3197+100，路线长度29.101km。主要工程内容为路基、路面、防护、排水
、桥梁、涵洞、路线交叉、环境保护、交通工程及沿线设施等。全线共设置小桥24座
，涵洞93道，防护工程量10.36万m³，分离式立体交叉1处，养护工区1处，服务区1处
（K3193+100红山口服务区）。
1.6成交供应商数量：每合同包1家。
2．采购范围及相关要求
2.1采购范围：本项目划分为两个合同包，即HTZL-1、HTZL-
2合同包，服务内容为施工标段范围内所有内业资料整理和档案归档技术服务。
主要工作内容如下：
合同包号
服务范围
HTZL-1
HTGJ-
5标段资料整
理
HTZL-2
HTGJ-
6标段资料整
理
主要工作内容
（1）根据标段承包人（本项目采购人即委托人）与项目
业主签订的施工合同有关规定，制定符合项目工作实际的资料
整理管理规定、操作流程及档案管理体系。
（2）依照工程建设项目档案管理有关规定和标段单位、
分部、分项工程划分，及时收集整理标段范围内应当由承包人
编制完成的所有工程技术资料。
（3）协助委托人编制中间计量支付报表、工程结算报表
，及时整理满足计量支付要求的技术支持资料。
（4）工程完工后负责对竣工资料进行组卷、汇编成册及
档案资料数字化等工作。
（5）工程通过验收后,按照档案管理部门、项目业主相关
要求配合委托人将标段工程资料分案卷移交归档，并通过档案
专项验收。
（6）完成委托人交办的其他相关工作。
2.2服务期限：自成交通知书签发之日起至标段档案资料通过专项验收（竣工资料
组卷移交完毕）为止。项目施工资料计划服务截止时间2026年12月31日，竣工资料计
划服务截止时间2028年12月31日（最终以竣工资料组卷移交完毕为止）。
2.3服务地点：哈密（各标段项目经理部）。
2.4质量标准：过程资料收集及时、完备，归档资料整理规范，竣工资料通过档案
管理部门专项验收。
3．供应商资格要求
3.1供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册）。
（2）财务要求：无。
- 2 -
G30哈吐段HTGJ﹣5、HTGJ﹣6标段内业资料整理和档案归档技术服务项目询比采购公告
（3）业绩要求：近年内至少承担过1个二级及以上等级公路建设项目（或施工标段
）的资料整理、电子档案归档工作（“近年”指2021年1月1日至响应截止时间,以服务
合同签订时间为准）。
（4）信誉要求：供应商及其法定代表人近三年内无行贿犯罪记录（“近三年”指2
021年1月1日至响应截止时间）。
（5）承担本项目的主要人员要求：无。
（6）其他要求：与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加询
比活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同
一合同包询比活动，否则，相关响应文件均视为无效。
3.2供应商不得存在下列情形之一：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质
证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）其他：在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行
信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、重
大税收违法失信主体），或在“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.c
n/）中被列入严重违法失信企业名单。
3.3本次采购不接受联合体。
4．采购文件的获取
4.1获取方式：凡有意参加询比活动的单位，请于2024年5月25日至2024年5月29日
（节假日不休息）每天上午10:00～14:00、下午16:00～20:00持单位介绍信（或授权
委托书）及经办人身份证到到云基智慧工程股份有限公司新疆分公司（地址：乌鲁木
齐市沙依巴克区黑龙江路187号台北大厦14层）购买采购文件。
供应商也可于前款载明的获取采购文件截止时间之前按本公告附件要求填写报名
表,通过电子邮件方式报名并获取电子版采购文件。
4.2采购文件售价500元/合同包，逾期不售，售后不退。已报名参加本项目第一次
询比采购活动的供应商，按4.1款规定获取采购文件，无需再支付采购文件费用。
5．响应文件的递交
5.1响应文件递交的截止时间为2024年5月31日11:00，地点为云基智慧工程股份有
限公司新疆分公司II号会议室（地址：乌鲁木齐市沙依巴克区黑龙江路187号台北大厦1
0层）。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的或未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。
6．响应文件开启时间和地点
- 3 -
G30哈吐段HTGJ﹣5、HTGJ﹣6标段内业资料整理和档案归档技术服务项目询比采购公告
响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地
点。邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，
供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
7．发布公告的媒介
本次询比采购公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）
、新疆交通投资（集团）有限责任公司网站（http://www.xjjttzjt.com.cn:8001/）上发布
。
8．其他
供应商可同时参加本批次2个合同包的询比活动，且只允许被授予1个合同。
9．联系方式
采购人：新疆交通建设集团股份有限公司
地址：新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区
（新市区）乌昌路辅道840号
联系人：孙多亮
电话：0991-6272917
电子邮件：
监督：0991-6272817（采购人纪检）
附件：1．报名表格式
2．评审办法
采购代理机构：云基智慧工程股份有限
公司
地址：深圳市福田区梅坳一路268号深
燃大厦B座6层
联系人：张文燕，张义彬
电话：15220187854，0991-5863358
电子邮件：397242075@qq.com
新疆交通建设集团股份有限公司
2024年5月24日
- 4 -
G30哈吐段HTGJ﹣5、HTGJ﹣6标段内业资料整理和档案归档技术服务项目询比采购公告 附件
附件1 报名表格式
报 名 表
采购项目名称
G30连 霍 高 速 公 路 哈 密 至 吐 峪 沟 段 改 扩 建 工 程 HTGJ-5、 HTGJ-
6标段内业资料整理和档案归档技术服务
采购人
新疆交通建设集团股份有限公司
采购代理机构 云基智慧工程股份有限公司
接受报名的
邮件地址
供应商
397242075@qq.com（报名截止时间2024年5月29日20:00:00）
（单位全称，并加盖单位章）
报名合同包
（选择项）
□ HTZL-1合同包
□ HTZL-2合同包
年 月 日
共报名 个合同包
供应商
开票信息
联系人
供应商需要说
