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广西桂冠电力股份有限公司 2024 年度框架采购陆上风电项目施
工总承包（二次）
招标公告
1. 招标条件
本招标项目是广西桂冠电力股份有限公司 2024 年度框架采购陆上风电项目
施工总承包项目，招标人为广西桂冠电力股份有限公司，招标项目资金来自企业
自有资金及商业贷款，现对该项目的施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号： CWEME-GXFDKJ-S001 。
2.2 项目名称： 广西桂冠电力股份有限公司 2024 年度框架采购陆上风电项
目施工总承包。
2.3 建设地点：广西壮族自治区范围内桂冠电力的风电项目建设地点。
2.4 建设规模： 预计总容量预估容量 1200MW，本次招标以安装 16 台
6.25MW，轮毂高度 115m，叶轮直径 200m 机型，35KV 集电线路及招标文件技术标
准和相关内容作为典型项目进行方案编制。（升压站施工总承包及送出线路工程
EPC 总承包不在本次招标范围内） 。
2.5 计划工期：以项目实际需求为准。
2.6 招标范围：
2.6.1 本次框架招标范围：广西桂冠电力股份有限公司 2024 年度风电场项
目，预估安装总量为 1200MW，在框架有效期内具体采购量有可能低于或超过预
估规模。当发生政策、市场价格、技术发展等重大变化时，招标人有权终止本次
框架采购。若完成招标容量，仍在有效期内，可适当增加不超过 10%框架份额。
2.6.2 风电项目施工总承包招标范围：包括但不限于风机基础（含吊装平台、
地基处理、箱变基础、防雷接地）、风机安装（含塔筒、箱变安装）、集电线路
建筑安装工程、道路施工、环水保施工、工程验收及配合征地工作、联络等。施
工总承包工程具体包括但不限于以下内容：
（1）风机、风机变压器基础工程
包括但不限于以下内容：
①　风机安装平台的施工；风机安装平台开挖面的植被恢复，消除施工痕迹。
②　风机基础（基坑开挖、回填，基础混凝土的施工、密封、防腐的施工，
钢筋制作安装，预埋管件，二次灌浆，余土外运，土方外购（若有），基底钎探，
散水等）。
③　锚栓采购及安装（配置足够的根据施工现场要求的预应力锚栓安装工
具），支架及预埋件制作安装。
④　施工期间的风机基础沉降观测基准点、观测点；提供由资质单位出具的
观测报告。
⑤　风机变压器基础（风机变压器及围栏基础、基坑开挖、回填、围栏安装；
基础混凝土的施工、密封、防腐的施工，钢筋制作安装，预埋管件，余土外运，
土方外购（若有），基底钎探等）。
⑥　风机和变压器组合的防雷接地网（提供有资质单位出具的防雷检测报
告）。
⑦　支护、降水、排水等措施。
⑧　地基处理。
⑨　负责风机基础锚栓的现场抽检，提供有资质的第三方出具的检测报告。
（2）风机安装工程
包括但不限于以下内容：
①　风力发电机组安装（包括塔筒、轮毂、桨叶、机舱及附属设备等的卸车、
保管、施工现场内二次搬运（若有）、现场组装、安装）。机组及塔筒车板机位
或堆场交货，若堆场交货由承包人进行二次倒运，供货时间需根据现场实际情况
具体确定。
②　风机变压器安装（含卸车、保管、二次搬运、安装、本体调试、分系统
调试、特殊试验）。
③　主机至风机变压器低压电缆敷设（含土石方开挖、回填、穿管、铺砂盖
砖、警示带、电缆标桩；电缆终端头制安、电缆防火封堵、光缆安装及光纤熔接
并提供测试报告、电缆试验、特殊试验等）。
④　设备与主接地网的连接施工。
⑤　负责基础、塔筒、主机高强螺栓的现场抽检，提供有资质的第三方出具
的检测报告。
⑥　负责风机变压器单体调试、调试试验、分系统调试、变压器油取样试验、
特殊试验、整套启动调试、配合箱变的送电和风机设备厂家调试以及有关的技术
服务。
（3）集电线路建安工程
包括但不限于以下内容：
风机变压器高压侧至升压站 35kV 配电室或架构之间的线路和设备的施工。
①　集电架空线路：土石方工程、地基处理、基础工程、杆塔组立、接地工
程、线路架设、附件工程、材料运输等。
②　集电电缆敷设工程（含土石方挖填、铺砂盖砖、保护管敷设、标示桩、
电缆头的制安、电缆试验等）。
③　光缆安装工程：光缆线路的敷设和接续（含光纤熔接、测试报告）。
④　熔断器、断路器、隔离开关、避雷器等所有设备安装。
⑤　施工中发生的线路走廊清理以及与公路、铁路、电力线路等交叉跨（穿）
越相关手续的办理。
⑥　每回集电线路安装一组输电线路分布式故障诊断系统（雷击监测系
统），该系统要求具备精确定位各类型的线路故障点功能。
⑦　负责单体调试及配合整套系统调试、调试试验、分系统调试、特殊试验、
整套启动调试，配合其他单位的调试、提供有资质的单位提供的验收报告。
（4）道路施工工程
包括但不限于以下内容：
①　进场道路施工（含护坡、挡墙、排水、防撞墩、警示牌、指示牌、交通
标志等）。
②　场内施工、检修道路施工（含护坡、挡墙、排水、防撞墩、警示牌、指
示牌、交通标志等）。
③　临时工程（若有）：施工电源、施工水源、通信、弃土场等。
④　土石方工程。
⑤　配合风电机组设备的运输及大型吊装机械转场工作。
⑥　承包人修建的道路要满足风机、叶片、塔筒等大部件运输条件，因承包
人修建的道路不符合设计标准导致设备不能按时接卸产生的押车费用，由承包人
负责。
（5）配合征地工作
发包人仅负责签订征地补偿协议并支付征地补偿费用及相应税费，承包人负
责该标段征地具体工作及相关协调工作，并承担全部协调及工作经费，对超出该
标段用地红线的征租地产生的所有费用，均由承包人承担。
（6）验收
①负责本标段施工范围内各阶段电力质监站、电网公司（含电网公司要求的
有资质的单位）等验收并承担相关费用（含专家咨询费）。
②负责本标段施工范围内各阶段环境保护、水土保持、消防工程、土地复垦、
植物措施等验收工作并承担相关费用。
③配合本标段施工范围工作竣工验收。
（7）其他：
①　招标人采购的所有设备、材料的接卸、二次倒运、开箱验收、保管、保
养、发放等工作。
②　本标段范围内风电项目所有设备的安装与检验试验、调试、单体调试、
特殊项目调试，配合升压站整套系统的调试、整体调试及各系统间联调及相关试
验，按照电网公司要求，完成本标段范围内风场内所有设备投运前后所必须的所
