第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭矿山智能应急救援辅助决策系统研发与应用公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能神东煤炭集团有限责任公司，项目单位为：国能神东煤炭技术研究院，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分： 本项目共计划分为一个标段

项目概况：国家矿山应急救援国能神东队是国家级矿山救援队伍之一，神东队在救灾过程中移动式救援指挥系统已得到应用,但具有井下无线通讯装置、实时视频监控装置和实时气体监控装置及决策专家软件的多功能的救援指挥辅助决策系统的研究尚未开展。

在救援过程中仅仅依靠经验的方法是不够的。必须运用科学的理论和先进的技术装备,随时了解和掌握井下灾害现场的实际情况、救援进度和气体成分,实时对救援现场危险性进行判别,提供指挥人员第一手资料，以便能做出科学、正确的救灾决策。

采购范围、研究内容：本项目研发1套矿山智能应急救援辅助决策系统，实现应急救援基础数据采集存储、矿井三维数字模型构建、应急救援辅助决策方案生成、应急救援辅助决策方案推送等主要功能。系统服务中心运行于救援大队指挥中心，数据采集端运行于示范煤矿监控中心，为示范煤矿的应急救援行动服务，实现全部功能。其它煤矿在辅助决策系统软件上增加服务架构，通过增加数据采集终端（服务器），后续可实现数据采集对接功能及在线更新功能，实现多煤矿的信息汇集与应急救援服务。

（1）矿山智能应急救援辅助决策系统设计

应用数字孪生、BIM与GIS技术，构建典型煤矿井下数字化模型，通过现有数据接口实现井下通风、环境感知等数据的多源融合，并将井下实时画面、应急预案救援逃生路线、典型应急预案推演集成于矿山智能应急救援一张图上，为应急救援指挥人员与专家提供矿井状态与应急救援辅助决策信息的综合展示。同时，应用增强现实技术，为应急救援指挥人员与身处各地的应急救援专家提供“面对面”的讨论空间，实现连续监测、救灾通讯、灾害现场监视等功能于一体的监测、监视指挥功能。

（2）神东煤炭分公司应急预案电子化研究，为应急救援提供自动预案准备、预案执行及处置监控等

应急预案是应急管理建设的龙头，是“一案三制”（应急预案、应急体制、应急机制、相关法律法规、制度）的起点，通过对各级各类可能发生的灾害事故和相关风险制定应急预案，可提前明确防灾减灾的工作重点和灾害事故防范、响应及处置的重要工作内容，以及事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，有效做好应急管理应对准备，为突发事件的快速部署和应急管理工作的开展奠定基础。

以《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T *****-2020)为指导框架，借鉴国外发达国家应急预案体系先进经验，深入开展调查研究，摸清中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司风险隐患现状特点，掌握应急资源、应急能力，做到底数清楚，对中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司现行的应急预案体系进行完善，推动应急预案建设由电子化向数字化发展，并为逐步走向智能化奠定基础。

（3）矿山应急救援专家辅助决策系统研究

本功能包含两个方面，一是系统自带专家辅助功能，包含以下三个方面：典型事故暴露的教训与不足、典型事故揭示的经验与启示、基于典型事故经验对矿山应急救援指挥流程的优化。根据矿山典型事故救援经过，分析典型事故案例，包括矿井概况、事故发生经过、事故处理经过、事故原因及防范措施、经验与教训、专家点评等内容，为矿山智能应急救援辅助决策系统研发需求的提炼提供依据。二是远程专家实时在线辅助决策功能，可供与事故对应专业的专家由远程参与到救援决策中。

（4）基于多源信息融合的矿山智能应急救援辅助决策研究与应用

1）系统应用数字孪生、BIM与GIS技术，构建典型煤矿井下数字化模型，通过现有数据接口实现井下通风、环境感知等数据的多源融合，在真实煤矿状态实体与数字孪生体之间进行实时映射的基础上，为应急救援提供全面、直观的三维位置与环境信息的综合展示；

