启东市汇龙镇人民政府的启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目即将实施，现就该项目进行市场询价调研。

一、采购项目内容及需求：

1、项目概况：

项目实施对象：根据《关于做好2024年“情满东疆达扶到家”民生项目的通知》(启民发(2024)39号)，为改善老年人居家生活环境，对全镇80周岁及以上未享受过政府适老化改造的老年人(不少于300 名)实施家庭扶手安装改造。

（一）改造原则

（1）坚持自愿申请，困难失能优先。以村（居）委会为单位，通过调查摸底，向老年人家庭进行宣传，并发放申请表。通过申请表单填报信息，了解掌握老年人住所地址、身体健康状况，以及家庭成员的基本信息。经济困难和失能老人优先。重点对象家庭可采取主动上门方式完成受理申请。

（2）坚持一户一档，贴近实际。对计划实施家庭扶手安装的对象家庭，各单位要严格入户评估和档案管理工作。参考《无障碍设计规范》（GB*****-2012）等标准规范、家庭扶手安装建议清单，结合老年人家庭环境实际及老年人身体健康状况，分户建立改造项目档案，明确具体改造事项和标准，做到应改尽改，改造事项一户一清单。改造均价1000元/户，最高不得高于2000元，最低不得低于500元。

（3）坚持公开规范，务求实效。本次家庭扶手安装由各区镇（街道）负责具体实施。改造申请审核、方案设计、项目实施、完工验收等需严格按照程序执行，各区镇（街道）要及时收集改造相关资料建档留存。改造前，要明确具体改造事项和标准；在改造过程中要严把改造质量，确保改造项目方便实用，按时高效完成。

（二）改造内容

根据启东市民政局《关于做好2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目的通知》（启民发【2024】39号）要求，对照入户调查、评估设计、老年人家庭实际需要和本次采购“启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目模拟套餐报价表”内的项目，着眼于最基本、最迫切、最可行的改造内容，对老人家庭进行入户调查和方案制定，按照老年人居家环境的实际和老人基本意向来确定，经改造家庭认可签字后，实施家庭扶手安装。

（三）工作规范

（1）入户人员不得在入户开展适老化改造服务过程中，向老人及家属推销保健品违法违规的内容，否则采购人有权取消中标供应商资格，并追究法律责任。

（2）入户人员要注意工作方式、方法和态度，避免与老人及其家属发生矛盾。

（3）应尊重和保护服务对象隐私，不得泄露服务对象个人信息或利用服务对象个人信息从事任何与服务内容无关的活动。

（4）服务应遵循规定的流程和规范，确保服务质量和服务满意度。

（5）服务过程中应遵守职业道德，热情诚恳、耐心周到，对服务对象提出的超范围服务要求，应予耐心解释和说明。

（6）在实施过程中要遵守以下原则：

1）规范。实施人员要做到语言文明、行为文明，不得向服务对象提出任何财、物等方面报酬的要求。

2）清洁。入户安装的工具、材料要堆放整齐、放置有序，施工完毕要人走场地清；

3）安全。确保在项目实施过程中人员与老人、家属、工作人员的人身安全。在项目实施过程中发生任何安全问题，由成交供应商自行负责，采购人不承担任何责任。改造材料等均须严格按照国家有关要求进行采购，并按相关技术规范安装，确保施工质量。

（四）组织实施

采购人与改造方要组织专业人员进行入户调查、评估设计，确定具体改造事项，建立改造工作清单，形成《启东市“送扶到家”老年人家庭扶手安装改造方案》，经老年人或家庭成员确认签字，预约改造时间并组织实施。对短期内不宜进行老化改造的，做好解释工作。整体实施要求，自签订合同后实施方案评估，8月底前上报一户一档扶手安装改造方案，采购人审批后于2024年10月30日前完成施工改造。

（五）关于《启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目模拟套餐报价表》的填写说明

（1）根据启东市民政局下发了《关于做好2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目的通知》（启民发【2024】39号）要求，结合老年人家庭的实际，明确我市居家适老化改造项目10个【详见《启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目模拟套餐报价表》】。

