1.招标条件

本招标项目西藏波密某部养护工程已由相关部门批准建设，项目业主为西藏波密某部，建设资金来自该部“十四五”期间公路养护费，项目出资比例为100%，招标人为西藏自治区公路事业发展和应急保障中心。项目已具备招标条件，现对该项目西藏波密某部养护工程的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：国道219线及国道318线。

2.2规模：详见附表一。

2.3计划工期：6个月。

2.4招标范围：工程量清单及施工图设计涵盖的全部工作内容。

2.5质量要求：确保工程严格按照设计图纸、国家的有关公路养护工程技术规范和标准完成，交工验收质量评定为合格、分项工程关键检查项合格率在95%以上，竣工验收质量评定为合格，力争达到优良工程。

2.6本次招标划分为3个标段组，共3个标段，标段组及标段划分详见附表一。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求见附表二至附表七，并具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录（满足（厅公路字〔2011〕114号）要求）,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本规定仅适用于由交通运输部审核、审批资质的施工资质企业）。

截至招标文件获取截止日期，在交通运输部全国公路建设市场监督管理系统发布的最新年度全国公路从业企业施工企业全国综合信用评价结果或企业在各地的信用等级为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。

截至招标文件获取截止时间，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第一个信封（商务及技术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。投标人最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。

投标人投标数量和中标数量的规定：

3.3.1 信用等级评价为 AA （信用等级）级的投标人最多可对 2 （最多数量）个标段组投标，最多可通过 2 （最多数量）个标段组的第一个信封（商务及技术文件）评审；信用等级评价为 A （信用等级）级的投标人最多可对 1 （最多数量）个标段组投标，最多可通过 1 （最多数量）个标段组的第一个信封（商务及技术文件）评审。

3.3.2信用等级评价为 AA （信用等级）级的投标人在本次招标项目最多允许中 1（最多数量）个标；信用等级评价为 A （信用等级）级的投标人在本次招标项目最多允许中 1 （最多数量）个标。

3.3.3投标数量和中标数量的其他规定：如果投标人所投多个标段的第二个信封（报价文件）评审排名均为第一，根据招标文件第一章“招标公告”第3.3款投标人最多可中标段数量的规定，按招标文件第九章“投标文件格式”“商务文件”“投标函第8条”的优先次序确定中标候选标段，同时放弃其他标段的中标候选机会。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。存在关联关系的投标人，以递交投标文件时间顺序早者优先。

3.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6 在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.7在交通运输部、西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。

3.8外资独资、占资、控股企业，港澳台背景企业不得参加投标。

3.9关联企业组成员在参加具有多个标段的标段组投标时，为满足第3.4款的规定，可能出现该标段组的关联企业组成员不能全部获得第二个信封（报价文件）开标资格的情况。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2024年05月28日15时30分至2024年06月02日23时59分，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）， 在交易系统中获取招标文件及相关资料。

4.2 招标文件每套售价0元，图纸每套售价0元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年06月24日09时50分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人所投的单个标段组仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件），但必须递交该标段组下所有标段的第二个信封（报价文件）。

5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

5.4本次招标 是/□否 采用不见面形式开标。

采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、西藏自治区交通运输厅（http://jtt.xizang.gov.cn/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。

7.其它事项

其它：投标企业需办理CA锁，办理地点在西藏自治区公共资源交易中心一楼。投标企业在投标时需要上传完整的电子投标文件至系统中、并在规定的开标时间登录交易系统并用企业CA锁制作电子标书的锁，进入网上开标大厅解密上传的电子投标文件，因投标人自身原因造成在招标文件规定时间内无法解密的，其结果由投标人自行承担。