明的其他事项
姓名：
手机：
办公电话：
身份证号码：
电子邮箱：
以下由采购人（代理机构）填写
报名表接收时间：_____年___月___日___时___分
采购文件费用收款记录：
电子版采购文件发送记录：
注：1．本表适用于电子邮件方式报名。
2．供应商应在采购公告规定的购买采购文件的截止时间以前将报名表（签章后的彩色扫
描件及WPS／Word文档）发送至采购人指定邮件地址，并电话联系采购人（代理机构）及时
确 认 查 收 （ 联 系 人 ： 张 文 燕 ， 电 话 15220187854， 0991-
5863358）。邮件主题格式为“档案管理报名”+供应商名称。
3．报名表未加盖供应商单位章，或未在规定时间内送达的（以报名电子邮件的送达时间
为准），采购人不予受理。
- 5 -
G30哈吐段HTGJ﹣5、HTGJ﹣6标段内业资料整理和档案归档技术服务项目询比采购公告 附件
附件2 评审办法
评审办法前附表
条款号及名称
评审因素
评审标准
1
评审方法
评审方法
供应商名称
□最低价法
■综合评分法
与国家企业信用信息公示系统查询的企业名称
一致
2.1.1
形式评审
标准
响应文件签字盖章 符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定
响应文件组成
响应文件按第六章“响应文件格式”编制
响应函中实质性内容
依法设立
资质要求
响应函上填写的项目名称及标段号与本项目名
称及标段号一致
符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（1
）款规定
符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（2
）款规定
财务要求
（本项目不适用）
业绩要求
信誉要求
符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（4
）款规定
符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（5
）款规定
人员要求/其他要求 （本项目不适用）
不存在第一章第3.2款
情形
符合第一章第3.2款及供应商须知前附表第3.5（8
）款规定
报价
符合第二章第3.2款规定
响应文件有效期
符合第二章第3.3.1项规定
响应保证金
符合第二章第3.4.1项规定
响应方案
符合第二章第3.6款规定
质量标准
服务期限
合同条款
评审价格
符合第一章第2条规定
符合第一章第2条规定
符合第二章第1.10.1项规定
以供应商在响应函中填写的大写含税报价为准
续上表
2.1.2
资格评审
标准
2.1.3
响应性评
审标准
2.2.2
3详细评审标准和程序（综合评分法）
条款号
条款内容
编列内容
3.1
3.2（2）
分值构成
（总分100分）
（1）商务部分：10分
（2）技术部分：20分
（3）报价：70分
评审基准价计算方法 方法一：评审价格平均值（即通过初步评审的所
- 6 -
G30哈吐段HTGJ﹣5、HTGJ﹣6标段内业资料整理和档案归档技术服务项目询比采购公告 附件
3详细评审标准和程序（综合评分法）
条款号
条款内容
编列内容
有供应商评审价格的算术平均值）
条款号
评分因素
评分标准
3.3（1）
商务评分
标准
企业业绩
（7分）
（1）满足资格要求得5分；
（2）在业绩资格要求的基础上，每增加一项类似业绩
加1分，本项最多加2分。
续上表
3.3（2）
技术评分
标准
信誉（3分） 满足资格要求得3分。
总体技术方案
（10分）
质量控制措施
（5分）
保密安全措施
（5分）
充分考虑采购人需求,从原始资料收集、分类、归档、
组卷、验收与移交等各流程制定本项目详细的实施方案
，评价为一般的得6.0分，评价为较好的得6.1～8.9分
，评价为优的得9.0～10分。
档案管理的时效性，拟投入人员的服务水平，档案管理
制度的完备性等保障措施，评价为一般的得3.0分，评
价为较好的得3.1～4.4分，评价为优的得4.5～5分。
档案资料安全管理及保密措施，评价为一般的得3.0分
，评价为较好的得3.1～4.4分，评价为优的得4.5～5分
。
3.3（3）
报价评分
标准
采用方法一。
其中F=70；E1=0.2，E2=0.1。
注：计算的报价分值最低为0分。
条款号
条款内容
编列内容
3.6
供应商并列时确定供
应商优先顺序的规则
同一合同包供应商最终得分相等时，以评审价格低的优
先；评审价格也相等的，以技术评分高的优先；如果技
术评分也相等，以递交响应文件较早的优先。
续上表
续上表
条款号
2.2.4
需要补充的其他内容
编 列 内 容
评审办法正文第2.2.4项细化为：
2.2.4供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效
。谈判小组应告知有关供应商。
（1）有下列情形之一的，属于供应商相互串通行为：
a.供应商之间协商报价等响应文件的实质性内容；
b.供应商之间约定中标（成交）人；
c.供应商之间约定部分供应商放弃谈判或中标（成交）；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同询比；
e.供应商之间为谋取中标或排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为供应商相互串通行为：
a.不同供应商的响应文件由同一单位或个人编制；
b.不同供应商委托同一单位或个人办理谈判事宜；
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条款号
需要补充的其他内容
编 列 内 容
c.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同供应商的响应文件异常一致或响应报价呈规律性差异；
e.不同供应商的响应文件相互混装；
f.不同供应商的响应保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通行为：
a.采购人在开标（开启）前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商;
b.采购人直接或间接向供应商泄露标底、评审小组成员等信息；
c.采购人明示或暗示供应商压低或抬高响应报价；
d.采购人授意供应商撤换、修改响应文件；
e.采购人明示或暗示供应商为特定供应商中标（成交）提供方便；
f.采购人与供应商为谋求特定供应商中标（成交）而采取的其他串通行为。
（4）供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书参加谈判；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
评审办法正文第4.2款细化为：
4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量
（1）供应商可同时参加本项目2个合同包的询比活动，且最多只允许被授予1个
合同。
4.2
（2）无论供应商是否在多个合同包排名第一，评审小组都应依照本批次最高限
价由高往低的顺序首先推荐各合同包的第一候选成交供应商，即按照HTZL-1和HTZL-
2的顺序推荐。
（3）各合同包推荐完第一候选成交供应商后，评审小组根据合同包排名依次推