有相关检验、试验及检查测试，配合完成按广西电网新能源场站并网调度服务指
南（2022 年版）完成并网后试验工作，所有现场调试、试验均由投标方负责，
提供有资质的单位提供的试验报告。
③　以发包人名义办理质量监督手续并承担所有费用。
④　项目范围内有关建、构筑物基础沉降观测基准点、观测点；提供由资质
单位出具的观测报告。
⑤　设备包装物（含风机、塔筒、电缆运输支架等）保管、回收、装车移交。
⑥　承包人在施工过程中严禁随意扩大占压和扰动地表面积，超越发包人划
定的道路或临时场地边界所造成的所有压耕地、青苗损坏、农用设施损坏及其他
设施损坏等均由承包人负责赔偿。
⑦　承包人施工期间，应按发包人制定的环境保护、水土保持实施方案，对
施工场地进行保护和及时修复，符合环境保护、水土保持的要求。
⑧　承包人在开工前充分向发包人了解施工区域内的地下设施分布，必要时
采取保护措施，否则在施工中造成地下设施损坏由承包人负责赔偿。
⑨　完成征地及施工测量放线、砍清工作。
⑩　负责本标段施工范围内各阶段按照发包人制定的环境保护、水土保持、
土地复垦、植被恢复等方案、施工图完成环境保护、水土保持、消防工程、土地
复垦、植物措施等施工。
⑪　施工现场（含堆场）看护及安全保卫及治安工作。
⑫　配合其他单位的施工。
⑬　根据桂冠电力文件要求采购配置移动安全视频监控系统，根据合同要
求监控设备应满足桂冠电力视频监控的要求，并根据施工情况对监控位置及时调
整；监控信息应能实时传输至桂冠电力视频监控系统和相关管理人员的电脑和手
机终端，监控视频信息应保留至少 24h。
⑭　提供 5 名项目现场施工管理服务人员，用于招标人所属新能源项目管
理。
2.7 采购方式：本次广西桂冠电力股份有限公司 2024 年风电项目施工总承
包年度框架采购采取框架招标和具体项目询价两个阶段进行采购。
框架招标阶段：评标委员会按照综合评价因素对有效投标人进行打分，按得
分由高到低的顺序确定符合要求的 10 家投标人为框架中标候选人（同一集团框
架中标候选人最多不得超过 4 家），2 家投标人为备选框架中标候选人。有效投
标人少于 13 家时，本项目重新招标。只有在本次框架招标有效期内并且符合要
求的框架招标阶段框架中标候选人才有资格参加具体项目询价阶段的比选。
具体项目询价阶段：框架招标阶段的入围供应商在本次框架招标有效期内进
行风电项目施工总承包的报价。在具体项目询价阶段投标人报价时，各入围供应
商根据招标文件进行最终详细报价，同时结合项目实际合理设置工期、拟派项目
经理资格等符合性评审项，通过第一阶段招标入围的各供应商须逐项响应，且单
价不得高于该供应商在本次投标的对应项目单价，否则予以否决。评标委员会将
根据招标文件评标办法完成评标，按得分由高到低的顺序确定符合要求 2 名投标
人作为中标候选人，由招标人根据得分排序审核确定最终中标人。累计 2 个具体
项目标的不参与投标的框架中标候选人，招标人有权取消其框架中标资格，按推
荐顺序递补框架中标人。
框架招标报价清单以 100MW 为基准并设定容量系数，用于计算第二阶段各项
目单价的限价（含项目向下细分单项）。询价阶段如具体陆上风电场项目容量为
200MW，则在其对应清单项目单价报价基础上乘以 0.95 的容量系数作为该项目单
价限价；如果拟实施陆上风电场项目容量为 50MW，则在其对应清单项目单价报
价基础上乘以 1.05 的容量系数作为该项目单价限价；小于 50MW 按 50WM 的容量
系数，大于 200MW 的按 200WM 的容量系数，其他容量系数采用内插法进行计算；
叶轮直径变化不调整；本次招标按三类土、次坚石地质考虑，土石比为 3:7，如
遇地质条件超过以上规定的，风电机组及变压器基础工程、交通工程、风机安装
平台工程则在其对应清单项目单价报价基础上乘以 1.05 的容量系数作为该项目
单价限价，其余项目不调整。
本次框架采购有效期为公示框架中标人名单后一年，（根据项目执行情况，
若具体项目询价阶段采购规模未达到框架招标阶段采购规模，招标人有权延长框
架有效期不超过六个月）。
特殊说明：不承诺桂冠电力广西区域所有陆上风电场项目的施工总承包均选
用框架结果。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被
重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效
期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述
否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标
文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进
行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包一级及以上或水利水电工
程施工总承包一级及以上资质；和有效的安全生产许可证。
3.2.2 企业业绩要求：近 5 年须具有累计 300MW 及以上陆上风电工程已竣工
施工总承包业绩或已竣工 EPC 总承包业绩（其中至少 1 项 100MW 及以上陆上风电
工程已竣工施工总承包业绩或已竣工 EPC 总承包业绩）。
3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有一级注册建造师执业资格，须具
有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在投标阶段未担任其他在建工程项
目经理职务。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有 1 个及以上 100MW MW 及以上陆
上风电工程已竣工施工总承包或已竣工 EPC 总承包的项目经理业绩。
3.2.5 不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同
主要内容页）、竣工验收证明（施工业绩的竣工验收证明必须经建设单位、设计
单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可）。
（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字
盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设
计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，
否则不予认可）。
（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办
公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子
证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名的，该电子证书无效；电子证书
上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。
（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信
息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及
《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说
明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没
有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工
时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员
会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说
明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工
验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工
的除外）。
3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表
人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、
技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并
加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间
上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2024 年 5 月 28
日至 2024 年 6 月 11 日 17 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网
址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-
ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标
单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》
详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买
标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统
会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中
的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员
手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止
时间，下同）为 2024 年 6 月 18 日 9 时整（如有变化，另行通知），投标人应在
截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标
操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平
台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不
能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，
且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐
电子商务平台上传加密的投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大
唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不
得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招标人：广西桂冠电力股份有限公司
地址：广西南宁市青秀区民族大道龙滩大厦
招标代理机构：北京国电工程招标有限公司
地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心北楼 4 层
邮编：100040
联系人：石蕊
电话：010-68777679
电子邮件：shirui@cweme.com
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：4008886262-3
采购业务异议、投诉邮箱：cgts@cweme.com
9. 监督部门
本招标项目的监督部门为：广西桂冠电力股份有限公司供应链管理部
人员违规违纪行为投诉邮箱：jijianjubao@china-cdt.com
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)
招标人或其招标代理机构： （盖章)

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com