8.联系方式

招标人：西藏自治区公路事业发展和应急保障中心 招标代理机构：西恒工程咨询集团有限公司

地址：拉萨市城关区德吉中路1号 地址：拉萨市金珠西路哈达滨河花园西区5排6栋25单元7-13

邮政编码：****** 邮政编码：******

联系人：金先生 联系人：许女士

电话：158*****045 电话：186*****683

交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司

客服联系电话：0891-*******

2024年05月28日

附表一 标段组及标段划分一览表

标段组 标段 起迄桩号/工程地点 长度（km）/总建筑面积（㎡） 主要工程内容

1标段组 全一标段 1.国道219线新藏公路叶城县至疆藏区界段2021年度预防养护工程，项目位于喀什地区叶城县境内，路线起点位于柯克亚乡向叶城县城方向G219线桩号K2609+205.3,路线终点G219线K2612+000。 路线长约2.6447Km 2.国道219线新藏公路叶城县至疆藏区界段2022年度预防养护工程，项目位于喀什地区叶城县境内，路线起点位于G219线柯克亚检查站向叶城县城方向3Km位置，终点位于柯克亚检查站，桩号范围:K2619+000至K2622+000。 路线长约3Km 3.国道219线新藏公路叶城县至疆藏区界段2023年度预防养护工程设计，项目位于喀什地区叶城县境内，起至点位于天山水泥厂料场与国道219线交叉口附近，桩号范围:K2644+450至K2646+800。 路线长约2.350Km 4.国道219线新藏公路叶城县至疆藏区界段2023年度公路安全生命防护工程，项目位于喀什地区叶城县境内，起点位于叶城县,G219线桩号K2553+000，终点位于疆藏区界,G219线桩号K3211+755，途径柯克亚乡、库地、黑卡孜道班、赛拉图镇、大红柳滩。 路线长约658.755Km 5.国道219线新藏公路叶城县至疆藏区界段2024年度公路安全设施精细化提升工程，项目位于喀什地区叶城县境内，起点位于叶城县,G219线桩号K2553+000，终点位于疆藏区界,G219线桩号K3211+755，途径柯克亚乡、库地、黑卡孜道班、赛拉图镇、大红柳滩。 路线长约658.755Km 7.9947km处理病害后加铺沥青混凝土面层、新增57个交通标志、9个凸面镜、*****m波形护栏、89.12㎡振动标线、施划*****.51㎡标线、增设*****.25㎡主动防护网等。

2标段组 全一标段 1.国道219线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段2021年度预防养护工程，起点位于阿里地区噶尔县昆莎乡南侧15公里，路线起点桩号K3711+000，终点位于昆莎乡K3739+000，(扣除段落K3720+000至K3728+000)。 路线长约20km 2.国道219线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段2022年度预防养护工程，起终点均在公珠措附近，桩号K3980+000至K3996+680。 路线长约16.68km 3.国道219线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段2023年度预防养护工程，起点位于日喀则市萨嘎县达吉岭乡西侧6公里，路线起点桩号K4356+000，终点位于达吉岭乡东侧10公里，桩号为K4370+300。 路线长约14.3km 4.国道219线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段2023年度公路安全生命防护工程主线G219起点位于疆藏区界，桩号K3247+526，终点位于萨嘎县，桩号K4388+000，主线全长1140.474公里。普兰支线(G564)起点(桩号K0+000)位于巴嘎乡，终点(桩号K107+320)位于普兰口岸，支线全长107.320公里。主线G219途经泉水湖检查站、多玛乡、班公湖、日土县、日松乡、狮泉河镇、昆莎乡、门士乡、冈仁波齐神山、巴嘎乡、霍尔乡、霍尔巴乡、帕羊镇、仲巴县、拉藏乡、达吉岭乡、萨嘎县。普兰支线起点位于巴嘎乡，终点位于普兰口岸，途经巴嘎乡、普兰在建机场、普兰县、普兰口岸。 路线长约1247.794公里 5.国道219线新藏公路疆藏区界至萨嘎县段2022年度修养护工程施工段落为国道219线K3888+000至K4388+000、普兰支线G564线 K0+000 至 K108+000。 主要质量工程39.611Km 55.9km处理病害后加铺沥青混凝土面层、*****㎡沥青混凝土面层修复、67.5m桥梁伸缩缝拆除重做、*****m波形护栏、132个交通标志、施划*****.78㎡标线等。

3标段组 全一标段 1.国道318线川藏公路竹巴笼至东久段2021年度预防养护工程，起点位于巴宜区鲁朗镇拉月村 K4060+750, 终点位于巴宜区鲁朗镇东久村K4072+080。 路线长约11.33km 2.国道318线川藏公路竹巴笼至东久段2022年度预防养护工程，起点位于波密县古乡达打桥K3994+000, 终点位 于波密县古乡当卡K4003+500。 路线长约9.5km 3.国道318线川藏公路竹巴笼至东久段2023年度预防养护工程，起点位于波密县古乡当卡K4005+000, 终点位于波密县古乡邓村K4016+080, 其间扣除段落K4009+500～K4011+000。 路线长约9.580km 4.国道318线川藏公路竹巴笼至东久段2023年度公路安全生命防护工程，起点位于芒康县竹巴笼乡金沙江大桥；起点桩号为K3320+407,终点位于林芝市巴宜区鲁朗镇东久村，终点桩号为K4072+080;途经芒康县、如美镇、左贡县、田妥镇、帮达镇、八宿县、然乌镇、波密县、松宗镇。 路线长约751.673m 5.国道219、国道318线公路主被动防护网安全隐患整治工程，国道219线主动防护工点1处(起终点桩号K3514+400～K3514+450)；国道318线主动防护网工点26处(起终点桩号K3326+486～K3389+492)；国道318线被动防护网工点16处(起终点桩号K3328+040～K3862+041)。 / 6.国道318线川藏公路竹巴笼至东久段2024年度公路安全设施精细化提升工程，起点位于芒康县竹巴笼乡金沙江大桥，起点桩号为K3320+407, 终点位于林芝市巴宜区鲁朗镇东久村，终点桩号为K4072+080, 途经芒康县、如美镇、左贡县、田妥镇、帮达镇、八宿县、然乌镇、波密县、松宗镇。 路线长约751.673m 30.41km处理病害后加铺沥青混凝土面层、*****.1㎡主动防护网、5550㎡被动防护网、******m波形护栏、114个交通标志、9个凸面镜、施划*****.1㎡标线、133.68㎡振动标线、866根积雪标杆等。