（2）响应供应商提交的《启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目模拟套餐报价表》中各项的单价因素，为启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目的参考单价。

（3）成交商按照采购要求，履行入户调查、设计评估，结合老人家庭实际，以10个项目为内容勾选制定适老化改造方案，每户的改造项目均价1000元/户（最低不少于500元/户，最高不超过2000元/户）。

（3）对照《启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目模拟套餐报价表》中的各项目的单价因素，按照经老人签字确认的“启东市“送扶到家”老年人家庭扶手安装改造方案”，核查实际施工结果进行补助核算，确定每户的支付总价格。

（六）改造材料要求

（1）所有改造材料必须经采购人确认无误后方可实施。

（2）所有的改造材料各项技术标准应当符合国家（强制性）标准和各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定。

（3）质量保证：改造材料是全新的、完整的、未使用过的，并且是非长期积压的库存商品，供应商应保证其提供的材料在正确安装、正常使用和保养条件下，在规定的使用寿命期内具有满意的性能。

（4）安装时，所涉的有关零配件均由成交供应商提供。

（七）过程监督

（1）项目实施期间，采购人（或委托第三方专业组织）对重点对象家庭的扶手安装改造工作进度及质量，进行实地查看、跟踪监督，如发现质量存在问题要责令限期改正，确保服务质量，并再次组织验收。

（2）项目实施过程中要自觉接受服务对象或其他社会人士的监督，对提出的异议和质疑，采购人及时介入和处理。

（3）采购人不定期对服务对象进行回访、调查，主动排查和整改服务质量问题。

（八）验收

采购人和财政等部门结合实际情况，按照国家、省、市现行相关规范为验收标准，采购人（或委托第三方专业组织）对重点对象家庭的扶手安装改造工作进度及质量，进行实地查看、跟踪监督，如发现质量存在问题要责令限期改正，确保服务质量，并再次组织验收。

（九）信息化管理

适老化改造全流程以信息化方式进行监管，按照启东市民政局《关于做好2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目的通知》（启民发【2024】39号）要求，根据老人的情况，坚持“一户一档”的原则。

成交供应商家庭扶手安装交付使用后，按照一户一档的原则进行归档整理，向采购人移交以下档案资料：

1）每户改造方案；

2）改造事项清单；

3）每户各项改造前、后对比图片（含电子档）；

4）监督过程记录；

5）完工验收记录。

6）有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料等文档汇集成册后交付至采购人。

市民政局在接收相关档案资料后，及时按户建立档案。

（十）其他要求

（1）适老化改造户数约300户（具体以实际完成数量为准）；

（2）中标人在服务项目实施中必须以《启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目模拟套餐》为标准按平均1000元/户开展服务，若实际实施过程中未达到1000元/户，按实际发生金额结算。

二、约定事项

1.项目完成时间：自签订合同后实施方案评估，上报一户一档扶手安装改造方案，采购人审批后于2024年10月30日前完成施工改造。

2.质保期限（自交货并验收合格之日起计）： 2年。

3.参与报价的单位需将有效的营业执照复印件（加盖单位公章）和市场询价报价单于2024年6月3日17:00前，送或寄（以邮戳为准）或者电子邮箱（以邮件收到时间为准）。送或寄的地址为：启东市民乐路万豪花园35号4楼，联系人：陈女士，联系电话：0513-********,电子邮箱地址为：*********@qq.com。

4.报价费用说明：报价包括本项目范围内的前期基础调查评估、方案设计、改造、设备、备品、备件和税费及包装、运至最终目的地的运输、保险、保管、现场安装施工、吊装、制作安装调试、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用，以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等，即招标物交付使用前的所有费用以及免保期内的服务费用等包含响应采购需求的所有各项应有费用。

5.拟定支付方式及期限：项目实施完成且经验收合格后，符合采购及安装要求的，按照实际工程量结算总价格的70%，20%、10%的比例分三年拨付。

6.其他：（1）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将记入采购人招标市场的黑名单；（2）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（3）本次调研询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。

启东市汇龙镇人民政府

2024年5月28日

启东市2024年“情满东疆 送扶到家”民生项目-市场询价(1).docx