项目联系人： 张晓斌 联系人办公电话和手机：136*****749

备注：本需求公示期为3个工作日

第六章 项目采购需求

“★”号条款

《项目采购需求》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

一、项目概述

1、项目背景

国家税务总局江西省税务局稽查信息化管理平台是针对税务稽查程序中的案源管理系统、电子查账系统、案件监控系统、发票查询系统，以企业的涉税电子数据和税务征管部门的征管信息为基础，以税收的政策法规为依据，将税务稽查经验、方法与计算机信息处理技术相结合，辅助税务稽查人员完成对不同税种稽查实施的先进的、高效的信息化选案查账工具。为此，省税务局通过采购2名平台软件工程师的技术保障服务，以修复系统中的漏洞和缺陷，提高系统的稳定性和可靠性；系统维护可以更新系统的安全补丁和漏洞修复程序，有效保障系统的安全性；系统维护可以确保系统符合相关法规和标准的要求，避免因不合规问题带来的法律风险。

★2、项目内容

国家税务总局江西省税务局稽查信息化管理平台共分为四个部分，分别是：案源管理系统、电子查账系统、案件监控系统、发票查询系统。其中，案源管理系统是通过指标、数据项等风险计算条件筛选出可能存在涉税企业，将涉税企业编制成案源供稽查人员进行查账；而电子查账系统则是针对采集到的企业的涉税电子数据进行加工处理和检查分析，同时在检查分析的过程中，稽查查账软件从稽查实施的角度提供了多种的检查分析工具，辅助税务稽查人员快速的对企业的涉税电子数据进行查阅并记录涉税的疑点。在电子查账软件中，对包括发票、资金、货物提供了分析工具；案件监控系统可以查看各案件状态以及进度；发票查询系统可以自定义个性化查询案件相关企业的发票数据。中标单位需提供2名工程师5×8小时驻场技术服务以及7×24小时远程技术服务，确保能及时响应服务需求。

二、投标/响应要求

1、供应商资质要求符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的平台和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

主体信用记录符合政府采购活动要求：供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、根据采购项目提出的特殊条件：

本项目面向中小微企业，且不接受联合体参与。

★三、项目需求

1、主要内容

中标单位按照提供省税务局稽查信息化管理平台运维应包含但不限于平台运行维护、业务需求功能优化、数据采集及分析以及软件安装、补丁升级等日常服务运维服务，服务级别为5×8小时现场，7天×24小时响应，30分钟到达现场。

2、运维对象

（1）平台运行维护

需对我局稽查信息化管理平台稳定高效运行进行保障，范围包含服务器、存储设备等，以提高系统的性能和稳定性。着力体现在数据维护方面：稽查信息化管理平台的纳税人业务数据（数据项、计算项、指标项）来自于数据处理计算出的结果，此外还需要提供手工修改的功能，本功能模块需新增计算项、指标等，并为它们和原本有的数据项提供可维护界面来支持手工新增、修改、删除操作。可以按指标维护（包含数据项、计算项、指标项）对相关纳税人的计算结果数据进行查询及维护，通过图表、图像等形式将税务数据和指标以直观、清晰的方式呈现出来，以便于税务管理人员更好地理解和应用数据。

根据业务部门的取数需求，配合通过查询脚本统计相关业务数据进行分析，可以依托不同口径的业务数据多维度对批量纳税人进行筛选，再结合稽查信息化管理平台前台的业务数据进行数据比对分析，从而有利于精准选取稽查案件。

（2）业务需求功能优化

稽查信息化管理平台主要业务功能场景包含：案源管理系统是通过指标、数据项等风险计算条件筛选出可能存在涉税企业，将涉税企业编制成案源供稽查人员进行查账；而电子查账系统则是针对采集到的企业的涉税电子数据进行加工处理和检查分析，同时在检查分析的过程中，稽查查账软件从稽查实施的角度提供了多种的检查分析工具，辅助税务稽查人员快速的对企业的涉税电子数据进行查阅并记录涉税的疑点。在电子查账软件中，对包括发票、资金、货物提供了分析工具；案件监控系统可以查看各案件状态以及进度；发票查询系统可以自定义个性化查询案件相关企业的发票数据。

随着日益复杂的业务需求和法规变化，稽查信息化管理平台运维需可以针对省局稽查骨干提出的业务需求，配合对稽查信息化管理平台进行优化。

1）批量纳税人业务数据查询维护。为了更方便的查询纳税人的案源管理业务数据信息，根据税务平台提供的数据，需要对纳税人数据进行筛选和整理，以符合案源管理的需求。这可能涉及到对纳税人所属行业、纳税额、税率等进行处理和分析。根据提供两种查询方案：方案查询和批量查询，对纳税人的指标（包括数据项、计算项、指标项）、行业指标进行查询。其中方案查询是通过自主导入待查纳税人名单的形式确定需要查询的纳税人，批量查询支持通过预设的查询条件，过滤筛选出需要查询的纳税人。