2）结合系统接入的多源数据，研究事故自动发现和人工核验相结合的系统启动算法；

3）系统通过现有数据接口具备将井下画面实时传输到地面指挥部的功能，可以保证地面人员及时观察到井下作业情况与井下灾区救援行动情况；

4）系统具备在煤矿数字孪生体上，三维展现1个典型应急救援预案执行流程，为预案编制专家提供可视化的预案推演功能；

5）系统具备在煤矿数字孪生体上，三维展现所有应急预案救援逃生路线的功能，并能在井下巷道情况发生变化时，在人工标注障碍位置后，连通剩余救援逃生路线；

6）系统具备远程指挥功能,通过增强现实技术手段，能够使各级指挥人员都能及时了解救灾实际情况,能够方便、及时地沟通,使救援活动更加高效。实现连续监测、救灾通讯、灾害现场监视等功能于一体的监测、监视指挥系统，为救灾指挥决策者提供科学的依据。

研究目标:本项目研制1套矿山智能应急救援辅助决策系统，实现辅助指挥人员快速有效形成应急救援方案，有效降低应急救援人员培训和应急救援执行成本、减小对矿山正常生产和社会负面影响、提升救护大队及单兵组织协调能力和综合实战能力。

服务期限：合同签订后24个月，结合该系统完成水灾、火灾模拟救灾演练各1次，系统运行3个月以上。

质保期：项目验收通过后12个月。

质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。

安全要求：安全责任主体为投标人。具体以签订的安全协议为准。不允许分包，不允许井下劳务派遣用工。

付款方式：根据合同规定项目进度分期付款。

（1）乙方完成技术开发合同备案，并且系统安装调试完成，经甲方验收通过后支付合同价款的 30 %；

（2）乙方提交最终验收申请，经甲方最终验收合格的，且乙方按甲方要求提交档案资料后 ，甲方支付合同价款的60 %；

（4）质保金为合同价款的 5 %。质保期一年，从通过最终验收之日起开始计算，质保期满后，乙方交付的研发成果不存在缺陷且符合合同约定要求的，甲方支付质保金。

（5）知识产权保证金为合同价款的 5 %。在乙方完成约定的全部论文发表，且配合甲方取得约定的全部专利等知识产权后支付。

（6）未满足上述付款条件，乙方不得以任何理由提前提出付款要求。

提交成果：投标人按技术标书中规定的项目实施进度完成研究工作后应提交技术文件（含纸质版6份和电子版1份），包括但不限于以下内容：

（1）矿山智能应急救援辅助决策系统1套，系统在一座典型矿山进行部署，系统能够在矿山井下救援中提供应急辅助决策，实现全部功能。其它煤矿在辅助决策系统软件上增加服务架构，通过增加数据采集终端（服务器），后续可实现数据采集对接功能及在线更新功能，实现多煤矿的信息汇集与应急救援服务。

（2）发表中文核心期刊论文2篇，验收时须取得录用通知书。

（3）授权发明专利2项，验收时须取得受理通知书。

（4）登记软件著作权2项，验收时须取得登记证书。

项目实施过程中所需的一切辅材和工具均由中标单位提供，具体设备清单如下：

表1 设备及备品备件明细表

其他:

（1）为了确保所研发设备符合招标人的使用要求和现场情况，投标人报名投标前充分了解招标方现场使用环境，确保提供产品满足现场使用要求，如有异议以书面形式提出，招标人负责最终解释。

（2）招标人提供安装应用场所，投标人负责安装和调试，项目所需的辅材、人工、食宿等费用由投标人承担。

（3）调试完成后，由投标方负责免费提供培训，包括理论培训、实操培训，培训效果达到招标人要求。

（4）招标人有权派工程技术人员或监造人员驻厂监造（含外协、外购件），进行质量监督。中标人应接受监造人员对工艺进行审查，并接受合理的建议。对其配件、生产工艺流程等不符合国家相关标准、招标文件、投标文件、技术协议的可要求停止生产。

（5）未说明事项必须符合国家相关标准。

（6）协助甲方完成相关科技成果查新和鉴定。

（7）投标人须在所属地科技主管部门对技术开发合同进行备案。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：详见委托人要求

2.4 项目总工期：详见委托人要求

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年5月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人至少具有矿山安全项目合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件和每份合同对应的任意一张发票，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2024年3月28日前，否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须具有本科及以上学历或者高级及以上职称，提供学历证书扫描件或职称证书扫描件或职称聘任文件扫描件。

【6】其他主要人员要求：/

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目/联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-05-28 17:00:00，招标文件购买截止时间2024-06-04 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-06-18 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能神东煤炭集团有限责任公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：******

联 系 人：鞠晨

电 话：0912-*******

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省大柳塔

邮 编：******

联 系 人：李江、朱剑锋、高慧茹（0912-*******）

电 话：0912-*******

电子邮箱：********@shenhua.cc

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn