（2023年11月22日）

2023年，全椒县卫健系统在县委、县政府的坚强领导下，聚焦“1234工作重点”，持续深化医药卫生体制改革，加快构建强大公共卫生体系，全面落实三孩生育政策，积极应对人口老龄化，全方位推动卫生健康事业高质量发展。现将我委2023年总结和2024年谋划汇报如下：

一、2023年工作总结

2023年，我委紧紧围绕“1234工作重点”即“一个深化、两个加强、三个提升、四个推进”，推动卫生健康工作理念、发展方式转变。

（一）全面深化医药卫生体制改革。统筹县域三医协同发展和治理。深化医疗、医保、医药联动改革，成立卫生健康事业发展工作委员会。巩固提升紧密型县域医共体建设。实施“百医下乡”“千医轮训”，截止目前共实施带教查房277次，外科手术178人次；成员单位上派牵头医院进修32人，村医培训542人次，基层出院2128人次（同比提升219.5%）。推进卫生健康融入长三角一体化发展。机构联建，建立医联体12个，成立分院1个，建立医学分中心7个，名医工作站6个。科研联创，与上海熙华检测技术服务有限公司药物临床研究中心合作，在县人民医院东区建立药物临床试验中心。人才联盟，县外100余位全椒籍副高及以上职称的医学专家与县级医院建立联系。

（二）加强党建工作与业务双融合。加强党的政治建设，强化公立医院政治属性。推行“党建＋”工作模式，把业务工作的难点作为党建工作的重点。创新党建工作模式，助推民营医院再上台阶。开展以政治理论联学、党员队伍联建、优势资源联享、作风行风联抓为主要内容的“四联”活动，助推民营医疗机构持续健康发展。凝聚卫健发展合力，推动行业党建取得实效。组织开展“党建引领医路先锋”党建创新活动，将县人民医院党委、县中医院党委、石沛镇卫生院、椒陵医院作为全系统党建工作示范点。截至目前共开展各类义诊活动20余次；走访生命健康企业10余次。

（三）加强“三个创建”工作。全国基层中医药工作示范县创建工作稳步推进。积极迎接省级中医药主管部门对我县进行形式审查、信息化评审、现场评审等。全国医养结合示范县创建工作成效显著。等待国家评估组反馈结果。省级健康县创建工作加快推进。建设各类健康场所257个；制订示范建设点建设标准，重点选树建设现场抽查示范点20类60余处；完成中期自评材料收集整理，积极迎接省级中期评估。

（四）提升基层医疗服务能力。卫生健康人才队伍持续优化。录取12名乡村医生定向委托培养医学生，33名在职村医（高职）学历提升人员、10名农村订单定向免费医学生。为两家公立医院引进硕士研究生、紧缺型人才等共33人。基层医疗卫生体系健康发展。发放在岗村医养老保险补助83.09万元，发放到龄退出村医养老生活补助160.93万元。二郎口镇中心卫生院建设县域医疗卫生次中心，已初步通过省级评估。家庭医生签约人数17.8万人，总签约率45.14%。

（五）提升医疗服务质量。推进县级公立医院高质量发展。加强重点专科建设，省级重点学科2个，市级重点专科7个。公立医院三级及以上手术占比67.99%，县域住院率由80.01%提升至85.44%，跨省就医降至6.89%。沪苏浙常年有近30名高职称医师在全椒实施技术帮扶带教。加强医疗质量安全管理。组织全县16个医疗专业质量控制中心参加业务培训。对县域内一级医疗机构院感防控问题定期开展监督检查。

（六）提升重点人群健康服务水平。“一老一小”照护服务体系持续健全。2023年我县老年友善医疗机构创建率达94.6%，二级以上综合医院规范设置老年医学科4家。全县65岁以上老年人家庭医生签约率91.8%，健康管理率72.03%。新增托位数400个，总数达1360个。评定2家普惠性托育机构，落实普惠托育园水、电、气、热价格商改民。计划生育家庭合法权益持续完善。完成国家奖扶、特扶、手术并发症等各类资金发放1243.128万元，完成居民医疗保险全额代缴433人15.16万元，家庭医生签约541人5.41万元。重点人群公共卫生服务持续优化。完成免费两癌筛查7009人，孕妇唐氏综合征等产前筛查1696人、婚检1531对、孕优1170对，7岁以下儿童保健管理*****人。组织无偿献血2753人次。适龄儿童一类疫苗接种率达90%以上，儿童免疫规划完成接种*****剂次。

（七）全面推进健康全椒建设。“健康口腔”行动持续发力。完成3-6岁儿童牙齿局部涂氟3312人，完成率138.0%，6-9岁第一恒磨牙窝沟封闭2833人，完成率202.36%，窝沟封闭完好率达95%以上。爱国卫生运动持续拓展。成功创成省级卫生镇4个、省级卫生村（社区）35个，47个卫生村（社区）待年底市级验收后命名。实现全县无烟党政机关、无烟医疗机构、无烟学校全覆盖。

（八）推进医疗卫生能力建设。全面完成全县2个社区卫生服务中心、94个村卫生室和11个社区卫生服务站标准化建设。已提交中医院东区项目材料，积极申报资金。

（九）推进智慧健康体系建设。推进电子健康卡在全县运用，在我县医疗卫生机构全面发卡并使用，全民健康信息平台业务覆盖百分比96.55%。实现公立医院医学影像数据联网，基层医学影像互联互通。

（十）推进中医药传承创新发展。一是完善中医药服务体系。县中医院达到二级甲等标准，成立“治未病”科和康复科，县人民医院、县妇计中心中医科已进行标准化建设。二是提高中医药医疗服务水平。县中医院开展中医重点专科和中医特色专科建设，提供中医药优势病种服务。加强中医药文化宣传，基层医疗卫生机构健康教育宣传中医药内容占比达50%，接受教育人次占比达50%以上。

二、工作亮点和经验做法

三城同创奋力齐驱，全国医养结合示范县创建工作正等待国家评估组反馈结果。2023年，襄河镇襄河社区成功命名省级示范性老年友好型社区，全椒县养帮扶康养陪护中心获第四届安徽省“敬老文明号”单位称号，全椒县禾康养老服务有限公司获省级医养结合示范中心称号，获滁州市2023年度老龄保险工作突出贡献单位。全椒县人民医院电子病历系统功能应用水平分级通过5级。县域经济和社会发展考核连续4年为“优秀”等次。

三、存在问题

（一）公立医院重点学科有待加强。特别是肿瘤、心血管、神经外科、创伤等省外就诊率较高的学科需要进一步提升。

（二）基层卫生院医疗服务能力提升缓慢。基层卫生院外科、妇产科薄弱；基层医疗服务能力有待进一步提升。

四、2024年工作谋划

推动全县卫生健康事业高质量发展，是今后一段时期的战略目标和发展任务，我委将以抓铁有痕、踏石留印的精神，制订好“时间表”“施工图”“项目书”，努力把规划蓝图转化为发展成效。重点把握好以下五大方面的工作要求：

（一）坚持党建引领、凝心聚力，汇聚起奋进卫生健康事业新征程的强大力量

一是深化党组织分类指导工作。坚持分类精准施策，抓两头带中间，对先进支部，分类推进星级创建，将抓支部与抓发展相结合，实行动态管理，强化激励约束。二是深化各类特色活动。开展“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”和党员设岗定责、承诺践诺等活动，健全应急动员发挥党员作用机制。三是深化卫健系统党组织书记抓基层党建“1+N”个性化清单。优化季度述职，用好综合考核“指挥棒”，以责任落实倒逼工作落实。

（二）坚持共建共享、全民健康，健康全椒建设开创新局面

一是健康全椒行动深入开展。持续推进“健康口腔行动”，开展年度儿童口腔疾病综合干预项目。大力推进卫生单位创建。全力做好省级卫生县城复审。二是重点人群公共卫生服务不断优化。加强重大疾病早诊早治，完成适龄妇女“两癌”免费筛查、产筛、免疫规划、婚检、孕优、出生缺陷防治、传染病防治等工作。三是生育支持体系持续完善。加强基层服务管理，推动生育政策落实，促进人口长期均衡发展。推进托幼一体化、公办托育机构建设。四是新时代老龄工作全面开展。2024年，创建省级示范性老年友好型社区1-2家，完善武岗镇护理院和城东护理院软硬件配备。

（三）坚持改革创新、先行示范，卫生健康高质量发展体制机制建设取得新突破

一是深化医改工作再出亮点。推进以医疗服务能力提升、医防融合为重点的紧密型县域医共体建设。继续实施“百医下乡”“千医轮训”，进一步推进县级优质医疗资源、人力资源下沉基层；持续巩固医共体中心药房建设，擦亮医改名片。二是公立医院高质量发展再上台阶。实施县级医院综合能力提升行动，推进县级公立医院现代医院管理制度建设。加深与南京、上海三级综合医院技术协作，着力加强县级公立医院重点学科、专科建设；力争县域内就诊率（住院）达到90%以上。

（四）坚持扩容提质、均衡布局，整合型医疗服务体系持续完善

一是基层卫生健康服务体系不断完善。对二郎口医疗次中心建设情况开展评估复核。做好高血压、糖尿病患者等重点人群家庭医生服务签约。二是中医药传承创新能力持续增强。加强与融媒体中心合作开展电视保健知识讲座，深化中医药综合改革，推进智慧共享中药房建设工作。

（五）坚持统筹兼顾、整体推进，卫生健康行业可持续发展能力巩固提升

一是卫生健康法治化水平稳步提升。探索推动“智慧卫监”建设，提升综合监督执法能力。规范执法文书记录及全过程记录，打造卫生监督队伍新面貌。二是卫生健康人才队伍建设持续优化。充分落实医疗机构“两个允许”，调动医务人员工作积极性；引进公立医院高学历、紧缺型人才，加强公立医疗机构人员招聘；实施农村订单定向免费医学生培养。三是智慧健康建设水平不断提高。提升医疗机构信息化应用水平，整合计生卫生信息系统，建立人口信息采集共享、动态监测、引导服务机制。