2）个性化选案改造维护。在稽查信息化管理平台上新增并优化调整指标风险模型库内容、单户分析报告、行业分析报告、涉税风险分析报告数据和模板优化等改造内容，配合稽查信息化管理平台的个性化选案改造。

3）指标维护。案源管理的指标数据来源于各种数据源，如纳税人申报数据、税务机关统计数据等。需要定期维护和更新数据源，确保数据的准确性和完整性。

4）数据接口改造维护。随着增值税发票管理新系统的全国推广、营改增的全面实施等因素。公布的数据接口已经不能满足需要，需要对接口进行更新，形成新的标准版。

（3）数据采集及分析

数据采集：需为采集企业财务软件数据提供服务保障：可通过远程服务响应，协助数据采集、数据处理。也可配合下户到企业现场采集数据。

数据处理：对采集到企业的财务数据、业务数据、电子表格等相关数据，进行加工处理。

数据库还原服务：针对采集到的企业数据库，提供数据库还原、解析、预判等服务。

数据分析：需提供电子查账软件等的配套使用服务。

配合案件检查服务，提供全流程的数据采集、数据加工、阅账配合、案后数据总结等服务。

（4）日常服务

为保证全省稽查工作顺利开展，需编写并及时更新稽查信息化管理平台相关功能模块的操作指南，保证服务质量、效率，配合全省稽查局培训、提供针对稽查信息化管理平台的实操培训课程，让税务干部熟练掌握精准选取稽查案件，数据采集、案件分析、案件监控、发票查询等对应的实用功能的实际使用。

四、项目实施要求

术语和定义

故障：指运维服务对象发生故障造成系统或部分部件、模块功能不能正常运行，或导致所承载的应用和业务受到影响等。

故障解决：指出现故障后，故障被彻底排除，并在故障排除一年内，在同一软件模块中，不再出现同样类型的故障。如果在故障排除一年内同一软件模块出现同样类型的故障，中标单位应免费为采购人排除故障。

故障总历时：指故障发生到故障消除或业务恢复所经历的时间。

远程响应时间（用于服务考核）：从中标单位向采购人确认电话指导不能排除故障，要求远程技术支持到中标单位技术人员远程登录到平台的时间。

现场响应时间（用于服务考核）：指在采购人确认需要进行现场支持后到达采购人工作现场所需要的时间。

故障恢复时间：从中标单位委派的客户代表确认客户服务请求，到将系统恢复到上层应用或服务可以恢复的基本状态的时间。

故障解决时间：从中标单位委派的客户代表确认客户服务请求，到故障被彻底排除的时间。

要求中标单位需提供2名工程师5×8小时驻场技术服务，7×24小时远程技术服务。

★1、总体要求

（1）按照采购人需求对稽查信息化管理平台稳定高效运行进行运维保障，对运维范围内的管理要求开展月度和季度工作。编制运维管理工作任务清单和工作计划；

（2）维护系统配置库；

（3）执行稽查信息化管理平台的例行维护、健康检查等工作。如遇重大假期或事件，需提前按要求提供巡检服务。

（4）定期总结稽查信息化管理平台运维情况，开展运维分析，提出优化建议，编制省税务局稽查信息化管理平台运维报告；

（5）维护稽查信息化管理平台运维文档。

（6）提供技术培训和技术支持，维护稽查信息化管理平台故障手册；

（7）分项排除稽查信息化管理平台运行隐患。

（8）故障处理和优化工作。中标单位应积极响应平台故障要求处理的通知（电话、传真），并应在10分内反馈意见。技术人员一般应在2小时内修复平台故障，并恢复正常运行。此服务包括升级或修复所有故障的人工和技术咨询。中标单位提供升级优化操作必须是平台软件商生产或认可的升级包。

2、服务要求

▲（1）故障修复服务

中标单位应根据采购人申告的故障级别，采取必要的服务措施，尽快修复故障，恢复平台正常运行。中标单位可通过电话指导、远程登陆或现场服务等方式进行故障修复，并保证满足双方约定的服务等级中相应故障级别所规定的时限。

根据故障的严重程度和影响程度的不同，故障级别由低到高分为三级故障、二级故障、一级故障。当故障没有在规定时限内恢复或解决时，故障级别将自动升级（如双方协商一致认为没有必要，也可不做升级处理）。

一级故障（重大故障）：指运维服务对象在运行中出现系统瘫痪或服务中断，导致运维服务对象的基本功能不能实现或全面退化的故障；其他造成业务中断1个小时以上或导致关键业务数据丢失的故障。

二级故障（主要故障）：指运维服务对象在运行中出现的直接影响服务，导致系统性能或服务部分退化的故障；平台在运行中出现的故障具有潜在的系统瘫痪或服务中断的危险，并可能导致运维服务对象的基本功能不能实现或全面退化。

三级故障（次要故障）：指运维服务对象在运行中出现的，影响系统功能和性能，但关键业务不受影响的各类故障，包括系统日志中的各类错误。

没有明确定义类型的故障，暂按采购人的要求判定故障级别并进行相应处理，待故障处理完成后，双方确认故障级别。

1）电话响应

投标人能提供7×24或5×8小时的响应电话，并安排有经验的工程师接受申告。当平台出现故障时，采购人通过投标人指定的值班响应电话进行报障。

在非工作时间，这种7×24电话服务将仅限于对一级故障的案例立刻进行技术支持，直到故障解决或者将一级故障降到二级或更低。在非工作时间，二级、三级故障的案例将被记录到下一个工作日由中标单位的技术支持工程师响应。

在7×24期间的一级故障案例中，采购人要向中标单位技术支持服务电话的受理工程师指定在现场的联系人或有可靠联系方式的联系人，以便投标人能联系上协助的工程师在客户的环境中进行信息收集、方案测试和实行。

2）远程支持

对于通过电话指导不能解决的故障，如果运维服务平台具备提供远程技术支援的条件，在征得采购人同意后，中标单位可通过远程接入手段，登录到故障平台，进行故障诊断，查找故障出现的原因，指导现场维护人员处理故障。

要求：

①中标单位服务人员登录到故障平台，通过诊断，分析故障产生的原因，制定故障解决技术方案后，应电话通知采购人，待技术方案经采购人批准后，才能进行故障解决方案的具体实施。

②在远程登录过程中，中标单位技术人员通过远程登录手段向平台发送的任何指令、报告回显必须形成命令日志文件；故障处理完毕或告一段落，应形成故障处理报告，同命令日志文件一同发送给采购人。

③对于不同级别的故障，远程支持服务的响应时限要求（从中标单位向采购人确认电话指导不能排除故障，要求远程技术支持到投标人技术人员远程登录到平台的时间）见下表。

3）现场服务

对于通过电话支持和远程支持都不能解决的平台故障，中标单位应迅速提供现场支持服务，安排经验丰富的技术支持工程师赴现场分析故障原因，制定故障解决方案，并最终排除故障。要求：

①中标单位服务人员在进行现场支持服务前应做好以下准备：

a.查阅采购人的用户档案，了解用户平台运行情况及平台以往所发生过的问题及处理办法；

b.准备技术服务工具、技术服务资料、交通工具、必要的软件包。

②中标单位服务人员抵达采购人的平台现场，首先提交相关技术服务申请给采购人负责人签字确认。

③中标单位技术人员在对问题诊断分析后，首先提出解决方案，然后提交采购人审核。在采购人审核通过后，再进行实施。

④中标单位了解平台运行情况，核实故障现象，并根据故障现象对平台进行故障分析、测试、诊断，并制定业务恢复和故障解决技术方案。

中标单位须保证优先实施业务恢复，在恢复业务的前提下，再进行彻底的故障修复。技术方案经采购人批准后，由采购人的技术人员具体实施方案；或在采购人允许下，由中标单位服务人员进行具体实施。

⑤如果是软件故障，中标单位需免费为采购人修复软件故障；如果无法修复，中标单位需免费提供重新安装服务或替换服务。

⑥中标单位服务人员在处理故障时不能影响到平台的正常运行，并应有采购人维护人员在场协同处理；在必须进行系统重装或系统启动等较大操作时，须经采购人批准方可实施。若因中标单位服务人员误操作或擅自行事等主观原因给采购人带来损失的，采购人有权向中标单位提出索赔。