附表二 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

投标人应为中华人民共和国境内并依法注册成立，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照的独立法人，且具有有效的安全生产许可证。并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

投标人应具备的资质要求（在下列(1)和(2)中任选其一）：

(1)路基路面甲级资质、桥梁甲级资质、隧道养护甲级资质和交通安全设施养护资质；

(2)普通公路养护工程施工从业资质证书一类资质。

附表三 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人须提供企业近三年（2020-2022年度，若企业成立不足三年则提供成立以来的财务报表）经会计师事务所或审计机构出具的审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注），并且具有适应本合同段运营资金的能力，2022年度公司处于盈利状态。

附表四 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

投标人近三年（2021年01月01日至招标公告发布前一日）至少独立完成过1个不少于3000万元（一标段组1000万元）的普通国省干线公路（含高速公路）养护工程施工业绩（业绩以交工或竣工时间为准），业绩信息应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“主要工程量”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中无法查询，应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人（或行业主管部门）出具的证明材料等彩色扫描件。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件（函件格式见附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关业绩证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

附表五 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1.截至招标文件获取截止日期，在交通运输部全国公路建设市场监督管理系统发布的最新年度全国公路从业企业施工企业全国综合信用评价结果或企业在各地的信用等级为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。

2.最新年度信用等级为A级及以上。（情况之一均可：①投标人最新年度信用等级为A级及以上；②如投标人未参与最新年度的信用评价可以提供最新年度前一年的信用等级，信用等级A级及以上；③如投标人最新年度信用评价和最新年度前一年的信用均未参与，还可以提供最新年的前两年的信用等级，信用等级A级及以上；④上述①、②、③未有一种情况满足要求的投标人不具有投标资格。）

3.近三年（2020年-2022年）信用评价等级存在C级和D级的投标人不具有投标资格。近三年（2020年-2022年）未参与信用评价的投标人不具有投标资格。

4.投标人信用等级证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的“全国综合评价”或“企业在各地的信用等级”网页截图（“全国综合评价”与“企业在各地的信用等级”不一致时以“全国综合评价”为准）。

5.不得存在招标文件“第二章 第1.4.4项”情形。

6.在“中国执行信息公开网”中未被列入被执行人。

说明：网上能查询的资料必须提供网页截图，网上不能查询的资料由投标人自行承诺。如投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的资格审查条件（信誉最低要求），则不通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审。

附表六 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员 数量 资格要求 在岗要求

项目经理 1 须具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称，公路工程专业一级注册建造师资格、具备有效的安全生产合格证（交安B类）。近三年（2021年01月01日至招标公告发布前一日）至少担任过1个国省干线公路（含高速公路）养护工程施工项目的项目经理业绩（以交工或竣工时间为准）。 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工 1 须具备公路工程相关专业副高级工程师及以上职称、具备有效的安全生产合格证（交安B类）。近三年（2021年01月01日至招标公告发布前一日）至少担任过1个国省干线公路（含高速公路）养护工程施工项目总工业绩（以交工或竣工时间为准）。

注：1.项目经理和项目总工业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中均无法查询，应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人（或行业主管部门）出具的证明材料等彩色扫描件。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地省级及以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件（函件格式见附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关证明材料件或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩不予认定。

2.项目经理和项目总工应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色扫描件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图，还应提供近6个月（2023年至2024年）社保机构出具的社保证明材料。

附表七 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

人员 数量 资格要求

工地试验室授权负责人 1 （1）应持有交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册在公路工程乙级及以上试验检测机构（该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质的第三方检测机构），并由该检测机构完成工地试验室相关试验检测工作；（2）应提供近6个月（2023年至2024年）社保机构出具的社保证明材料。