荐第二、第三候选成交供应商。
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1. 评审方法（综合评分法）
本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照
本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。
2. 初步评审标准和程序
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2初步评审程序
2.2.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审
，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性
响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2除评审办法前附表另有规定外，评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税
价格。评审价格若超过最高限价（如有），其响应文件将被视为无效。
评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异
常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明
材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。
2.2.3响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内
容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补
正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说
明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件
的组成部分。
响应报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进
行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无
效：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错
误的除外；
（3）报价表合计报价与各分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合价累计数为
准；
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（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏
项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原
响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如
评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理;当修正
后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。
2.2.4供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。
2.2.5特殊情况处理
初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价竞争性不足
，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审，或经采购人同意，直接转换选择其他采购
方式，与原供应商共同完成后续采购程序。
选择直接转换采购方式采购的，评审小组按照本章第5条“直接转换采购方式评审程
序”重新评审。除了采购人与供应商双方提出修改补充并接受新的条件和要求外，原采购
文件与原响应文件对采购人和供应商仍然具有相应约束力。
3.详细评审标准和程序（综合评分法）
3.1分值构成
（1）商务部分：见评审办法前附表；
（2）技术部分：见评审办法前附表；
（3）报价：见评审办法前附表；
（4）其他评分因素：见评审办法前附表。
3.2评审基准价计算
（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格。
（2）评审基准价计算方法：
方法一：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价格的算
术平均值）。
方法二：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价格的算
术平均值）×评审基准价系数，评审基准价系数的取值见评审办法前附表。
方法三：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。
方法四：采购人确定的其他方法。
评审基准价计算方法的选择见评审办法前附表。
3.3评分标准
（1）商务评分标准：见评审办法前附表；
（2）技术评分标准：见评审办法前附表；
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（3）报价评分标准：
报价得分可采用如下方法计算：
方法一：偏差率=（供应商评审价格−评审基准价）/评审基准价×100%
①如果供应商的评审价格>评审基准价，则报价得分＝F－偏差率×100×E1；
②如果供应商的评审价格≤评审基准价，则报价得分＝F＋偏差率×100×E2。
其中F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值；E1是评审价格每高于评审
基准价一个百分点的扣分值、E2是评审价格每低于评审基准价一个百分点的扣分值，E1
可大于或等于E2。E1、E2的取值见评审办法前附表。
方法二：报价得分=（通过初步评审的所有供应商的最低评审价格／供应商评审价格
）×F，F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值。
方法三：采购人确定的其他方法。
报价得分计算方法见评审办法前附表。
（4）其他因素评分标准：见评审办法前附表。
3.4评分
评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价
评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计
算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5汇总
评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值
为供应商最终得分。
3.6排序
评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序