⑦中标单位服务人员在处理故障后，要向采购人维护人员解释故障原因和解决方法，以及在日常维护中的预防措施。

⑧中标单位服务人员在处理故障时，要认真填写相关故障处理报告，并在离开现场前交采购人存档，以便下次迅速的处理此类问题。

⑨现场支持响应时间是指在从采购人提出现场支持请求到投标人服务人员到达采购人故障平台现场所需要的时间。A、B服务级响应时间不超过２小时，C级不超过12小时。

4）对故障恢复和故障解决时限的要求

中标单位在合同规定时间内开始不间断工作，直到故障排除。故障恢复时间要求如下表。

▲（2）版本管理和软件补丁服务

软件（包括微码）补丁是指中标单位对原授权软件所做的修正和补充，是原版本软件运行过程中已发现问题的解决方案，这些软件补丁将对原授权软件起到消除运行中潜在的隐患的作用。

1）针对采购人运维服务对象的软件版本和硬件微码状况，中标单位如发现有对系统安全稳定运行和性能存在潜在风险的情况，应及时提请采购人需要进行软件升级或补丁的建议，由双方进行相关系统影响分析后确认是否进行修正，需要修正的由中标单位提供软件制造商升级版本或补丁并操作实施。

2）响应式补丁服务。当出现故障后，甲乙双方工程师共同对故障进行分析并确认是软件缺陷所导致的故障，中标单位提供针对该软件缺陷的软件补丁程序。

3）中标单位需保证提供的升级版本和软件补丁的开发商授权，确认升级操作的合法性。中标单位实施升级或补丁时应严格按照官方操作步骤和采购人的工作流程和规范进行。

4）在输入补丁过程中，如果需要更换平台的硬件部件，则替换部件应由中标单位提供，中标单位应保证替换部件为不低于原部件功能和性能的全新部件，并不再收取硬件费用，替换部件的所有权归采购人，替换下来的硬件所有权属于中标单位。

5）中标单位在实施前应向采购人提交补丁安装或软件版本升级实施方案，明确实施过程、实施时间以及实施中可能出现的问题和风险，向采购人提出补丁安装或软件版本升级过程中需要采购人进行配合的工作，由采购人提前做好准备工作。

6）安装或升级前，中标单位应协助采购人编制产品修正应急方案并做好软件及数据的备份，尽量减少平台中断时间，确保系统的安全性，中标单位还需提供失败情况下的书面回退方案。

7）中标单位在安装或升级完成后，应进行安装或升级后的标准测试，并配合采购人进行全系统测试；得到采购人确认系统正常后，中标单位服务人员才能离开现场。

8）中标单位在安装或升级实施完成24小时后对本次实施的主机系统进行一次跟踪检查，确认实施成功，并在3个工作日内提供本次服务的实施报告和测试报告。

＃（3）系统巡检和保养服务

为提高系统可靠性，降低故障概率，中标单位为采购人运维服务对象进行定期的现场检查，执行完善的系统巡检步骤，收集运维服务平台的系统信息，分析运行状况，及时发现运行中存在的隐患，通过系统调整和配件更换等手段，减少平台发生故障的概率，保证平台稳定、高效运行。

1）中标单位每季度至少提供一次现场巡检服务，对采购人运维服务对象全面监视和检查。检查的内容包括软、硬件和平台运行环境的检查等。

2）中标单位在进行巡检服务的5个工作日前，向采购人提出申请并经同意后实施。

3）采购人须在平台巡检前15个工作日告知中标单位，巡检过程中采购人可全程参与，并且配合中标单位技术支持工程师完成此项工作。

4）在重要保障期间，系统升级、投产、年终结算等重要时点之前，中标单位应按照采购人要求对关键平台和系统进行针对性巡检。

5）中标单位完成现场巡检后需填写平台巡检记录表。

6）中标单位在巡检完成后五个工作日内提交平台巡检报告（报告模版由中标单位提供），并与采购人沟通报告内容中需要紧急处理的问题。采购人可以根据需要要求中标单位增加或修改平台巡检内容。

7）中标单位需为采购人建立平台维护档案，并根据运行情况向采购人提供平台升级、改造的建议和方案。在平台巡检过程中中标单位需根据采购人需要对采购人工程师进行现场培训。

＃（4）系统调优方案设计及实施服务

随着日益复杂的业务需求和法规变化，稽查信息化管理平台运维需可以针对采购人提出的业务需求，中标单位配合对稽查信息化管理平台进行优化。

1）中标单位在与采购人共同讨论交流采购人需求的前提下，确定优化的范围和目标，设计并提供调整优化方案，以保证采购人业务的可用及优化。双方需共同讨论以完成调优技术方案的设计。

2）系统优化方案设计完成后，双方应共同参与，完成方案的测试预演，以确保其是否满足设定的恢复目标和系统的安全稳定。

3）系统重大变更前中标单位应协助采购人做好系统备份工作，确保安全。

4）中标单位应负责对采购人维护人员进行系统调优技术方案操作培训，以确保需要时可以立即启动，并保证实施过程中，系统的安全稳定。

＃（5）技术资料及服务报告

中标单位每季度结束后的15个工作日内，向采购人提供《季度服务总结》，以便采购人全面准确的了解运维服务实施情况。

《季度服务总结》内容包括但不限于：

1）服务情况的总结：对上季度的系统整体运行情况进行总结，评估每次服务行动的效果，统计评估运维服务实施内容，总结分析遗留问题处理情况。

2）重大故障分析报告：对故障的发生原因、处理过程和处理结果进行详细说明，并给出预防该类故障再次发生的建议；

3）故障概率、趋势分析；

4）计划执行分析：分析技术支持服务实施计划执行情况，对计划未执行项或未按时执行项进行原因分析，分析隐含问题。当出现服务质量问题及不符合合同约定的情况，则需提出分析报告和整改措施。

5）问题分析：对服务过程中出现的未曾预见的问题，及时分析总结，给出问题解决建议。

中标单位还需向采购人提供保证平台正常运行的必要技术资料（技术和商业机密的除外）。具体服务内容如下：

1）向采购人提供有关产品知识、操作手册、平台运行维护经验、技术文档等保证系统正常运行的必要技术资料（含技术和商业机密的除外），常用资料提供电子文档。

2）定期通过电子邮件方式向采购人提供相关服务对象有关使用、配置等方面的重要信息和帮助，指导客户正确、安全地使用和管理系统平台。

3）提供WEB、FTP等安全方式，保证资料方便共享，并对采购人如何访问该电子资源进行必要的培训。

＃（6）培训服务

培训服务是指根据平台维护的需要，中标单位为采购人提供的平台技术培训。培训包括两类，集中培训和现场培训。集中培训是指由投标人提供教材、教师、场地和所需实验平台，采购人参加的培训。现场讲解指导是指经双方协商，在巡检、现场服务等过程中，对采购人的现场工程师进行的讲解指导。

1）对于现场培训，如果采购人要求，中标单位应就现场服务中故障发生的原因、处理过程、以及类似故障的预防和处理经验对采购人提供必要的培训；

2）对于集中培训，中标单位根据采购人维护人员的实际需要，在服务期内应提供。

3）具体培训内容由采购人和中标单位协商确定。

＃（7）应急方案设计与预演服务

应急恢复方案设计与预演的目的在于确保系统平台发生故障或面对意外灾难时，相关服务能在最短的时间内得以恢复以使正常的业务运营继续进行，将损失降低到最小限度。

中标单位需与采购人一起了解采购人业务需求和服务质量要求的前提下，确定应急恢复计划的范围与目标，设计提供应急恢复方案，以保证采购人业务的持续性和可用性。双方需共同讨论以完成应急恢复方案设计。

应急恢复方案设计完成后，双方应共同参与，完成应急方案的测试预演，以确定其是否满足业务需要和达到设定的恢复目标。

中标单位应负责对采购人维护人员进行应急方案操作培训以确保需要时可以立即启动。

＃（8）辅助故障定位服务

采购人无法进行准确故障定位情况下，中标单位需提供技术支持，辅助采购人进行准确的故障定位。

辅助故障定位服务技术支持的手段包括但不限于：电话技术支持服务，远程支持、现场服务。

此外中标单位还将为采购人提供平台故障定位和软性故障排除服务。

＃（9）其他要求

中标单位必须配备具有专业的工程师在合同执行期间替换，能有效、快速的解决各类故障。如在运维服务实施过程中，采购人认为中标单位服务工程师的能力有限，可要求更换工程师，中标单位需无条件按要求执行。

1）实施故障修复服务时，携带必要的软件开发商升级包，以保证故障得到及时解决。

2）对规范书中没有明确定义类型的故障，暂按采购人的要求（电话、邮件均可）判定故障级别并进行相应处理，待故障处理完成后，双方确认故障级别。

3）实施高级故障修复服务时，应首先保证采购人业务尽快恢复。

4）中标单位保证采购人在开放新业务以及进行重大调整时给予配合和支持。

5）在采购人的配合下负责软件补丁统一升级。

6）当标准服务未达技术规范要求的情况下，中标单位应持续改进其服务流程。并将改进结果通过客户代表通知投标人。

＃（10）违约责任

服务验收不合格，采购人不支付服务费用。如服务期内，采购人对服务质量不满意，可随时终止合同。

五、税收信息化项目开发和应用管理工作要求

本项目为运维服务项目，不涉及信息化项目开发和应用管理。

★六、商务要求