对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分
高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。
3.7特殊情形处理
当通过初步评审的供应商数量未超过询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的
成交供应商数量、评审小组认为供应商的响应报价合理且物有所值时，不再进行详细评
审，直接推荐上述供应商为候选成交供应商。
4.评审结果
4.1提交书面评审报告
评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量
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评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交
供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。
5.直接转换采购方式评审程序
5.1初步评审
5.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审
，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性
响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
5.1.2响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应
采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计
算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄
清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位
章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。
5.1.3只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过
初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，
评审小组应告知有关供应商。
5.1.4当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定
的成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。
当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的成
交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。
当询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款选择多家成交供应商，通过初步评审的供
应商数量小于约定成交供应商数量且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续
评审选择一部分成交供应商，或者终止全部采购，重新组织采购选择全部成交供应商。
初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。
5.2转换采购方式
5.2.1参照谈判采购方式评审
（1）谈判
1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过
初步评审的供应商逐一进行价格谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给
予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修
改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的
内容。
2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定
代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中做出的承诺构成响应文件的组成部分。
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3）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价
。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章
。最终报价是供应商响应文件的组成部分。
（2）公开开启最终报价
评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代表参加开
启会议的，视为默认开启结果。
（3）详细评审
评审小组将按本章第3条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用综合评
分法的，评审小组有权对本章第3.2项规定的评审基准价和第3.3（3）目规定的报价评分标
准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价和
报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准不做调整。
通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购人提出
终止采购建议。
（4）编写评审报告
评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.1（3）规定提出终止
采购建议，并向采购人提交书面评审报告。
5.2.2参照直接采购方式评审
（1）谈判
评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责人）或其
授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文
件中的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人
（单位负责人或其授权的代理人）在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小
组可根据需要，安排多轮谈判。
（2）详细评审
评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提
供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。
（3）编写评审报告
评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出
谈判终止建议。
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